新技術(shù)為糧食產(chǎn)量帶來(lái)幾何式增長(zhǎng),。目前“三區(qū)三州”貧困縣已組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組529個(gè),、遴選產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員2.7萬(wàn)余人,，52個(gè)未摘帽縣落實(shí)技術(shù)幫扶專家3800多人,，還涌現(xiàn)出一批廣受歡迎的“林果縣長(zhǎng)”“養(yǎng)殖鄉(xiāng)長(zhǎng)”。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、品質(zhì)提升,，關(guān)鍵還要靠科技?！表n長(zhǎng)賦說(shuō),，今年要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組選派和農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃實(shí)施力度，在52個(gè)未摘帽縣建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)制度,，把深度貧困地區(qū)種植較多的花卉,、獼猴桃、大棗等納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,，高素質(zhì)農(nóng)民培育工程向深度貧困地區(qū)傾斜,，農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目全部面向貧困地區(qū)實(shí)施。

這次新冠肺炎疫情,，給貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大的不確定性,。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)文科講席教授、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)委員李小云建議,，要深入分析研判疫情影響,，針對(duì)生產(chǎn)、銷售等各個(gè)方面,，加強(qiáng)市場(chǎng),、自然、疫病等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，建立預(yù)警機(jī)制,，做好信息發(fā)布、產(chǎn)品營(yíng)銷,、技術(shù)服務(wù),、保險(xiǎn)保障等防范應(yīng)對(duì)工作。

利益聯(lián)結(jié),、確保質(zhì)量,，在“育主體”“帶農(nóng)戶”上下功夫

近年來(lái)“三區(qū)三州”貧困縣已引進(jìn)和培育1200多家龍頭企業(yè),、5.6萬(wàn)家農(nóng)民合作社，52個(gè)未摘帽縣的近三分之二貧困人口有新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng),。但龍頭企業(yè)規(guī)模依然偏小,，農(nóng)民合作社帶動(dòng)能力依然較弱，一些地方新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展與貧困戶脫貧還存在“兩張皮”現(xiàn)象,，這必然會(huì)降低脫貧攻堅(jiān)的成色和質(zhì)量,。

針對(duì)這些問(wèn)題，北京師范大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)張琦建議,，要密切扶貧產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，在“育主體”“帶農(nóng)戶”上下更多功夫,，同時(shí)規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧資金管理,，對(duì)目前到人到戶的量化資金進(jìn)行全面摸底。

“‘育主體’就是要大力培育聯(lián)貧帶貧主體,。組織更多農(nóng)產(chǎn)品加工,、物流營(yíng)銷、電商等大中型龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)對(duì)接洽談,，引導(dǎo)建設(shè)訂單基地和扶貧車(chē)間,。規(guī)范提升農(nóng)民合作社發(fā)展水平，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)民,、帶動(dòng)脫貧能力,。”韓長(zhǎng)賦說(shuō),，積極推動(dòng)中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情出臺(tái)的支農(nóng)支小再貸款等金融支持政策向貧困地區(qū)傾斜,，加大對(duì)帶貧主體的貸款優(yōu)惠和貼息支持。

韓長(zhǎng)賦認(rèn)為,，“帶農(nóng)戶”就是要加快建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。總結(jié)推廣一批典型帶貧模式,，引導(dǎo)各類主體通過(guò)訂單生產(chǎn),、就業(yè)務(wù)工、生產(chǎn)托管,、股份合作,、資產(chǎn)租賃等多種方式，探索建立產(chǎn)業(yè)扶持政策與帶貧效果掛鉤機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié),，杜絕“一發(fā)了之”“一股了之”等簡(jiǎn)單幫扶。

返鄉(xiāng)和在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員是帶動(dòng)貧困群眾增收致富的另一個(gè)重要群體,。專家建議,，要落實(shí)好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,、貸款貼息、技能培訓(xùn)等扶持政策,，用好用活產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策,，培育更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，積極推動(dòng)在鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年04月19日03版）