【走筆囊謙——來自脫貧攻堅(jiān)一線的報道】

4月21日,，青海省政府正式發(fā)出公告，包括玉樹州囊謙縣在內(nèi)的17個縣符合國家貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn),，正式脫貧摘帽,。至此，青海省42個縣全部退出貧困縣序列,，實(shí)現(xiàn)絕對貧困全面“清零”目標(biāo),。

“這意味著我們摘掉了戴在頭上30多年的‘貧困帽’?！蹦抑t縣委書記張琨明說,，因?yàn)樨毨鎻V、貧困度深,，囊謙縣在1984年就被國務(wù)院確定為全國首批貧困縣之一,。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響以來，全縣進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快,、民生改善最多,、城鎮(zhèn)面貌變化最大的時期，綜合實(shí)力得到大幅提升,。

教育扶貧：打開思想“開關(guān)”

囊謙的藏族人口占總?cè)丝诘?7.5%以上,，過去，由于農(nóng)牧民受教育程度低,，思想觀念落后,，勞動技能低下，脫貧動力不足,。

對此,，囊謙縣在教育扶貧和技能培訓(xùn)上下足功夫，打開群眾的思想“開關(guān)”,。全縣累計投入資金15.3億元,，使教育基礎(chǔ)條件得到了顯著改善。以“控輟保學(xué)”為突破口,，先后勸回2036名義務(wù)教育階段適齡生,，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)95.71%，有效阻斷了貧困的“代際傳遞”,。

改善民生：還“欠賬”補(bǔ)“短板”

囊謙縣的地方財政收入每年不足2000萬元,，屬于典型的“窮財政”,。因此，城鎮(zhèn)建設(shè)歷史欠賬較多,，公共基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后,，影響制約經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

為解決困難群眾住房問題,，囊謙縣統(tǒng)籌各方面的項(xiàng)目,、資金，累計投資11.4億元,，加快實(shí)施了扶貧易地搬遷、危舊房改造,、“11.18（地震）”災(zāi)后重建,、邊界地區(qū)住房建設(shè)、“一縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”住房建設(shè)等項(xiàng)目,，完成16915套住房建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了困難群眾住房安全保障全覆蓋。

為解決縣城及周邊群眾吃水難題,，在水利部,、青海省、玉樹州的支持下,，去年7月底,，總投資3.5億元的曉龍溝水庫及輸水工程開工建設(shè)；為解決用電難問題,，全縣近幾年累計投入資金9000多萬元用于電網(wǎng)改造升級,，目前農(nóng)牧區(qū)生活用電覆蓋率達(dá)到100%，大電網(wǎng)覆蓋到了57%的自然村,；為解決出行難問題,，投入3.34億元啟動縣城33條道路改擴(kuò)建工程……

錢從哪里來？該縣主要從三個方面來解決：一是整合資金,，統(tǒng)籌使用,，確保發(fā)揮最大效用；二是把錢用到刀刃上,，集中解決民生問題,，政府在拉薩的賓館拍賣所得3000余萬元資金全部用到教育上；三是爭取對口單位幫扶,，近5年來,，北京市及西城區(qū)落實(shí)對口援建資金4.71億元，實(shí)施援建項(xiàng)目59個,，在改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面起了至關(guān)重要的作用,。

培育產(chǎn)業(yè)：穩(wěn)定增收帶動致富

囊謙縣地處偏遠(yuǎn)、交通不便，市場化程度低,，經(jīng)濟(jì)總量小,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)牧民群眾自我發(fā)展能力弱,，穩(wěn)定增收的渠道狹窄,。

為解決這一問題，囊謙縣持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,，大力倡導(dǎo)合作社經(jīng)營模式,，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾積極發(fā)展牦牛、青稞,、光伏,、旅游、民族手工藝等特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，進(jìn)一步拓寬廣大老百姓的增收門路。

一批經(jīng)營主體茁壯成長起來,。香達(dá)鎮(zhèn)大橋村,，致富能手返鄉(xiāng)擔(dān)任村支部書記，帶領(lǐng)群眾搞起運(yùn)輸車隊(duì),，年分紅能超過萬元,；毛莊鄉(xiāng)雅杰合作社，帶領(lǐng)群眾織藏毯,，年分紅超過千元,；娘拉藏酒、吉曲鄉(xiāng)改多村生態(tài)畜牧業(yè)等專業(yè)合作社,，帶動增收效果明顯,。

囊謙縣還把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)與開發(fā)旅游資源結(jié)合起來，投資1200萬元建設(shè)的白扎鄉(xiāng)巴麥村,、吉尼賽鄉(xiāng)麥曲村,、香達(dá)鎮(zhèn)大橋村、吉曲鄉(xiāng)瓦卡村旅游扶貧項(xiàng)目,，正在逐漸發(fā)揮效益,。同時，加快推進(jìn)香達(dá)鎮(zhèn)前麥村乃加瑪景區(qū)和吉尼賽鄉(xiāng)瓦作村景區(qū)功能提升,，推動了旅游扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)。4月22日,，囊謙縣正式啟動全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)百日行動,，并公布脫貧攻堅(jiān)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動方案,。囊謙縣副縣長永江介紹，“補(bǔ)針”就是補(bǔ)短板,，“點(diǎn)睛”就是再加強(qiáng),，全縣計劃投資6.79億元，聚焦脫貧攻堅(jiān)的“重點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”,，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),、夯實(shí)脫貧質(zhì)量，確保與全國同步全面建成小康社會,。

（本報記者尚杰萬瑪加）