今年1月份以來(lái)，突然暴發(fā)的新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊,。中小企業(yè)特別是一些小微企業(yè),，由于自身規(guī)模小、實(shí)力弱,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,，受疫情影響較大。目前,，從中央到地方都出臺(tái)了很多政策，旨在幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān),，讓中小企業(yè)能夠繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、居民就業(yè),、社會(huì)穩(wěn)定等提供保障。

減稅降費(fèi)讓企業(yè)輕裝上陣

疫情發(fā)生后,，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序,，離不開(kāi)積極的財(cái)政政策。減稅降費(fèi)作為重要的宏觀政策工具,，不僅能夠有效發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,，還能幫助企業(yè)發(fā)展。

中小企業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè),，產(chǎn)品附加值偏低,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。疫情籠罩之下,，一些中小企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)半停產(chǎn),，收入來(lái)源劇減，還需負(fù)擔(dān)稅費(fèi),、房租,、社保、工資等各項(xiàng)剛性支出,，面臨較大生存壓力,。

習(xí)近平總書(shū)記曾在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要繼續(xù)研究出臺(tái)階段性,、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策,，加大對(duì)一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān),?！边@為我們支持和幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊提供了指南。

疫情發(fā)生以來(lái),，各地陸續(xù)出臺(tái)政策,，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，為中小企業(yè)發(fā)展做好服務(wù),。浙江鼓勵(lì)企業(yè)家參與涉企政策制定,，企業(yè)家代表中原則上中小企業(yè)比例不低于50%；重慶對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)及其職工,，按規(guī)定給予應(yīng)繳醫(yī)保費(fèi)3個(gè)月50%的援企穩(wěn)崗返還,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月全國(guó)減稅降費(fèi)共計(jì)4027億元,，其中新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策增加減稅降費(fèi)額1589億元,。

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、普惠民生等方面都發(fā)揮著重要作用,。一系列減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，有助于企業(yè)輕裝上陣,，盡快恢復(fù)正常的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn),。

人民幣（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖魏京婷/攝）

強(qiáng)化金融支持助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

由于抵押物少、抵押物估值難,、企業(yè)信用數(shù)據(jù)缺乏等原因,，中小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)受融資難、融資貴的困擾,，資金實(shí)力不足,。這次疫情突發(fā)，許多中小企業(yè)更是措手不及,，現(xiàn)金流緊張,，面臨生死考驗(yàn)。近段時(shí)間以來(lái),，從中央到地方不斷推出各類舉措,，創(chuàng)新完善金融支持方式，加大企業(yè)貸款展期,、續(xù)貸力度,，適當(dāng)減免企業(yè)貸款利息，為推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供資金支持,。

為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,，中國(guó)人民銀行采取了一系列措施，包括3次降準(zhǔn)釋放1.75萬(wàn)億元長(zhǎng)期流動(dòng)性,，3000億元用于保供的專項(xiàng)再貸款,、5000億元支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的再貸款再貼現(xiàn)額度，1萬(wàn)億元新增普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度,，引導(dǎo)整體市場(chǎng)利率和企業(yè)貸款利率下行,。4月7日，國(guó)務(wù)院金融委第二十五次會(huì)議明確強(qiáng)調(diào),，引導(dǎo)信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),。不僅是中央層面，各地方政府也加大了對(duì)中小企業(yè)的金融支持力度,。濟(jì)南市出臺(tái)措施鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率,、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度,，降低中小微企業(yè)的融資成本,。

目前，一系列金融舉措正形成政策合力,，讓企業(yè)有了咬牙撐過(guò)難關(guān)的信心,。截至4月15日,，全國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率已達(dá)84%。對(duì)中小企業(yè)而言,，還要著力提升自身信息透明度，充分展示產(chǎn)品,、技術(shù)等信息,，增加自身信用度，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力,。

消費(fèi)強(qiáng)刺激暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要考慮供給與需求的平衡,，如果只有供給而沒(méi)有需求，經(jīng)濟(jì)同樣會(huì)陷入停滯,。唯有形成供需良性互動(dòng),，經(jīng)濟(jì)循環(huán)才能暢通。

數(shù)據(jù)顯示,，3月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降15.8%,，降幅較1至2月收窄4.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)沒(méi)有快速恢復(fù),，增加流動(dòng)性和減稅等措施的作用自然十分有限,，因?yàn)槠髽I(yè)如果沒(méi)有訂單就不會(huì)開(kāi)工，因而也不需要流動(dòng)性,，減稅便失去了意義,。

消費(fèi)反彈幅度不如人意，一方面是由于各地尚未完全復(fù)商復(fù)市,，線下接觸性的行業(yè)仍然低迷,，如餐飲消費(fèi)同比下降46.8%，降幅較1至2月擴(kuò)大了3.7個(gè)百分點(diǎn),；另一方面則是由于居民收入同比負(fù)增長(zhǎng),，消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿受到削弱。

搞清了消費(fèi)下降的原因,，就要對(duì)癥下藥,。當(dāng)前最為重要的是提振民眾的消費(fèi)熱情，在防疫和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),。要在落實(shí)各項(xiàng)疫情防控要求的前提下,，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，分區(qū)分級(jí)推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，有序推動(dòng)各類商場(chǎng),、市場(chǎng)復(fù)工復(fù)市，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營(yíng),。要積極擴(kuò)大居民消費(fèi),，盡快把被抑制,、被凍結(jié)的消費(fèi)潛力釋放出來(lái)，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi),、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來(lái),，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)，形成市場(chǎng)供需良性互動(dòng),。

為了活躍消費(fèi)市場(chǎng),，激發(fā)消費(fèi)潛力，截至4月9日,，已有7個(gè)省20多個(gè)地市組織發(fā)放了多種形式的消費(fèi)券,。例如，杭州發(fā)放的消費(fèi)券已核銷2.2億元,，帶動(dòng)消費(fèi)23.7億元,，乘數(shù)效應(yīng)達(dá)10.7倍。相形之下,，一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方在財(cái)力上可能面臨困難,。為此，中央層面可考慮采取措施,，加大今年的財(cái)政預(yù)算,，撥付資金補(bǔ)貼低收入人群的消費(fèi)。

疫情的沖擊是短暫的,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變,。只要市場(chǎng)主體有序復(fù)蘇，我們就一定能夠助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān),，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán),、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán),，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 武曉娟）