【綠色治理，這些城市這樣做】

春日的邕江沿岸，木棉嬌艷似火,，江心波光粼粼,，倒映著林立高樓和翠綠樹木，一幅和諧美麗的生態(tài)畫卷躍然眼前……

4月20日起,，廣西首部全4K拍攝制作的十集紀(jì)錄片《邕江》在南寧廣播電視臺(tái)高標(biāo)清同步播出,，從歷史政治、民風(fēng)民俗,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面,，多角度多層次展現(xiàn)了南寧的時(shí)代變遷。

“南寧的歷史和文化積淀離不開邕江,，南寧也讓邕江更加生動(dòng)和鮮活?！睆?fù)旦大學(xué)教授葛劍雄說,。

近年來，南寧市全面落實(shí)“治水,、建城,、為民”城市工作主線，推進(jìn)實(shí)施邕江綜合整治和開發(fā)利用工程,，精雕細(xì)琢“百里秀美邕江”,，推動(dòng)“中國(guó)綠城”生態(tài)宜居品質(zhì)升級(jí)，抒寫了人與自然和諧相處,、共生共榮的時(shí)代篇章,。

“治水就是最大的民生”

“一條邕江穿城過/一座青山城中坐/青山伴著綠水轉(zhuǎn)/綠水青山都是歌……”一曲《綠水青山都是歌》，唱響“中國(guó)綠城”南寧的美麗音符,。

南寧古稱邕州,，穿城而過的邕江,，被譽(yù)為南寧的“母親河”。據(jù)史料記載,，邕州城墻自宋代修筑以來,，頻頻發(fā)生洪災(zāi)，南寧人民飽受水患侵?jǐn)_,。

“邕江哺育了這座城市，但當(dāng)它發(fā)起脾氣時(shí)就六親不認(rèn),?！蹦蠈幨戌呓篮榇蟮绦藿ü芾硖幵魅瘟簶漯B(yǎng)猶記得，1968年,，邕江發(fā)生特大洪災(zāi)，城區(qū)大部分面積被淹,，市區(qū)處處可見“路上行舟”,。

南寧遂大修防洪堤。到2001年,，共建成防洪堤40余公里,，使得市區(qū)內(nèi)防洪堤達(dá)到抵御20年一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn),。可當(dāng)年7月,，一場(chǎng)特大洪災(zāi)再次突襲南寧，數(shù)萬軍民共同抗洪月余,，至今令人難忘生畏,。

“特大洪水退去，南寧市開始了前所未有的邕江整治,。”梁樹養(yǎng)說,，通過在原有基礎(chǔ)上建設(shè)邕江“堤路園”工程,，使邕江防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。

“一定要把邕江治理工作當(dāng)作關(guān)乎群眾切身利益的根本大事來看待,?！睆V西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記王小東說,。2012年,，南寧市投資220億元，實(shí)施邕江綜合整治工程,，建設(shè)邕寧和老口水利樞紐工程,，同時(shí)對(duì)兩個(gè)工程之間74公里河道的兩岸實(shí)施綜合整治,，全面提升邕江防洪,、灌溉,、運(yùn)輸?shù)染C合功能,。至2017年，邕江南寧市區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)從50年一遇提高到200年一遇,，為城市發(fā)展筑起了一道安全防洪屏障,。

2018年,，隨著邕寧水利樞紐工程下閘蓄水，邕江枯水期平均水位保持在67米,，南寧躋身城市水面第一分區(qū)行列,。邕江淺灘河床被淹沒，水位上漲,，水面變寬,，兩岸親水景致成型，露出古老邕江的秀美底色,。

“治水就是最大的民生,，旨在讓城市的發(fā)展回歸‘圍水建城’的理念?！蹦蠈幨谐青l(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)榮海山說,。南寧市將邕江防洪、通航,、水資源開發(fā)利用等綜合規(guī)劃,，建設(shè)了17個(gè)濱水主題公園148公里綠道，形成一道貫穿城區(qū)的“綠軸線”——“百里秀美邕江”,，讓良好生態(tài)環(huán)境成為提高人民生活品質(zhì)的增長(zhǎng)點(diǎn),，成為展現(xiàn)城市美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。

“欲流之清必截其污”

南寧依水而生,，因水而興,，因水而靈，不僅有邕江穿城而過,，還有18條內(nèi)河及眾多湖泊,，水資源在全國(guó)省會(huì)城市中得天獨(dú)厚。

“內(nèi)河如同毛細(xì)血管連接邕江,，‘小血管’不通暢，便會(huì)影響邕江這條‘大動(dòng)脈’的正常運(yùn)作,?！蹦蠈幨兴h(huán)境綜合治理工作管網(wǎng)小組小組長(zhǎng)田樹偉說,，光治理邕江還不夠，南寧水環(huán)城,、水繞城,，還要通盤考慮18條內(nèi)河38段黑臭水體的治理,。

鳳凰江曾是南寧城區(qū)的一條清水河,，但由于部分居民環(huán)保意識(shí)淡薄,，家用污水往江里直排，沿岸餐飲店偷排污水,，上游工廠排放廢水,，江邊垃圾堆積成山,，導(dǎo)致江水變黑發(fā)臭，人們?cè)孤曒d道,、避之不及,。

縱觀南寧的十多條內(nèi)河,，命運(yùn)大抵無異,。朝陽溪、竹排江,、心圩江、可利江……這些本有美麗名字的河流,，一度有著共同的名字——“納污河”,，它們都成了各類污染源廢水進(jìn)入邕江的排污渠道。

“欲流之清必截其污,?！蹦蠈幗▽幩畡?wù)集團(tuán)工程師韋永平說。2015年,，南寧成為國(guó)家首批“海綿城市”試點(diǎn)城市,。南寧市以此為契機(jī)，全流域,、全要素,、全方位、全覆蓋治理黑臭水體,，走出一條特色鮮明的“生態(tài)治水,、科學(xué)治水、系統(tǒng)治水”之路,。

黑臭水體治理的“南寧模式”,，在那考河流域綜合治理項(xiàng)目上得到充分體現(xiàn)。該項(xiàng)目發(fā)揮PPP模式優(yōu)勢(shì),，將昔日的“臭水溝”變成了河暢水清、岸綠景美的休閑濱水景觀帶,，成為市民休閑游覽的好去處,，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

推進(jìn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)和改造,，南寧市快馬加鞭,。2018年以來，南寧市新改擴(kuò)建污水處理廠項(xiàng)目12個(gè),，已有7個(gè)提前通水運(yùn)行；基本完成建成區(qū)市政道路排水管網(wǎng)普查,，完成市政污水管道斷頭管整治,，有效提高了建成區(qū)生活污水的收集效率,。

經(jīng)過幾年的治理，南寧市建成區(qū)內(nèi)河基本消除黑臭水體,，一條條內(nèi)河舊貌換新顏,，處處呈現(xiàn)“污水地下走,，清水河中流,，漫道林中過,，兩岸綠成蔭”的良好水生態(tài)宜居環(huán)境,。

據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè),，南寧市主要流域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)“二類水入境,、二類水出境”,，優(yōu)于國(guó)家考核目標(biāo),。2019年4個(gè)國(guó)家地表水考核斷面Ⅱ類水質(zhì)比例100%,，為2013年以來最好水平,，市縣兩級(jí)水源水質(zhì)連續(xù)三年100%達(dá)標(biāo),。

“現(xiàn)在河水清澈見底,，沒有臭味,，沿岸椰林樹影,、鳥語花香，飯后到河邊散步,，真是一種沁人心脾的享受?！兵P凰江附近居民張玲花說,。

“望山見水記鄉(xiāng)愁”

隨著江暢,、水清,、岸綠,、景美的“百里秀美邕江”全面呈現(xiàn),，曾經(jīng)荒蕪的灘涂江畔被繁花綠樹覆蓋,，一座座濱水公園如同散落的珍珠,，被邕江串成一條閃閃的珠鏈,，夜游邕江成為市民生活新體驗(yàn)。

在邕江兩岸綜合整治和開發(fā)利用工程的重要節(jié)點(diǎn)——柳沙公園內(nèi),，修建了標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng),、五人制足球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng),、標(biāo)準(zhǔn)跑道等設(shè)施,，每天前來鍛煉健身、休閑娛樂的市民絡(luò)繹不絕,。

“以前這里沿江的灘涂雜草叢生,，現(xiàn)在成了休閑公園，市民又多了一處游玩休閑的好去處,?！奔易「浇睦钕壬鷷r(shí)常帶孩子沿著騎游道散步，邕江沿岸每一天的變化都令他喜在心頭,。

在邕江綜合整治和開發(fā)利用工程中,，南寧市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)邕江及兩岸的防洪、交通,、港口碼頭,、景觀園林、文化,、商貿(mào),、旅游等設(shè)施，打造從邕江向兩岸延伸的梯度遞進(jìn)式景觀,，構(gòu)筑城市特色水岸觀賞體系,。

“‘百里秀美邕江’建設(shè)不僅涉及邕江及兩岸,，還對(duì)兩岸外延的城市建設(shè),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)江城融合發(fā)展,。”南寧社會(huì)科學(xué)院正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師鐘柳紅說,，建設(shè)者們還將南寧故事“雕刻”在細(xì)微處,，把民族文化“鑲嵌”在江岸邊，延續(xù)邕江文脈,。

南寧航運(yùn)經(jīng)營(yíng)者黃鴻德在邕江上跑了20多年船,，見證著邕江的點(diǎn)滴變遷。黃鴻德告訴記者,，邕江水面變寬后,，他把原來只有幾十噸的小船換成1200多噸的運(yùn)輸船，運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益“雙提升”,。

“今天的邕江是名副其實(shí)的‘黃金水道’,。”廣西大學(xué)商學(xué)院教授王娟說,，邕江的綜合整治,，有助于全面提升西江的運(yùn)輸能力，打造內(nèi)河航運(yùn)的樞紐之地,，聯(lián)動(dòng)北部灣港口群,，實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)，多式聯(lián)運(yùn),，融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈,。

治理一條江，改變一座城,。穿城而過的“百里秀美邕江”,，已然是一幅流動(dòng)不息的民生畫卷：一江兩岸十七園，市民觀光,、健身場(chǎng)所越來越多,；從老城區(qū)到五象新區(qū)，“再造一個(gè)新南寧”正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。

“邕江兩岸,，處處皆是富有詩意和文化積淀、幸福和諧的美麗畫卷,。徜徉其間,，望山見水，心中不禁漾起美美的鄉(xiāng)愁?！?2歲高齡的南寧市民雷乾光深有感觸地說,。

（本報(bào)記者周仕興）