剛剛送走人間四月天,，迎來激蕩的“紅五月”,。

漫步蘇州街頭,，繁花似錦,，輕風拂面,。與這美好時節(jié)相應,，蘇州一季度外資引進數(shù)據(jù)更令人振奮,。一季度，蘇州實際利用外資42.3億美元,，增長幅度高達163.3%,，創(chuàng)下歷史新高。與此同時,，蘇州工業(yè)投資增長13.3%,，其中新興產(chǎn)業(yè)投資增長23.1%，給全面復工復產(chǎn)注入了強勁動力,。

蘇州為何能讓外資“情有獨鐘”,？

對外開放，擴大,，再擴大

1月3日上午,，由蘇州市委、市政府舉辦的“蘇州開放再出發(fā)大會”在蘇州工業(yè)園金雞湖畔舉行,，海內(nèi)外約3000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,、企業(yè)家等匯聚一堂，會議提出了30條重磅政策舉措,。

會上,，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏提出,，以開放推動創(chuàng)新發(fā)展,，提升蘇州的科技創(chuàng)新策源功能；以開放促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，提升蘇州的高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能,；以開放強化有效投入,，提升蘇州的全球資源配置功能；以開放優(yōu)化營商環(huán)境,，提升蘇州的各類要素虹吸功能,；以開放塑造城市品質(zhì)，提升蘇州的開放樞紐門戶功能,。

為打造投資中國的首選地,，蘇州決定劃出667平方公里工業(yè)和生產(chǎn)性研發(fā)用地保障紅線，發(fā)布了68.8平方公里的近期可供產(chǎn)業(yè)用地,，以確保戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在蘇州落地。蘇州還決定在5年內(nèi)設(shè)立不少于800億元的江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)專項發(fā)展資金,，以世界一流標準提升自貿(mào)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)水平,，推動在前沿產(chǎn)業(yè)、高端人才,、總部經(jīng)濟等領(lǐng)域加快發(fā)展,，打造新時代改革開放新高地。

在這次大會上,，蘇州市委,、市政府發(fā)布了“蘇州開放創(chuàng)新合作熱力圖”，其中包括了投資考察線路圖,，排出106條投資考察線路,；平臺載體導引圖，提供230個載體共655萬平方米可用招商空間,；產(chǎn)業(yè)用地供應圖,，提供45個產(chǎn)業(yè)用地區(qū)域；投資合作機會圖,，提供了175個投資合作機會,、718項合作需求。

“剛開年,，蘇州就分秒必爭,，積極行動，彰顯了進一步擴大開放的決心,，我非常驚喜,。”緯創(chuàng)集團全球制造總裁周泓任告訴記者,，作為扎根蘇州昆山19年的臺資企業(yè),，將借機加快推進智能制造。

在大會重大項目簽約儀式上,，共有556個項目簽約落戶,，投資總額達7359億元,。其中，實業(yè)類簽約項目423個,，投資總額2825億元,；金融類簽約項目133個，投資規(guī)模4534億元,。

產(chǎn)業(yè)鏈條,，完善，再完善

吸引資本,、留住資本,，需要打造最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。蘇州的做法是,，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、人才鏈,、要素鏈、資源鏈,、資金鏈,，搭好平臺，做好載體,，優(yōu)化環(huán)境,，為資本打造適合其成長的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，引進和培育最強企業(yè)集群,，進一步補鏈,、強鏈、擴鏈,。

為加快打造全國生物醫(yī)藥領(lǐng)域高端人才集聚區(qū)域,，蘇州工業(yè)園區(qū)深入實施“金雞湖人才計劃”“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”和“人才安居工程”，通過“項目+人才”“平臺+人才”和“賽事+人才”等組合模式,，集聚了中科院藥物所,、賽諾菲中國研發(fā)中心等27家頂尖科研院所和創(chuàng)新機構(gòu)落戶，112名生物醫(yī)藥“國家級頂尖人才”在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，生物醫(yī)藥領(lǐng)域高端專業(yè)人才總量已超過4萬人,。

“公司的發(fā)展得益于蘇州良好的研發(fā)氛圍和優(yōu)厚的人才政策?！碧K州盛迪亞生物醫(yī)藥公司總經(jīng)理王宏偉告訴記者,，盛迪亞公司2015年9月在蘇州工業(yè)園區(qū)注冊成立，主要從事自主創(chuàng)新生物藥品的研發(fā),、生產(chǎn)和銷售,。目前自主研發(fā)團隊超過200人,，其中高新技術(shù)人才比重超過60%，全力打造成為蘇州首家產(chǎn)值過百億元的生物醫(yī)藥地標企業(yè),。

蘇州高新區(qū)加速培育最強企業(yè)集群,，全區(qū)已累計集聚美國丹納赫、法國梅里埃,，以及國內(nèi)魚躍醫(yī)療,、恒瑞醫(yī)療等300多家企業(yè)，先后獲批國家醫(yī)療器械火炬特色產(chǎn)業(yè)基地,、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點等稱號,。

“公司手術(shù)機器人項目這些年獲得的各類獎補支持累計達2500萬元，蘇州的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動,?！备咝聟^(qū)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、蘇州康多機器人有限公司副總經(jīng)理閆志遠對記者表示,。

4月25日,，蘇州召開生物醫(yī)藥發(fā)展大會，宣布傾力打造世界級生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)地標,，確定至2022年,，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破2800億元；至2030年,，集聚生物醫(yī)藥企業(yè)超1萬家,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元，這將使蘇州成為中國獲批創(chuàng)新產(chǎn)品最多,、產(chǎn)業(yè)鏈最完整,、研發(fā)合作模式最新的生物醫(yī)藥集聚區(qū)。

在這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境下,，投資者爭相落戶蘇州不足為奇,。

營商環(huán)境，優(yōu)化,，再優(yōu)化

高質(zhì)量的營商環(huán)境才是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展決勝未來的關(guān)鍵所在,。3月28日，蘇州召開市營商環(huán)境創(chuàng)新大會,，決心用五星級酒店的標準“至高服務”,，來贏得“投資中國、首選蘇州”的口碑,。

會上,，蘇州市委、市政府發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2020》,，被企業(yè)界譽為“營商環(huán)境3.0版”,，其核心內(nèi)容是努力在法治誠信,、智慧政務、企業(yè)服務,、資源配置,、合作共贏、統(tǒng)籌協(xié)同等方面實現(xiàn)更大突破,，傾力打造“蘇州最舒心”營商服務品牌,，讓企業(yè)和投資者在蘇州投資放心、發(fā)展安心,、干事順心,、創(chuàng)業(yè)開心、生活舒心,。

以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,，蘇州市政府大力推動“三個轉(zhuǎn)變”：由“以審批為中心”向“以服務為中心”轉(zhuǎn)變，更多地站在企業(yè)立場來集成優(yōu)化政策,；由“穩(wěn)步優(yōu)化”向“追求極限”轉(zhuǎn)變,，大力探索與國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系；由“同質(zhì)化”競爭向“品牌化”塑造轉(zhuǎn)變,，打造“蘇州最舒心”和“4S”國際版營商服務品牌,。為構(gòu)建新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家成為涉企政策制定“局內(nèi)人”,，蘇州還建立了企業(yè)家月度沙龍、微信群聯(lián)系,、信息直報“三項制度”,，讓企業(yè)家在自己的專業(yè)領(lǐng)域訴說心聲，發(fā)表意見,，讓政策制定更加貼合市場需求,。

博瑞醫(yī)藥是華東地區(qū)第一家科創(chuàng)板上市的生物醫(yī)藥企業(yè)，蘇州工業(yè)園區(qū)稅務部門主動靠前服務,，建立支持產(chǎn)能轉(zhuǎn)移服務協(xié)調(diào)機制,，加快執(zhí)行出口退稅便利化、容缺受理承諾制等一系列政策措施,，通過稅務管家特色服務,，遠程輔導增值稅留抵退稅、支持復工復產(chǎn)的社保減免,、為擴大產(chǎn)能新購設(shè)備一次性稅前扣除等多項稅費優(yōu)惠政策,，讓企業(yè)加快科研攻關(guān)、拓展海外市場的步履更加輕盈,。

博瑞醫(yī)藥財務總監(jiān)鄒元告訴記者,，“復工以來,，公司僅出口退稅一項就退了600多萬元；2020年因研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%,，預計可以加計扣除700多萬元,；公司還享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠1200萬元?！?月底,，博瑞醫(yī)藥全球總部及高端制藥生產(chǎn)基地在蘇州工業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)，項目投資總額約4.4億元,。

如今,，蘇州已成為世界資本集聚和成長的福地。站在蘇州國際博覽中心廣場上,，戶外大屏幕上“開放再出發(fā),，蘇州最舒心”的紅色字體直撲眼簾。急馳而過的車輛,，匆匆路過的行人,，無不讓人感受到這座城市發(fā)展的強勁脈動。（薛海燕）