作者：陳曙光（中央黨?！矅倚姓W院〕教授）

制度是治國之重器，良制是善治之前提,。制度成熟定型是社會主義現(xiàn)代化的內在要求,、題中應有之義,。黨的十九屆四中全會專題研究制度建設,，強調堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是推進新時代改革開放的根本要求,，是應對風險挑戰(zhàn),、贏得主動的有力保證，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重大任務,，不容有絲毫懈怠,。4月27日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議并發(fā)表重要講話時強調,，發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜,，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度,，完善治理體系,，促進制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優(yōu)勢應對風險挑戰(zhàn)沖擊,。

福建省連城工業(yè)園區(qū)管委會實施干部掛鉤幫扶制度,，幫扶企業(yè)復工復產,。圖為工人在裝配車間忙碌,。新華社發(fā)

1.制度問題是一個更帶有根本性、全局性的問題

制度是治國安邦的根本,。制度興則國家興,，制度強則國家強，制度穩(wěn)則國家穩(wěn),。鄧小平同志指出：“領導制度,、組織制度問題更帶有根本性、全局性,、穩(wěn)定性和長期性,。”黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央把制度建設擺在更加突出的位置,，扭住完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這個關鍵，不失時機深化重要領域改革,，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,，著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范,、運行有效的制度體系,，為解放和發(fā)展社會生產力,、增強社會活力、永葆黨和國家生機活力提供了有力保證,。