【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·迎兩會特稿】

堅持“中國之制”不動搖開啟“中國之治”新篇章

——代表委員談國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

光明日報記者 羅旭

2020年,，注定會在14億中國人的共同記憶中留下深刻一筆。

作為世界上人口最多的國家,，中國成功實現(xiàn)了新冠肺炎疫情防控形勢的大逆轉(zhuǎn),。與此同時，“胖五”家庭迎新,、北斗珠峰“首秀”,、5G商用加速……各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展捷報頻傳。

全球疫情肆虐,、貿(mào)易受阻,、經(jīng)濟停滯，中國在驚濤駭浪中持續(xù)逆勢奮進,，原因何在,？

“無他,，一是‘中國之制’的顯著優(yōu)勢，二是‘中國之治’的堅強有力,?！敝醒朦h校原教育長羅宗毅委員如是說。

潮起潮涌,，奔騰向海,。

歷史必將告訴未來，堅持“中國之制”不動搖,，開啟“中國之治”新篇章,，是實現(xiàn)人民對美好生活向往的信心之源，更是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必由之路,。

“中國之制”從何處來

4月22日,，陜西省林業(yè)局宣布，榆林沙漠化土地管理率達到93.24%,，這意味著毛烏素沙漠將很快從陜西版圖中“消失”,。“這是習近平總書記‘綠水青山就是金山銀山’理念的偉大實踐,，更是我國集中力量辦大事的典型范例,。”陜西省榆林市市長李春臨代表說,。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下集中力量辦大事,，是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。羅宗毅委員強調(diào)：“正是因為有這個顯著優(yōu)勢,，中國才能成功破解許多發(fā)展中國家難以破解的難題,，黨和國家事業(yè)才能在新時代發(fā)生歷史性變革并取得歷史性成就?！?/p>

2019年10月,，我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開了黨的十九屆四中全會。全會通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,。

制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,。中國為什么“行”、中國共產(chǎn)黨為什么“能”,、中國特色社會主義為什么“好”,？“這些答案都寫在了全會決定中?！绷_宗毅委員說,，“全會通過對國家制度和國家治理體系的13個方面的顯著優(yōu)勢和堅持完善的梳理總結(jié)，全面闡釋了‘中國之制’的優(yōu)勢所在?！?/p>

“一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系,，是由這個國家的歷史文化、社會性質(zhì),、經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的,。”中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長張樹華委員說,，“中國特色社會主義制度和國家治理體系是在中國的社會土壤中生長起來的,，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相統(tǒng)一的成果,?！?/p>

小智治事，大智治制,?！稕Q定》深刻闡釋了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求,，并對堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系等13個方面的制度作出戰(zhàn)略部署,。

明者因時而變，知者隨事而制,?！爸袊厣鐣髁x制度和國家治理體系是黨和人民長期奮斗、接力探索,、付出巨大代價取得的根本成就,。”張樹華委員說,，“我們必須倍加珍惜,，毫不動搖堅持，與時俱進發(fā)展,?！?/p>

“中國之治”為誰而治

2020年4月的一個春日，風和日麗,。新疆阿克蘇地區(qū)的易地扶貧搬遷戶阿巴斯?jié)M面笑容,，在粉刷一新的墻邊撒下一把花種。住上了新居,，有了穩(wěn)定的收入,，阿巴斯的幸福生活正像花兒一樣美麗綻放。

這份幸福生活,，其實來之不易,。新疆阿克蘇地區(qū)屬于全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),，貧困發(fā)生率曾高達14.2%。黨的十八大以來,，阿克蘇地區(qū)黨委政府合力摘“窮帽”拔“窮根”,，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，終于在2019年年底實現(xiàn)全地區(qū)脫貧,。

改革開放以來,，黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大世所罕見的奇跡。更讓全世界為之贊嘆的是,，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，中華民族千百年來的絕對貧困問題即將得到歷史性解決。

征程萬里,，初心不忘,。

“從‘全心全意為人民服務(wù)’到‘以人民為中心’，中國共產(chǎn)黨人始終把人民放在心中最高位置,?！敝袊こ淘涸菏俊⑻砉ご髮W(xué)校長黃慶學(xué)代表說,，中國共產(chǎn)黨90多年櫛風沐雨,，從一個勝利走向另一個勝利，靠的就是始終把“人民”鐫刻在自己的旗幟上,。

“聽言不如觀事,，觀事不如觀行?！狈叛壑袊蟮?，普通農(nóng)民、修腳女工能參與國家根本大法的修訂,，鄉(xiāng)村教師,、快遞小哥等能涉足國家大計的共商；異地高考破冰,、戶籍改革填平城鄉(xiāng)鴻溝,；各項保障制度接連并軌，14億人的基本民生得到較好保障……“中國之治”大潮奔涌,，每一朵浪花都映射著“為民”的初心,。

而人民需求，永遠是“中國之治”前行的“動力引擎”,。

近年來,，“中國之治”在波瀾壯闊中持續(xù)譜寫“為民”華章。神舟飛天、蛟龍入海,、嫦娥奔月,、北斗遨蒼穹、港珠澳大橋跨海,、北京大興國際機場“鳳凰展翅”,；全面決勝小康社會、防范化解重大風險,、推進中國特色大國外交,；2019年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）99萬億元、人均GDP首次站上1萬美元的新臺階……“這些輝煌成就昭示生機勃勃的‘中國之治’,，正在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定堅實基礎(chǔ),。”河北省廊坊市林業(yè)技術(shù)推廣站站長方金華代表說,。

制勝底氣源自何方

4月27日,，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十三次會議上強調(diào)，我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進,，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無可比擬的重要作用,。

犯其至難而圖其至遠,?！爱斍埃瑖H疫情持續(xù)蔓延,，世界經(jīng)濟下行風險加劇,，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多?！蔽髂洗髮W(xué)教授謝德體代表說,，決勝全面小康、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,，全黨全國必須堅持和完善中國特色社會主義制度,，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，打好化險為夷,、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),。

與此同時，隨著中國特色社會主義進入新時代,，我國發(fā)展處于新的歷史方位,，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，國家治理面臨許多新任務(wù)新挑戰(zhàn),。

從日出到日落,，中國的一天會產(chǎn)生怎樣的變化與機遇？2019年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，平均每天有4萬余名嬰兒出生,、約兩萬戶新企業(yè)誕生,、新增3.7萬多個就業(yè)崗位、1128.8億元社會消費品零售額,、864.1億元進出口貿(mào)易額……奮進中的中國,，變化驚人，活力喜人,。

“戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn),，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫,?！睆垬淙A委員說。

4月28日,，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,，截至2020年3月，中國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達6.94億人,，已占到網(wǎng)民整體數(shù)量的76.8%,。前沿科技、信息手段正在更多領(lǐng)域,、更深層次參與到今日中國的國家治理當中,。

世界銀行發(fā)布的《2020年全球營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境在全球排名躍升至31位,，較上一年提升15位。

中國“軟實力”不斷提升的背后,，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步前行的鏗鏘足音：在北京,，不動產(chǎn)抵押貸款可在銀行窗口“一站式”辦理,；在深圳，已實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照“秒批”,；在長三角,，“毗鄰黨建”機制進一步推動了地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)同聯(lián)動發(fā)展……“中國之治”的成功實踐,，不僅已栽出“盆景”,、育出“苗圃”,，而且正在大面積造出“森林”,。

時代正見證，歷史將銘記,?！霸谥袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持‘中國之制’不動搖,，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢,，不斷凝聚起眾志成城、共克時艱的磅礴力量,，必將持續(xù)開辟‘中國之治’新境界,。”羅宗毅委員說,。

中國,，定會贏在未來。