黨的十九屆四中全會(huì)提出,，要加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信。進(jìn)行制度宣傳教育,，講故事是個(gè)好辦法。把中國制度故事講得更加精彩,，引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識(shí)我國國家制度和國家治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢(shì),，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本原則、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，對(duì)于展示中國發(fā)展的制度表達(dá),、擴(kuò)大中國制度的影響力，有著重要意義,。

闡釋“中國之治”蘊(yùn)含的制度密碼

巨大發(fā)展成就的背后，本質(zhì)上是制度優(yōu)勢(shì)強(qiáng),、治理效能高,。中國制度管不管用、有沒有效,，事實(shí)遠(yuǎn)勝于雄辯,。中國制度成就了令世人矚目的“中國之治”，“中國之治”推動(dòng)中國日益走近世界舞臺(tái)中央,，又使世界更多關(guān)切中國制度,。如何闡釋好“中國之治”蘊(yùn)含的制度密碼，讓國內(nèi)外對(duì)中國制度的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化,、改善,，是一個(gè)重要的課題。

新中國成立以來,，中國共產(chǎn)黨始終高度重視制度在治國理政中的重要作用,，不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明,、軍事、外事等各方面制度,，建構(gòu)了包括根本制度,、基本制度、重要制度在內(nèi)的,，嚴(yán)密完整,、系統(tǒng)集成的中國特色社會(huì)主義制度體系。這套制度體系,，有先進(jìn)的制度基礎(chǔ),，堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則，遵循社會(huì)主義本質(zhì)規(guī)定,；有鮮明的制度價(jià)值,，堅(jiān)持以人民為中心,、人民利益高于一切的價(jià)值追求；有科學(xué)的制度設(shè)計(jì),，符合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，具有鮮明的中國特色、民族特色,、時(shí)代特色,，并在改革開放中不斷成長(zhǎng)壯大、成熟定型,；有開放的制度品格,，堅(jiān)持博采眾長(zhǎng)、兼收并蓄,，吸收借鑒了人類制度文明有益成果,。正因?yàn)橛羞@樣一套行得通、真管用,、有效率的成功制度體系,，中國制度才具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。

黨領(lǐng)導(dǎo)人民不僅建立起社會(huì)主義國家治理的基本制度框架,，而且提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大命題,，不斷提高運(yùn)用制度和法律治理國家的水平。我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開,，形成覆蓋各方面各領(lǐng)域的國家治理體系和治理能力,。特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)化制度建設(shè)的系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì),，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制,、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制,、法律法規(guī),；既注重制度的設(shè)計(jì)和完善，又注重制度的執(zhí)行和監(jiān)督,，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,，在很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。放眼世界,，我國政治穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié),、人民幸福,、社會(huì)安寧、國家統(tǒng)一,，這正是中國國家治理體系和治理能力具有制度績(jī)效的有力證明,。

講清中國制度故事的豐富內(nèi)涵

精彩的故事必須有豐富內(nèi)涵，才能彰顯出外在魅力,。中國制度從何處來,、中國制度為何管用、中國制度如何支撐“中國之治”,、中國制度向何處去,，這一系列重大問題凝結(jié)成中國制度故事的豐富內(nèi)涵。

講清中國制度的發(fā)展成就,。從歷史和現(xiàn)實(shí),、國內(nèi)和國際的聯(lián)系比較中,，充分說明中國的制度建設(shè)和國家治理給自身帶來了巨大發(fā)展,。具體地講，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；經(jīng)濟(jì)制度有效促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,、促進(jìn)效率與公平統(tǒng)一,；政治制度充分保障人民當(dāng)家作主、擴(kuò)大人民有序政治參與,；文化制度推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化繁榮興盛,，社會(huì)制度不斷保障和改善民生；生態(tài)文明制度促進(jìn)人與自然和諧共生,；等等,。在政黨治理、政府治理,、社會(huì)治理等方面形成了國家治理現(xiàn)代化格局,。同時(shí)，要深入宣傳中國積極參與全球治理,、推進(jìn)全球治理體系變革和建設(shè),，為世界提供了更多“中國機(jī)遇”，為世界和平穩(wěn)定提供了制度保障,。

講清中國制度的顯著優(yōu)勢(shì),。黨的十九屆四中全會(huì)從13個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。要講清楚堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最大優(yōu)勢(shì)，我們?nèi)〉玫囊磺谐删蜌w根結(jié)底都是靠黨的領(lǐng)導(dǎo),，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系確保黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),。深入闡釋在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們充分釋放制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步融通“制”與“治”,，激發(fā)治理效能,。在這次新冠肺炎疫情防控中，堅(jiān)持全國一盤棋,，集中力量辦大事的制度威力得以充分展現(xiàn),，有力證明了制度優(yōu)勢(shì)是我們國家最大的優(yōu)勢(shì)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的制勝法寶,。

講清制度建設(shè)的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),。圍繞回答“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題,，準(zhǔn)確解讀黨的十九屆四中全會(huì)擘畫的未來三十年制度建設(shè)的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),。從總體目標(biāo)看，制度建設(shè)“三步走”的目標(biāo)體系與黨的十九大提出的戰(zhàn)略步驟高度契合,，在三個(gè)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)上提出不同的階段性目標(biāo)任務(wù),，勾勒了“中國之治”的美好藍(lán)圖。從重點(diǎn)任務(wù)看,，13個(gè)“堅(jiān)持和完善”深刻闡述了支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度,、基本制度、重要制度,，全面部署了需要深化的重大體制機(jī)制改革,、需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)。要講清道明還需付出巨大努力,，繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新,，加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的制度,，不斷開辟“中國之治”新境界,。

推進(jìn)中國制度故事廣泛傳播

講好中國制度故事是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要做好頂層設(shè)計(jì),，將其作為提升國家軟實(shí)力的重大戰(zhàn)略來推進(jìn),。從統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局的高度，加強(qiáng)整體謀劃,，形成傳播合力,，抓好針對(duì)不同層級(jí),、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象的宣傳,，不斷增強(qiáng)人們尊重制度,、遵守制度、執(zhí)行制度的自覺性,。要組織加強(qiáng)對(duì)中國制度相關(guān)重大觀點(diǎn)和問題的理論研究,，為建構(gòu)中國制度話語體系、講好中國制度故事提供學(xué)理支撐,。把提升議題設(shè)置能力作為講好故事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,，有效設(shè)置議題，尤其是針對(duì)國際上一些重大,、熱點(diǎn)甚至敏感問題要主動(dòng)出擊,，把我們想說的和國際社會(huì)想聽的結(jié)合起來，展示好當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步主流,，不斷增強(qiáng)國際制度性話語權(quán)和輿論性話語權(quán),。

講故事既是講事實(shí)、講道理,，更是講形象,、講感情。想要產(chǎn)生良好的傳播效果,，必須創(chuàng)新和豐富話語體系與表達(dá)方式,，善于將政治語言,、學(xué)術(shù)話語,、大眾話語和國際話語無縫銜接，增強(qiáng)宣傳教育的親和力,、感染力,、吸引力。特別是中國制度的政治性,、理論性比較強(qiáng),，更需要講究生動(dòng)活潑、深入淺出,，把大主題與小切口結(jié)合起來,，把硬邏輯與軟表達(dá)結(jié)合起來，把“說理”與“陳情”結(jié)合起來,，多一些事例數(shù)據(jù),，多一些具體細(xì)節(jié)，多一些情感交流,，多一些時(shí)代語言,，把故事講得“高而不冷”“曲高和眾”，讓聽眾愿意聽、喜歡聽,。另一方面,，要積極構(gòu)建融通中外的話語體系，打造讓國外受眾易于理解,、便于接受的新概念新范疇新表達(dá),，既突出中國特色又具有全球視野，讓“中國味兒”表現(xiàn)出“國際范兒”,，使中國制度故事真正走出去,、走進(jìn)去，跨越民族,、文化和地域的距離直抵人心,，贏得世界的傾聽。

推動(dòng)中國制度故事傳播開來,，還需要拓展多樣化的渠道和平臺(tái),，組建國內(nèi)與國外、官方與民間,、網(wǎng)上與網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)的傳播矩陣,，推動(dòng)內(nèi)容優(yōu)勢(shì)向傳播優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。媒體是講故事的主體,，應(yīng)加快推進(jìn)媒體深度融合,，形成全媒體、多角度,、立體化講好中國制度故事的傳播新格局,。發(fā)揮好各類媒體的不同作用，完善網(wǎng)站,、“兩微一端”等載體建設(shè),，重視利用國外媒體平臺(tái)，加強(qiáng)分層設(shè)計(jì),、分眾傳播,、互動(dòng)傳播。充分發(fā)揮新技術(shù)的支撐引領(lǐng)作用,，制作更多內(nèi)涵深刻,、風(fēng)格各異、具有時(shí)代特征的融媒體產(chǎn)品,。善于使用多樣態(tài)表達(dá),，探索運(yùn)用“跨界”“混搭”等手段，使產(chǎn)品具有參與感,、在場(chǎng)感,，既能傳得開又能叫得響,，既有點(diǎn)擊率又有點(diǎn)贊率，形成人人樂于轉(zhuǎn)發(fā),、互動(dòng)傳播的生動(dòng)局面,，使互聯(lián)網(wǎng)這一最大變量成為傳播的最大增量。