一年來,十三屆全國人大及其常委會(huì)圍繞黨和國家工作大局,,履職盡責(zé),,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效,。
全方位推進(jìn)立法工作
2019年,,十三屆全國人大及其常委會(huì)制定法律6件,修改法律16件,,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定7件,,重要領(lǐng)域立法全方位推進(jìn)。圍繞全面深化改革,、擴(kuò)大對外開放,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定外商投資法,、資源稅法等法律,。
“立法工作繼續(xù)呈現(xiàn)分量更重,、節(jié)奏更快、要求更高的特點(diǎn),?!比珖舜蟪N瘯?huì)法工委立法規(guī)劃室主任岳仲明說,以制定疫苗管理法為例,,從2018年10月份開始起草,,到2019年6月份全國人大常委會(huì)三審?fù)ㄟ^,僅用半年多的時(shí)間,,創(chuàng)造了立法的“特快”速度,。
為做好民法典各分編的編纂工作,法工委全文公布草案征求社會(huì)公眾意見,,對38萬余人次提出的近79萬條意見逐一進(jìn)行整理研究,,并將草案印發(fā)中央各部門、各省級人大,、有關(guān)研究機(jī)構(gòu),、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、全國人大代表等征求意見,,選取重點(diǎn)問題,,先后十余次開展調(diào)研。
人大監(jiān)督“動(dòng)真碰硬”
監(jiān)督權(quán),,是憲法和法律賦予全國人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán),;開展執(zhí)法檢查,是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑,。2019年,,針對6部法律的實(shí)施情況,委員長,、各位副委員長帶隊(duì)赴地方進(jìn)行檢查,,常委會(huì)委員和專門委員會(huì)成員132人次、全國人大代表74人次參加執(zhí)法檢查,,組織21個(gè)執(zhí)法檢查組分赴地方,。
執(zhí)法檢查,該“亮劍”就“亮劍”,。在水污染防治法執(zhí)法檢查中,,執(zhí)法檢查組突出問題導(dǎo)向,深入8個(gè)省份開展實(shí)地檢查,,與五級人大代表,、一線執(zhí)法人員、專家學(xué)者,、企業(yè)和農(nóng)民代表進(jìn)行深入交流,,并首次引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對法律實(shí)施情況進(jìn)行評估,。
“暗訪和隨機(jī)抽查的力度更大,‘動(dòng)真碰硬’,,對法律的貫徹落實(shí)提出一系列明確意見,?!比珖舜蟪N瘯?huì)辦公廳秘書局副局長張錦鋮表示,。
黑臭水體整治不到位、企業(yè)惡意違法排污問題屢禁不絕,、化肥和農(nóng)藥使用量居高不下等一系列問題被指出,。人大監(jiān)督“長出牙齒”、取得實(shí)效,,彰顯出讓法律落地生威的堅(jiān)定決心,。
積極回應(yīng)代表呼聲
近3000名十三屆全國人大代表分布在全國各地、各行各業(yè),,在工作生活中廣泛聯(lián)系群眾,,如何聽清代表們的所思所想?
每次人大常委會(huì)會(huì)議期間,,都要召開列席代表座談會(huì),,直接聽取代表對人大工作、民主法治建設(shè),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的意見建議,。在日常工作生活中,常委會(huì)組成人員或通過電話,、短信,、信函等方式密切與代表的聯(lián)系,或邀請代表參與執(zhí)法檢查,、專題調(diào)研等活動(dòng),,“邊走邊談”,傾聽代表心聲,。
代表提出的意見建議得到了各方面的認(rèn)真辦理,。以十三屆全國人大二次會(huì)議期間代表提出的8160件建議為例,這些建議交由193家承辦單位研究辦理,,并首次以常委會(huì)辦公廳名義,,向大會(huì)期間提出建議的代表及原選舉單位逐一通報(bào)代表建議的交辦情況。同時(shí),,在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,,確定22項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議,涉及276件代表建議,,交由國家發(fā)展改革委等17家單位牽頭辦理,,全國人大7個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦,。
疫情期間,全國人大代表,、山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院血液科主任楊林花提出了“防控疫情的同時(shí)關(guān)注其他疾病及患者就醫(yī)問題”的建議,。
“受疫情影響,許多其他疾病患者得不到及時(shí)診斷,,錯(cuò)過了最佳治療時(shí)間,,讓人感到痛心?!睏盍只ù肀硎?,國家衛(wèi)生健康委很快致電反饋,對該建議表示肯定,,并進(jìn)一步了解情況,。不久后,《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級要求做好疫情期間醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》出臺(tái),,要求各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)和保障正常的醫(yī)療服務(wù),,滿足人民群眾就醫(yī)需求。
“國家重視代表的建議,,件件有回音,、事事有著落,讓我感到使命光榮,,更讓我感到責(zé)任重大,。”楊林花代表說,。