編者按：

一年一度的全國兩會，是國家政治生活的一件大事,。

歷史是最好的教科書,。71年前，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北京隆重開幕,，代行全國人民代表大會的職權,，代表全國人民的意志，宣告中華人民共和國的成立,，確定了新中國的國體和政體，制定了一系列基本政策,，描繪了建立建設新中國的宏偉藍圖,。

再過幾天，2020年全國兩會就要召開了,。撫今追昔,，讓我們重溫籌備和召開首屆政治協(xié)商會議始末，從中領略開國領袖建立新中國時的非凡智慧和胸襟格局,，體悟一個新型馬克思主義政黨全心全意為人民服務的宗旨和理念,，從中汲取前行的力量，對我們不忘初心,、牢記使命,，滿懷信心繼續(xù)把新中國鞏固好發(fā)展好具有重要意義！

建立一個新中國,，是中國人民多少年來夢寐以求的理想,。

隨著解放戰(zhàn)爭走向全面勝利，這個問題便提到現(xiàn)實的議事日程上來,。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在領導波瀾壯闊的人民解放戰(zhàn)爭的同時,，開始著手策劃建立一個新中國的問題,。

正是在這樣的背景下，中國共產(chǎn)黨籌備并勝利召開了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議,，為新中國誕生作了全面準備,。

拉開協(xié)商建國序幕

在解放戰(zhàn)爭的大局愈加明朗之時，1948年4月30日,，中共中央發(fā)布“五一”號召,，號召各民主黨派、各人民團體,、各社會賢達“迅速召開政治協(xié)商會議”,，討論“成立民主聯(lián)合政府”。

5月1日,，毛澤東致信民主黨派領導人李濟深和沈鈞儒,，提議由中共中央、民革中央,、民盟中央發(fā)表聯(lián)合聲明倡議召開政治協(xié)商會議,。

中共中央的號召，得到了全國各民主黨派,、各人民團體,、各界民主人士、國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的熱烈響應,。他們滿懷希望,，不畏艱難，從國民黨統(tǒng)治區(qū)輾轉(zhuǎn)進入東北和華北解放區(qū),。

新民主主義革命的斗爭實踐使他們認識到,，資產(chǎn)階級共和國道路在中國行不通，只有接受中國共產(chǎn)黨的領導,，堅定不移走社會主義道路,，中華民族才有光明前途。沒有中國共產(chǎn)黨,，就沒有新中國——這是中國人民從長期奮斗中得出的最基本,、最重要的結論。

1949年1月,，各民主黨派領導人和著名民主人士聯(lián)合發(fā)表《對時局的意見》,，旗幟鮮明地宣告，“愿在中共領導下,，獻其綿薄,，共策進行，以期中國人民民主革命之迅速成功，獨立,、自由,、和平、幸福的新中國之早日實現(xiàn)”,。

1949年4月，毛澤東,、朱德在香山接見出席中國新民主主義青年團第一次全國代表大會的全體代表,。圖為毛澤東、朱德在接受少年兒童獻花,。香山革命紀念館供圖

6月19日,，毛澤東親筆致信宋慶齡，全文為：“慶齡先生：重慶違教,，忽近四年,。仰望之誠，與日俱積,。茲者全國革命勝利在即,，建設大計，亟待商籌,，特派鄧穎超同志趨前致候,，專誠歡迎先生北上。敬希命駕蒞平,，以便就近請教,，至祈勿卻為盼！專此,。敬頌大安,！”

8月28日，當宋慶齡乘專列抵達北平時,，毛澤東等領導同志和各界代表人士親臨車站迎接。邀請宋慶齡蒞臨北平參加新政治協(xié)商會議,，共商建國大計,，此舉在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響。

中國共產(chǎn)黨以高山大海般的偉大胸襟,，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,，團結一切可以團結的力量，將工人階級,、農(nóng)民階級,、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級與海內(nèi)外一切愛國力量、仁人志士,，集中在自己的旗幟下,，

使新的政治協(xié)商會議的召開有了廣泛的社會基礎。

新政協(xié)籌備會的成立

1949年6月15日,，新政協(xié)籌備會在北平中南海勤政殿正式成立,，第一次全體會議同時開幕。參加會議的有中國共產(chǎn)黨和各民族黨派,、無黨派民主人士及各人民團體等23個單位的代表共134人,。

毛澤東在會上發(fā)表重要講話：“中國人民將會看見，中國的命運一經(jīng)操在人民自己的手里,，中國就將如太陽升起在東方那樣,，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動政府留下來的污泥濁水,，治好戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷,，建設起一個嶄新的強盛的名副其實的人民共和國?！?/strong>

1949年6月15日至19日，新政協(xié)籌備會第一次全體會議在北京中南海勤政殿召開,。圖為新政協(xié)籌備會常務委員在中南海合影,。新華社供圖

7月15日，《人民日報》刊登了一則啟事：新政協(xié)籌備會向全國征集國旗圖案,。數(shù)不清的人士把對新中國的憧憬注入筆端,，各種設計方案雪片般飛來，有的是工人在車間的工具箱上描繪的,，有的是戰(zhàn)士在前方的戰(zhàn)壕里繪制的,，還有的是由知名人士、專業(yè)人士設計的,。充分彰顯了人民對共產(chǎn)黨的熱烈擁護,、對新中國的熱切期盼?；I備會對這些作品進行篩選并討論修改后,，最終確定五星紅旗為新中國的國旗，而其設計者正是上海市供銷合作社一名32歲的普通職員,。

在籌備新政協(xié)過程中,，《共同綱領》（草案）是由周恩來親自主持起草的。據(jù)周恩來身邊工作人員回憶,，為了起草《共同綱領》,，1949年6月下旬,，周恩來在勤政殿把自己“關”了一個星期左右，親自執(zhí)筆,，寫出草案全文,。草案初稿寫出以后，又歷經(jīng)七次反復討論和修改,、計由先后到達北平的政協(xié)代表五六百人分組討論兩次,，籌備會常務委員會討論兩次，廣泛吸收了各方面的意見,，是千斟萬酌的結果,。

對于《共同綱領》（草案），毛澤東從8月22日至9月13日,，間隔5次對序言,、總綱、政權機關,、軍事制度,、經(jīng)濟政策、文化教育政策,、民族政策,、外交政策等方面做了重要的審閱修改。

其中,，在修改政權機關這一章的時候,，毛澤東改寫了很重要的一段話，即“各級人民代表大會閉會期間的各級政權機關為各級人民政府,。國家最高政權機關為全國人民代表大會,。全國人民代表大會閉會期間，中央人民政府為行使國家政權的最高機關,。”

70多年過去了,，現(xiàn)在再來看看，這樣一部由周恩來親自主持起草,、經(jīng)毛澤東數(shù)次審閱修改的歷史文獻,，是多么珍貴啊,！正是這份綱領,，確立了新中國人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體,，制定了一系列基本政策，構架起新中國人民政權建設的“四梁八柱”,。

見證莊嚴歷史時刻

經(jīng)過3個多月緊張,、認真和周密的籌備，召開中國人民政治協(xié)商會議的工作已經(jīng)圓滿完成。1949年9月21日下午7時,，毛澤東等來到中南海懷仁堂,，出席中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議。

參會的人有穿工裝的,，穿長袍的,，穿短衫的，穿西裝的,，穿軍裝的,，戴瓜皮帽的；有說漢語的,，說英語的,，說客家話的，說蒙語的,，說藏語的,。“這些一看就知道是身份不同的人物,，能夠聚在一起開會,，討論建國大事，對我來說真是平生第一次遇到,?！鄙鐣W家費孝通說。

圖為中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議會場,。新華社供圖