新華社北京5月21日電 題：從國(guó)家層面建立健全香港維護(hù)國(guó)家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制勢(shì)在必行且刻不容緩

新華社記者

根據(jù)大會(huì)議程，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議將審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》的議案,。全國(guó)人大依照憲法和香港基本法,，從國(guó)家層面推進(jìn)香港維護(hù)國(guó)家安全立法工作,，是應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力和應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,，尤其在當(dāng)前香港特別行政區(qū)國(guó)家安全受到現(xiàn)實(shí)威脅和嚴(yán)重?fù)p害的形勢(shì)下，更具有突出的必要性和緊迫性,，不但勢(shì)在必行,，而且刻不容緩。

眾所周知,，國(guó)家安全是國(guó)家生存發(fā)展的基本前提,，關(guān)乎國(guó)家核心利益，關(guān)乎國(guó)民根本利益。在當(dāng)今世界任何一個(gè)國(guó)家,，國(guó)家安全立法都是國(guó)家立法權(quán)力,，屬于中央事權(quán)。中央政府對(duì)所屬地方行政區(qū)域的國(guó)家安全負(fù)有最大和最終責(zé)任,，也享有和行使一切必要權(quán)力,，這是基本的國(guó)家主權(quán)理論和原則，也是世界各國(guó)的通例,。全國(guó)人民代表大會(huì)作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),，是國(guó)家主權(quán)的代表。全國(guó)人大及其常委會(huì)有權(quán)力也有責(zé)任根據(jù)香港特別行政區(qū)實(shí)際情況和需要履行維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任,，構(gòu)建有關(guān)法律制度和執(zhí)行機(jī)制,。這不但是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，亦是對(duì)包括香港同胞在內(nèi)全體中國(guó)人民負(fù)責(zé),，具有無可置疑的正當(dāng)性、合法性,。

香港的現(xiàn)實(shí)情況有目共睹,，去年發(fā)生的修例風(fēng)波不但嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序、侵蝕法治基石,，而且突顯出香港在維護(hù)國(guó)家安全方面存在的巨大風(fēng)險(xiǎn),。在這場(chǎng)至今未平息的風(fēng)波中，反中亂港勢(shì)力公然鼓吹“香港獨(dú)立”,，侮辱和焚燒國(guó)旗,，污損國(guó)徽，沖擊中央駐港機(jī)構(gòu),，甚至叫囂“武裝建國(guó)”“廣場(chǎng)立憲”,，“港獨(dú)”組織和本土激進(jìn)分離勢(shì)力活動(dòng)公開化且有滋長(zhǎng)之勢(shì)；同時(shí),，激進(jìn)分子的暴力違法不斷升級(jí),，已發(fā)展到使用槍械、爆炸裝置甚至進(jìn)行炭疽恐嚇的嚴(yán)重程度,，攻擊對(duì)象從警察到平民,，其性質(zhì)已帶有本土恐怖主義色彩。