說明指出,，香港回歸以來,，國家堅定貫徹“一國兩制”,、“港人治港”,、高度自治的方針,，“一國兩制”實踐在香港取得了前所未有的成功,；同時,，“一國兩制”實踐過程中也遇到了一些新情況新問題，面臨著新的風(fēng)險和挑戰(zhàn),。當(dāng)前,，一個突出問題就是香港特別行政區(qū)國家安全風(fēng)險日益凸顯,。貫徹落實黨中央決策部署，在香港目前形勢下,，必須從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,，改變國家安全領(lǐng)域長期“不設(shè)防”狀況，在憲法和香港基本法的軌道上推進維護國家安全制度建設(shè),，加強維護國家安全工作,，確保香港“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

說明指出,，深入貫徹總體國家安全觀,，堅持和完善“一國兩制”制度體系，把維護中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機結(jié)合起來,，加強維護國家安全制度建設(shè)和執(zhí)法工作,，堅定維護國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，維護香港長期繁榮穩(wěn)定，確?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫?、不動搖，確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`不變形,、不走樣。必須遵循和把握好以下基本原則：一是堅決維護國家安全,，二是堅持和完善“一國兩制”制度體系,，三是堅持依法治港，四是堅決反對外來干涉,，五是切實保障香港居民合法權(quán)益,。

說明介紹，決定草案分為導(dǎo)語和正文兩部分,，導(dǎo)語部分扼要說明作出這一決定的起因,、目的和依據(jù)，決定草案正文部分共有7條,。說明還對決定草案的具體內(nèi)容作了介紹,。

在主席臺就座的還有：丁薛祥、劉鶴,、許其亮,、孫春蘭、李希、李強,、李鴻忠、楊潔篪,、楊曉渡,、張又俠、陳希,、陳全國,、陳敏爾、胡春華,、郭聲琨,、黃坤明、蔡奇,、尤權(quán),、魏鳳和、王勇,、王毅,、肖捷、趙克志,、周強,、張軍、張慶黎,、劉奇葆,、帕巴拉·格列朗杰、董建華,、萬鋼,、何厚鏵、盧展工,、王正偉,、馬飚、陳曉光,、梁振英,、夏寶龍、楊傳堂,、李斌,、巴特爾、汪永清,、何立峰,、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻,、劉新成,、何維、邵鴻,、高云龍,，以及中央軍委委員李作成、苗華,、張升民等,。

香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠列席會議并在主席臺就座,。

出席全國政協(xié)十三屆三次會議的政協(xié)委員列席大會,。

中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、解放軍有關(guān)單位,、各人民團體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會,。

外國駐華使節(jié)旁聽了大會。