說明指出,，香港回歸以來,，國(guó)家堅(jiān)定貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”,、高度自治的方針,，“一國(guó)兩制”實(shí)踐在香港取得了前所未有的成功；同時(shí),，“一國(guó)兩制”實(shí)踐過程中也遇到了一些新情況新問題,，面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,，一個(gè)突出問題就是香港特別行政區(qū)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯,。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在香港目前形勢(shì)下,，必須從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，改變國(guó)家安全領(lǐng)域長(zhǎng)期“不設(shè)防”狀況,，在憲法和香港基本法的軌道上推進(jìn)維護(hù)國(guó)家安全制度建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全工作,，確保香港“一國(guó)兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

說明指出，深入貫徹總體國(guó)家安全觀,，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系,，把維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全制度建設(shè)和執(zhí)法工作,，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,，維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,，確保“一國(guó)兩制”方針不會(huì)變,、不動(dòng)搖,，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不變形,、不走樣,。必須遵循和把握好以下基本原則：一是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全，二是堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系,，三是堅(jiān)持依法治港,，四是堅(jiān)決反對(duì)外來干涉，五是切實(shí)保障香港居民合法權(quán)益,。

說明介紹,，決定草案分為導(dǎo)語和正文兩部分，導(dǎo)語部分扼要說明作出這一決定的起因,、目的和依據(jù),，決定草案正文部分共有7條。說明還對(duì)決定草案的具體內(nèi)容作了介紹,。

在主席臺(tái)就座的還有：丁薛祥,、劉鶴、許其亮,、孫春蘭,、李希、李強(qiáng),、李鴻忠,、楊潔篪、楊曉渡,、張又俠,、陳希,、陳全國(guó)、陳敏爾,、胡春華,、郭聲琨、黃坤明,、蔡奇,、尤權(quán)、魏鳳和,、王勇,、王毅、肖捷,、趙克志,、周強(qiáng)、張軍,、張慶黎,、劉奇葆、帕巴拉·格列朗杰,、董建華,、萬鋼、何厚鏵,、盧展工,、王正偉、馬飚,、陳曉光,、梁振英、夏寶龍,、楊傳堂,、李斌、巴特爾,、汪永清、何立峰,、蘇輝,、鄭建邦、辜勝阻,、劉新成,、何維、邵鴻,、高云龍,，以及中央軍委委員李作成,、苗華、張升民等,。

香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥,、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠列席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

出席全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的政協(xié)委員列席大會(huì),。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、解放軍有關(guān)單位、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會(huì),。

外國(guó)駐華使節(jié)旁聽了大會(huì),。