報(bào)告顯示,，2019年,，全國檢察機(jī)關(guān)審查逮捕案件935432件,，審查起訴案件1413742件。對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕191290人,、不起訴41409人,。

首次分析20年來刑事案件變化情況

“1999年至2019年，檢察機(jī)關(guān)起訴嚴(yán)重暴力犯罪從16.2萬人降至6萬人,，年均下降4.8%,；被判處三年有期徒刑以上刑罰的占比從45.4%降至21.3%。與此同時(shí),，從嚴(yán)規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理秩序,，新類型犯罪增多，‘醉駕’取代盜竊成為刑事追訴第一犯罪,，擾亂市場(chǎng)秩序犯罪增長(zhǎng)19.4倍,，生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪增長(zhǎng)34.6倍,，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪增長(zhǎng)56.6倍,。”

記者發(fā)現(xiàn),，今年的報(bào)告匠心獨(dú)運(yùn),，在報(bào)告刑事檢察工作中，通過披露1999年至2019年“升降”數(shù)據(jù),，專門分析了20年間的刑事犯罪變化情況,，附件中還制作了圖表，清晰反映了主要犯罪趨勢(shì),。這種大跨度的歷史縱向分析,，是第一次出現(xiàn)在最高檢的工作報(bào)告中。

新中國成立70年來,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”,，報(bào)告力圖通過20年來刑事案件變化情況，努力解構(gòu)“兩大奇跡”背后的法治密碼,，同時(shí)更好地預(yù)測(cè)未來的趨勢(shì),?！弊罡邫z希望，報(bào)告中給出的20年的數(shù)據(jù)變化,，能夠?yàn)樗痉▽?shí)踐,、社會(huì)治理提供重要的參考依據(jù)，也讓這份報(bào)告更有史料價(jià)值和服務(wù)功能,。

首次提出行政檢察工作“政和”新理念

“針對(duì)一些行政訴訟案件不符合起訴條件被駁回,，訟爭(zhēng)問題未解，案雖結(jié)事難了,，去年10月起開展專項(xiàng)監(jiān)督,，通過促進(jìn)和解、督促糾正違法,、給予司法救助等方式，已化解行政爭(zhēng)議378件,，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和,。”這是最高檢針對(duì)行政檢察工作在報(bào)告中首次提出“政和”新理念,。

行政檢察的“政和”,，前提和基礎(chǔ)都還是“案結(jié)事了”。檢察機(jī)關(guān)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，立足辦案參與社會(huì)治理,，把化解矛盾糾紛落實(shí)到辦理行政檢察監(jiān)督案件全過程。行政案件處理的是公民,、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,。行政檢察“一手托兩家”，對(duì)合法的行政決定要維護(hù)其權(quán)威性,；對(duì)違法的行政決定,，有些要督促糾正，有些要和解互諒,，最終在案結(jié)事了的基礎(chǔ)上達(dá)成于法不悖,、于事有效的通達(dá)、和諧,。