小新說

全國兩會期間,，小新持續(xù)推出“兩會國企新聲”欄目,，一起見證中央企業(yè)和地方國資國企的兩會代表、委員建言獻策參政議政,。今天,，小新為您分享“兩會國企新聲”第六輯——

今年兩會關于深耕“一帶一路”、提升裝備制造業(yè)競爭力等熱點話題,，國資央企代表有著哪些良言良策,？

兩會新聲速覽，小新為您播報,！

關鍵詞一：深耕“一帶一路”

（一）

全國政協(xié)常委,，哈電集團黨委書記、董事長斯?jié)煞?/strong>

疫情下加大對“一帶一路”項目建設金融支持力度

今年兩會,，全國政協(xié)常委,、哈電集團黨委書記、董事長斯?jié)煞驀@如何加大對“一帶一路”項目建設的金融支持提出了建議,。

斯?jié)煞蛑赋?，新冠疫情沖擊下，全球經(jīng)濟下滑,，國內(nèi)參與“一帶一路”建設的企業(yè),，同時面臨著在建項目履約難度加大，新項目市場開拓受阻的局面,。疫情使中國企業(yè)正在執(zhí)行的項目拖期,，項目資金可能面臨“斷裂”的危險。

“一帶一路”建設項目還面臨融資困難,、審批時間長的問題,。目前中國海外的電力建設項目,，絕大部分需要參與的企業(yè)幫助業(yè)主解決融資。一個項目從開始融資,，到實現(xiàn)融資關閉,，整個周期至少需要1年以上的時間。

對此,，斯?jié)煞蚪ㄗh：增加由于疫情影響,，造成中國企業(yè)“一帶一路”項目執(zhí)行困難的項目流動資金貸款。針對一些條件成熟的項目,，放寬融資信貸審批條件,，加快審批速度，縮短融資關閉的周期,，以實現(xiàn)項目的盡早生效實施,，助力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

“以商業(yè)邏輯和市場規(guī)律為判斷依據(jù),，進一步解放思想,，擴大思路，加大對‘一帶一路’項目融資模式的支持,?！?/strong>斯?jié)煞蚪ㄗh。

（二）

全國人大代表,、國機集團市場總監(jiān)羅艷

加大支持企業(yè)開展第三方合作和投,、建、營業(yè)務

改革開放以來,，中國對外工程承包行業(yè)發(fā)展成果豐碩,，項目規(guī)模和影響力持續(xù)提高，極大帶動了中國設備出口和勞務輸出,?！暗墙陙砣蚪?jīng)濟增長整體放緩，特別是今年以來,，新冠肺炎疫情迅速在全球蔓延,，引發(fā)全球公共衛(wèi)生安全危機,。在此背景下,，中國對外工程承包的企業(yè)以‘工程總承包+融資’(EPC+F)的業(yè)務模式受到?jīng)_擊，而加大支持企業(yè)開展第三方合作和投,、建,、營業(yè)務正當其時?！比珖舜蟠?、國機集團市場總監(jiān)羅艷表示。

近年來,，我國積極推動與發(fā)達國家的第三方市場合作,。目前已經(jīng)與14個國家簽署了《第三方市場合作協(xié)議》。為更好推動企業(yè)參與第三方市場合作和開展投建營業(yè)務,，幫助企業(yè)應對當前全球性挑戰(zhàn),，羅艷代表提出，一方面,，要繼續(xù)加強頂層設計的引領作用,，要加強對外投資的相關規(guī)劃和引導，制訂并發(fā)布海外投建營和開展第三方合作的重點合作區(qū)域,，以及優(yōu)先鼓勵投資和合作的行業(yè)指引,。進一步加強國際合作，推進自貿(mào)區(qū)談判積極構建多邊投資安全保障機制,。加強第三方市場合作的落實機制,，搭建機制化的雙向交流平臺，培育更多合作項目落地,。設立可合作資源的信息平臺,，為企業(yè)提供快速、高效的篩選途徑,。

另一方面,，要加大對海外投,、建、營項目和第三方合作項目的金融支持,。設立海外投運營和第三方合作專項基金,，對海外投建營項目和第三方合作項目的前期項目立項、可研和環(huán)評等方面的費用給予全額資金支持,；對評估論證可行的項目,，加大采用國際通行的項目融資擔保模式，解決融資擔保瓶頸問題,；發(fā)揮政策性銀行的示范作用,，主動牽頭與第三方合作國和項目所在國金融機構在內(nèi)的國際金融機構合作為項目提供銀團貸款。

此外,，羅艷代表建議,，還要持續(xù)完善配套支持政策。根據(jù)對外承包工程企業(yè)當前發(fā)展實際,、國際工程市場的特點以及行業(yè)整體的轉型升級趨勢,，在對企業(yè)開展境外投資的主業(yè)限定方面，盡可能采取靈活措施,，避免“一刀切”舉措給企業(yè)的境外健康可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響,。對海外投建營項目，簡化投資項目審批程序,，縮短審批時限,，將部分事前審批事項調(diào)整為事后備案事項。鼓勵和支持海外投,、建,、營企業(yè)積極使用中國和項目所在國簽署的貨幣互換協(xié)議,。對國家需求旺盛,、缺口大的投建營項目產(chǎn)品在進口配額、運費補貼,、稅收優(yōu)惠等方面給予支持,。

（三）

全國人大代表、廣西北部灣國際港務集團有限公司董事長韋韜

創(chuàng)新合作機制擴大“朋友圈”

今年一季度,，廣西北部灣港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均保持了兩位數(shù)增長,。全國人大代表、廣西北部灣國際港務集團有限公司董事長韋韜表示,，吞吐量受疫情沖擊仍逆勢上揚,，與“一帶一路”合作走深走實密不可分。

廣西發(fā)展深度融入西部大開發(fā)新格局,，西部陸海新通道建設是不可或缺的一環(huán),。在西部陸海新通道省際協(xié)商合作機制引領作用下,，按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則,、統(tǒng)一運作”原則,，廣西加強與中西部各省市及鐵路部門的合作，初步形成重慶作為運營中心,、南寧作為保障中心的發(fā)展格局,。

“通道不是最終目的，而是通過通道來促進物流,，物流帶動貿(mào)易,，貿(mào)易最終推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)落地?！?/strong>韋韜說,。

提升新通道的戰(zhàn)略功能，還必須讓陸海新通道真正“通”起來,、不斷“強”起來,。韋韜透露，在通道現(xiàn)代物流體系建設方面,，北部灣港集團將進一步擴大海鐵聯(lián)運的運行規(guī)模,，做大做強渝桂、川桂海鐵聯(lián)運班列主干線路,，積極推動滇桂,、蘭桂、黔桂等班列常態(tài)化運行,，推動開行山西,、內(nèi)蒙、寧夏等集拼班列,。另一方面,，常態(tài)化運營區(qū)內(nèi)的桂北班列，推動桂東班列,，推動廣西貨走廣西港,。

他提出，北部灣港是中西部地區(qū)最近的出?？?，當前集裝箱航線全部歸集欽州港，規(guī)模效應不斷顯現(xiàn),，促進欽州港口岸提效降費,、優(yōu)化服務，是提升通道競爭力的關鍵?！拔覀冞€推出重慶,、成都、昆明經(jīng)北部灣港到香港,、新加坡的'一口價'海鐵聯(lián)運產(chǎn)品,，為新通道貨物制訂了免收碼頭汽車提卸箱費、延長免堆期,、降低50%火車裝卸包干費等降費政策,，持續(xù)提升新通道物流產(chǎn)品競爭力?！?/p>

關鍵詞二：提升裝備制造業(yè)競爭力

（一）

全國政協(xié)委員,，東風汽車集團黨委書記、董事長竺延風

重大關鍵裝備建造應當采取“揭榜”模式

全國政協(xié)委員,、東風汽車集團董事長竺延風表示,，我國已是制造業(yè)大國，也是制造業(yè)強國之一,，但在關鍵設備,、關鍵材料、關鍵零部件,、關鍵工藝領域仍存在不足,。

竺延風建議：一、在宏觀支持政策上精準施策,，做好工業(yè)布局和門類,、層級分工指引。二,、鼓勵民營資本進入產(chǎn)業(yè)關鍵端和細化端,，加快形成產(chǎn)學研結合。三,、注重培育軟件環(huán)境,，建立經(jīng)驗數(shù)據(jù)庫，做好知識積累,、知識管理和知識輸出,。四,、智能制造不能一概而論,，要注意在關鍵環(huán)節(jié)上智能化，不能為追求前瞻性技術不顧市場消費需求,。五,、建立各類應用實驗室的綜合開放平臺，有效提高已有實驗室利用率,。六,、重大關鍵裝備建造應當采取“揭榜”模式,，鼓勵各類企業(yè)，特別是大型國有資本踴躍競爭參加,。

（二）

全國政協(xié)委員,，國機集團原黨委書記石柯

加大先進、智能農(nóng)機研發(fā)和推廣力度

隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高和農(nóng)業(yè)合作社的不斷發(fā)展,，對農(nóng)業(yè)機械的需求也發(fā)生深刻的變化,。全國政協(xié)委員、國機集團原黨委書記石柯認為,，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機械化的范疇已經(jīng)不能適用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對生產(chǎn)設施和作業(yè)模式的需求,。建議國家出臺相關政策加大先進、智能農(nóng)機研發(fā)和推廣力度,，建設高水平農(nóng)業(yè)機械化,。

石柯委員表示，農(nóng)業(yè)機械化是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，保障糧食安全的重要手段,。但與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)機械化還存在不全面,、不均衡的問題,。

“面對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展轉型的要求，農(nóng)機行業(yè)已經(jīng)并正在大力開展高端先進農(nóng)機的研發(fā),。但這些項目由于研發(fā)費用高周期長,、生產(chǎn)投入大、產(chǎn)品驗證和推廣不充分,、用戶使用習慣有待培養(yǎng)等原因,，目前存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、競爭力不強等問題,?！笔挛瘑T說。

為此,，石柯委員建議,，一是組織進一步開展我國農(nóng)業(yè)機械化高級階段下的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃布局研究,。二是引導農(nóng)業(yè)和農(nóng)機行業(yè)的大型骨干企業(yè)利用裝備資源創(chuàng)新和集成優(yōu)勢,，開展高端、先進,、智能農(nóng)機的應用示范區(qū)建設,。三是推動高端、先進、智能農(nóng)機的應用推廣,。四是支持政府機構與骨干企業(yè),，共同推進建立國家統(tǒng)一的數(shù)字化智能農(nóng)機管理平臺及相關標準。五是支持用戶購置高端,、智能農(nóng)機用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術水平和作業(yè)質(zhì)量。

（三）

全國人大代表,，廣西柳工集團黨委書記,、董事長曾光安

加強裝備制造業(yè)產(chǎn)品物流運輸?shù)闹С?/strong>

裝備制造業(yè)是國之重器，是實體經(jīng)濟的重要組成部分,。港珠澳大橋,、FAST天眼、北京大興國際機場……這些超級工程建設的背后,，離不開裝備制造業(yè)的支持,。

裝備制造業(yè)的產(chǎn)品基本上都是“超高、超重,、超寬”的三超產(chǎn)品,，大件物流起著非常重要的運輸支持保障作用。

全國人大代表,、廣西柳工集團黨委書記曾光安指出,，目前，我國缺乏對裝備制造業(yè)大件運輸?shù)闹纬缍藴?。同時,，還存在著運輸成本高，物流車源少,，超限證辦理通過率低,、時效性長等問題。

他建議：首先,，應針對裝備制造業(yè)中電力,、化工、機械,、能源等不同領域的大件物流的專業(yè)特殊性,，制定對應的標準和政策，規(guī)范不同專業(yè)大件物流行為,。

其次,，應給予裝備制造企業(yè)產(chǎn)品高速物流運輸以及公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運,、公鐵水聯(lián)運等多式聯(lián)運出臺優(yōu)惠鼓勵政策,，實現(xiàn)多種運輸方式交貨,。

最后,，應構建大件物流運輸信息共享平臺,，降低運輸工具的空載率和物流成本。