減負(fù)擔(dān)強(qiáng)支持聚精英——

稅費(fèi)優(yōu)惠為科技創(chuàng)新注入強(qiáng)勁動(dòng)力

今年政府工作報(bào)告提出的“兩新一重”建設(shè)成為全國兩會(huì)會(huì)場內(nèi)外關(guān)注的熱詞,。不少代表委員建議,，加大稅收對(duì)5G應(yīng)用,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等科技創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持力度,，為“中國智造”鼓與呼,。國家稅務(wù)總局相關(guān)司局在了解到代表委員相關(guān)意見建議后，第一時(shí)間研究并積極與代表委員溝通聯(lián)系,，及時(shí)回應(yīng)他們的關(guān)切,。

減負(fù)擔(dān)

稅費(fèi)優(yōu)惠溫暖“疫情寒冬”

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，高新技術(shù)企業(yè)更是肩負(fù)重任,。疫情之下,，如何幫助高新技術(shù)企業(yè)渡過難關(guān)，保持創(chuàng)新熱情,，是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),，也是稅務(wù)部門思考的重點(diǎn)。

全國人大代表唐岳在接受采訪（來源：湖南廣播電視臺(tái)）

“越是關(guān)鍵時(shí)刻,，越要體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng),。越是困難時(shí)候,，越能體現(xiàn)國家的關(guān)懷力度。疫情防控期間,，我們捐助的60多萬元物資在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)全額扣除了,。”全國人大代表,、楚天科技股份有限公司董事長唐岳說,，“公司打造的智能化產(chǎn)品生產(chǎn)線符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，享受稅收紅利1300多萬元,，還有公司的嵌入式軟件也享受到增值稅即征即退政策,，優(yōu)惠800萬元。雖然一季度生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響較大,，但是稅費(fèi)優(yōu)惠給我們復(fù)工復(fù)產(chǎn)吃下了‘定心丸’,。”

據(jù)稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，在疫情期間,，稅務(wù)部門一手落實(shí)新出臺(tái)的一系列支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，一手落細(xì)前期出臺(tái)繼續(xù)實(shí)施的鼓勵(lì)創(chuàng)新稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，最大限度減輕疫情對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的影響,。

全國人大代表俞章法（資料圖）

中信重工機(jī)械股份有限公司是河南省首批國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)之一，現(xiàn)有在崗職工8100余人,?！耙咔槠陂g，僅階段性減免社保費(fèi)一項(xiàng)政策,，一個(gè)月就可以少繳828萬元，為我們渡過難關(guān)增添了底氣,?！比珖舜蟠怼⒅行胖毓C(jī)械股份有限公司黨委書記,、董事長俞章法說,，“受疫情沖擊，我們企業(yè)面臨不少困難,，但有這么多稅惠紅利的加持,，我們對(duì)未來發(fā)展充滿了信心?！?/p>

好政策離不開好服務(wù),。“疫情期間,，稅務(wù)部門為了讓企業(yè)及時(shí)享受到稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，想了很多辦法,，下了很多功夫?！比珖舜蟠?、全國工商聯(lián)副主席、TCL董事長李東生對(duì)稅務(wù)部門的主動(dòng)作為贊許連連,，“非接觸式”辦稅,、“一企一策”個(gè)性化服務(wù)、容缺受理等一系列“硬核”舉措,，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)增添底氣,。

據(jù)稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年一季度,，高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策減稅總額,，占到了創(chuàng)新類優(yōu)惠政策總體減稅額的70%以上。各項(xiàng)稅費(fèi)紅利的精準(zhǔn)落袋,，為高新技術(shù)企業(yè)的“疫情寒冬”送去了溫暖,。

強(qiáng)支持

稅收杠桿撬動(dòng)“中國智造”

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。今年的政府工作報(bào)告指出,，要提高科技創(chuàng)新支撐能力,，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入,。在點(diǎn)燃科技創(chuàng)新“新引擎”的過程中,，稅收支持不可或缺。

全國人大代表?xiàng)顚W(xué)明（資料圖,，來源：中國科學(xué)報(bào)）

中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所在疫情期間研發(fā)出可吸附滅活新冠病毒的催化材料,，有望用于新冠肺炎患者的輔助治療與康復(fù)。在全國人大代表,、中國科學(xué)院院士,、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所分子反應(yīng)動(dòng)力學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任楊學(xué)明看來，研發(fā)需要反復(fù)試驗(yàn),，必須要有足夠的資金投入,。國家出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)利好政策，有助于推動(dòng)科研工作的發(fā)展,。2019年,，大連化物所全年享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠約6000萬元。

稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，近年來,，稅收改革堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦建立鼓勵(lì)研發(fā)投入,、科技創(chuàng)新的政策措施體系,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)發(fā)展,。比如，研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策,，其扣除比例上已由2017年前的50%提高至目前的75%,，在享受范圍上已由2018年前的科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至目前的所有企業(yè)。一手“提率”,，一手“擴(kuò)圍”,，稅收為科技創(chuàng)新注入了滿滿動(dòng)力。

廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司擁有國內(nèi)最先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備制造基地,。5G時(shí)代的到來,，使疫情之下的拓斯達(dá)科技實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)發(fā)展，一季度訂單激增70%,。在拓斯達(dá)科技曬出的減稅降費(fèi)清單中,，列明了科技創(chuàng)新道路上的“稅力量”：按照高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅政策，2019年公司減免稅款超1600萬元,，2020年一季度享受減免700多萬元,；2019年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額達(dá)3700多萬元。

全國人大代表陳勇彪接受鳳凰網(wǎng)專訪（資料圖）

“稅收幫助大不大,，企業(yè)心中自有一桿秤,。”全國人大代表,、湖南科美達(dá)電氣股份有限公司總經(jīng)理陳勇彪表示,，“2019年企業(yè)享受軟件產(chǎn)品增值稅即征即退、高新技術(shù)企業(yè)所得稅等稅費(fèi)優(yōu)惠500余萬元,，大大降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,，為我們保住技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷研發(fā)新的拳頭產(chǎn)品提供了堅(jiān)實(shí)保障,。”

聚精英

減稅賦能打造“人才高地”

人才是科技發(fā)展的根本,，是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵,。

今年兩會(huì)，全國人大代表,、湖南師范大學(xué)教授謝資清就帶來了一份支持創(chuàng)新型人才的建議,。她建議，用好稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，更好激勵(lì)人才長起來,、引進(jìn)來,、留下來；用好稅收政策杠桿,，進(jìn)一步支持高校加快科研成果轉(zhuǎn)化,。

稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示，國家高度重視科技人才隊(duì)伍培養(yǎng),，先后出臺(tái)了一系列稅費(fèi)支持政策,。比如，由國家級(jí),、省部級(jí)及國際組織頒發(fā)的科技獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅,；高級(jí)專家延長離休退休期間取得工資薪金所得免征個(gè)人所得稅；非營利科研院所和高等院校給予科研人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)減半征收個(gè)人所得稅,。近年來,，稅務(wù)部門積極落實(shí)這些優(yōu)惠政策，用稅惠紅利落地,，幫助科創(chuàng)行業(yè)留住高端人才,。

華科創(chuàng)智技術(shù)有限公司是一家以銀納米線技術(shù)為核心的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)從最初不到10人,，到如今組建起研發(fā)人員占比超過40%的大型團(tuán)隊(duì),，稅收優(yōu)惠為人才攬留加了“碼”?！耙幌盗兄С挚萍紕?chuàng)新的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,，讓我們能夠支付更具競爭力的薪資，進(jìn)而留住人才,，提高研發(fā)水平,，提升核心競爭力?！逼髽I(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)王家強(qiáng)說,。

全國人大代表劉慶峰（來源：澎湃新聞）

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示,，放眼全球,，世界主要科技強(qiáng)國都在用各自的稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。近年來,，國家連續(xù)出臺(tái)了一系列針對(duì)科技企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,，這些政策對(duì)激發(fā)企業(yè)人才創(chuàng)新精神，推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用,。他還呼吁：“持續(xù)優(yōu)化稅收政策,，幫助科技企業(yè)吸引人才，鼓勵(lì)更多科技企業(yè)攻克‘卡脖子’難題?！?/p>

稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，稅務(wù)部門將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，一如既往地重視人大代表和政協(xié)委員意見建議辦理工作，聚焦政府工作報(bào)告“提高科技創(chuàng)新支撐能力”要求,，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，全力服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能,。