這就明顯有一個(gè)空檔在這里,,有一個(gè)空窗,,我們一定要盡快去填補(bǔ)它,。國(guó)家的安全也是我們香港切身的安全,,十分重要。
香港基本法第23條明確了香港特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任和立法義務(wù),。但長(zhǎng)期以來(lái),23條在香港被別有用心的人嚴(yán)重污名化,、妖魔化,。反對(duì)派故意將維護(hù)國(guó)家安全與保障公民權(quán)利自由對(duì)立起來(lái),基本法23條被長(zhǎng)期“擱置”,,香港特區(qū)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)和漏洞也日益凸顯,。
香港民建聯(lián)主席李慧瓊:
不會(huì)有一個(gè)國(guó)家會(huì)允許一個(gè)制度是讓那個(gè)地方出現(xiàn)一個(gè)很明顯的國(guó)家安全的缺口,,從國(guó)家的角度來(lái)看,,有責(zé)任去堵這個(gè)缺口,因?yàn)檫@個(gè)是對(duì)廣大中國(guó)人民負(fù)責(zé)任的決定,。
改變香港國(guó)家安全領(lǐng)域“不設(shè)防”狀態(tài)
面對(duì)香港在國(guó)家安全領(lǐng)域幾乎“不設(shè)防”的狀態(tài),,全國(guó)包括香港各界有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到,必須秉持底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),,堵漏洞,,補(bǔ)短板。全國(guó)人民代表大會(huì)作為中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),,依據(jù)憲法賦予的權(quán)力,,嚴(yán)格履行法定程序,在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上審議并通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》,。
十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議秘書(shū)處法案組有關(guān)負(fù)責(zé)人楊兆業(yè):
黨的十九屆四中全會(huì)明確提出,,建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,強(qiáng)化特別行政區(qū)執(zhí)法力量,,絕不允許任何挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”底線的行為,,絕不允許任何分裂國(guó)家的行為,貫徹黨中央決策部署,,在香港目前形勢(shì)下必須從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,,改變香港國(guó)家安全領(lǐng)域長(zhǎng)期不設(shè)防狀況。
維護(hù)國(guó)家主權(quán)立法有充分依據(jù)
這份被俗稱(chēng)為“港區(qū)國(guó)安法”的人大決定,,分為導(dǎo)語(yǔ)和正文兩部分,。導(dǎo)語(yǔ)指出,為了維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全發(fā)展利益,,堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系,維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,,保障香港居民合法權(quán)益,,根據(jù)憲法和香港基本法的相關(guān)規(guī)定,,作出全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定。
全國(guó)僑聯(lián)副主席中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)香港總會(huì)理事長(zhǎng)盧文端:
全世界所有國(guó)家的安全立法,,不管它是單一制還是聯(lián)邦制的國(guó)家,都有國(guó)家層面的立法,,這是國(guó)際慣例,,所以我們國(guó)家的立法有充分的依據(jù)。
決定正文部分共有7條,,闡明國(guó)家堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”,、“港人治港”、高度自治的方針,;依法防范,、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)。國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)任何外國(guó)和境外勢(shì)力以任何方式干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù),,采取必要措施予以反制,。強(qiáng)調(diào)香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)盡早完成香港基本法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全立法,香港特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān),、立法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng),。明確規(guī)定香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制,;中央人民政府維護(hù)國(guó)家安全的有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)需要在香港特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),依法履行維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)職責(zé),。
十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議秘書(shū)處法案組有關(guān)負(fù)責(zé)人楊兆業(yè):
決定的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,,第一,將有利地維護(hù)國(guó)家安全,,補(bǔ)足香港特別行政區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面的短板,,對(duì)香港內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力產(chǎn)生應(yīng)有的震懾,切實(shí)依法防范,、懲治危害國(guó)家安全的行為,,防范國(guó)家安全存在的風(fēng)險(xiǎn)。第二,,堅(jiān)持和完善了“一國(guó)兩制”制度體系,,體現(xiàn)了堅(jiān)持依法治港的原則。第三,,鞏固了“一國(guó)兩制”的根基,,從而更好地維護(hù)香港特別行政區(qū)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,更好地維護(hù)香港廣大居民的合法利益和自由,。
決定加立法分兩步推進(jìn)實(shí)施
從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)法律制度和執(zhí)行機(jī)制,,采取的是決定加立法的方式,,分兩步予以推進(jìn)。
十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議秘書(shū)處法案組有關(guān)負(fù)責(zé)人楊兆業(yè):
第一步,,根據(jù)憲法和香港基本法的有關(guān)規(guī)定,,全國(guó)人大作出關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全和法律制度的決定,對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出若干基本規(guī)定,,同時(shí)授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì),,就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,制定相關(guān)法律,,這是第一步。第二步,,全國(guó)人大常委會(huì),,根據(jù)憲法、香港基本法和全國(guó)人大有關(guān)決定的授權(quán),,結(jié)合香港特別行政區(qū)的具體情況,,制定相關(guān)法律,并將相關(guān)法律列入香港基本法附件三,,由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施,。