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2020-05-29 21:36:23 央視新聞

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昨天（28日）下午,，十三屆全國人大三次會(huì)議舉行閉幕會(huì)，大會(huì)通過了《全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》,。這個(gè)《決定》是深入貫徹總體國家安全觀,，確保“一國兩制”方針不會(huì)變,、不動(dòng)搖,，確保“一國兩制”實(shí)踐不變形,、不走樣的重要保障,。

1997年7月1日，香港回歸祖國,，百年恥辱得以洗雪,。23年來，國家堅(jiān)定貫徹“一國兩制”,、“港人治港”,、高度自治的方針，“一國兩制”實(shí)踐在香港取得了前所未有的成功,；但實(shí)踐過程中也遇到了一些新情況新問題,，面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,，一個(gè)突出問題就是香港特別行政區(qū)國家安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯,。

全國人大涉港決定確保“一國兩制”不變形不走樣

十三屆全國人大三次會(huì)議秘書處法案組有關(guān)負(fù)責(zé)人楊兆業(yè)：

特別是2019年香港發(fā)生“修例風(fēng)波”以來,，反中亂港勢(shì)力公然鼓吹港獨(dú),，自決公投等主張，侮辱國旗國徽,，煽動(dòng)港人反中,，圍攻中央駐港機(jī)構(gòu)，歧視和排擠內(nèi)地在港人員,，組織實(shí)施恐怖活動(dòng),，還要看到近年來一些外國和境外勢(shì)力公然干預(yù)香港事務(wù)，利用香港從事危害我國國家安全的活動(dòng),，這些行為和活動(dòng),，已經(jīng)對(duì)我們國家的國家安全造成了嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)危害，構(gòu)成了嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)威脅,。

解決香港維護(hù)國家安全立法的缺失問題

香港出現(xiàn)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜局面,，與回歸以來維護(hù)國家安全立法缺失有著重要關(guān)系。全國人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定,，就是有針對(duì)性地解決香港目前在維護(hù)國家安全方面立法的缺失問題,。

香港特區(qū)基本法第23條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法,，禁止任何叛國、分裂國家,、煽動(dòng)叛亂,、顛覆中央人民政府及竊取國家機(jī)密的行為，禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng),，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系,。”然而,，香港回歸已近23年,，基本法23條規(guī)定的立法工作由于受到一些勢(shì)力的阻撓，遲遲無法進(jìn)行,。

全國人大涉港決定確?！耙粐鴥芍啤辈蛔冃尾蛔邩?/>全國政協(xié)副主席梁振英：我相信絕大部分香港市民都知道基本法有這個(gè)要求，而且基本法這個(gè)要求23年了,，一直不能實(shí)現(xiàn),。在沒有維護(hù)國家安全的法律的情況下，香港社會(huì)的穩(wěn)定,、香港社會(huì)的繁榮會(huì)受到影響,。 <p class= 全國人大涉港決定確保“一國兩制”不變形不走樣

香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)張建宗：

這就明顯有一個(gè)空檔在這里,，有一個(gè)空窗,，我們一定要盡快去填補(bǔ)它。國家的安全也是我們香港切身的安全,，十分重要,。

香港基本法第23條明確了香港特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國家安全的憲制責(zé)任和立法義務(wù)。但長(zhǎng)期以來,，23條在香港被別有用心的人嚴(yán)重污名化,、妖魔化。反對(duì)派故意將維護(hù)國家安全與保障公民權(quán)利自由對(duì)立起來,，基本法23條被長(zhǎng)期“擱置”，香港特區(qū)的國家安全風(fēng)險(xiǎn)和漏洞也日益凸顯,。

全國人大涉港決定確保“一國兩制”不變形不走樣

全國僑聯(lián)副主席中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)香港總會(huì)理事長(zhǎng)盧文端：

全世界所有國家的安全立法,，不管它是單一制還是聯(lián)邦制的國家,，都有國家層面的立法，這是國際慣例,，所以我們國家的立法有充分的依據(jù),。

決定正文部分共有7條，闡明國家堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”,、“港人治港”,、高度自治的方針；依法防范,、制止和懲治危害國家安全的行為和活動(dòng),。國家堅(jiān)決反對(duì)任何外國和境外勢(shì)力以任何方式干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)，采取必要措施予以反制,。強(qiáng)調(diào)香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)盡早完成香港基本法規(guī)定的維護(hù)國家安全立法,，香港特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān),、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定有效防范,、制止和懲治危害國家安全的行為和活動(dòng),。明確規(guī)定香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)國家安全的機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制；中央人民政府維護(hù)國家安全的有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)需要在香港特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),，依法履行維護(hù)國家安全相關(guān)職責(zé),。

十三屆全國人大三次會(huì)議秘書處法案組有關(guān)負(fù)責(zé)人楊兆業(yè)：

決定的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一,，將有利地維護(hù)國家安全,，補(bǔ)足香港特別行政區(qū)在維護(hù)國家安全方面的短板，對(duì)香港內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力產(chǎn)生應(yīng)有的震懾,，切實(shí)依法防范,、懲治危害國家安全的行為，防范國家安全存在的風(fēng)險(xiǎn),。第二,，堅(jiān)持和完善了“一國兩制”制度體系，體現(xiàn)了堅(jiān)持依法治港的原則,。第三,，鞏固了“一國兩制”的根基，從而更好地維護(hù)香港特別行政區(qū)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,，更好地維護(hù)香港廣大居民的合法利益和自由,。

決定加立法分兩步推進(jìn)實(shí)施

從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)法律制度和執(zhí)行機(jī)制，采取的是決定加立法的方式,，分兩步予以推進(jìn),。

十三屆全國人大三次會(huì)議秘書處法案組有關(guān)負(fù)責(zé)人楊兆業(yè)：

第一步，根據(jù)憲法和香港基本法的有關(guān)規(guī)定,，全國人大作出關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全和法律制度的決定,，對(duì)相關(guān)問題作出若干基本規(guī)定，同時(shí)授權(quán)全國人大常委會(huì),，就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，制定相關(guān)法律，這是第一步,。第二步,，全國人大常委會(huì)，根據(jù)憲法,、香港基本法和全國人大有關(guān)決定的授權(quán)，結(jié)合香港特別行政區(qū)的具體情況,，制定相關(guān)法律,，并將相關(guān)法律列入香港基本法附件三,，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。

(責(zé)任編輯：李平書 CN080)

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