5月31日，香港特區(qū)政府財(cái)政司司長陳茂波在財(cái)政司官網(wǎng)上,，發(fā)表題為“處變勿驚”的司長隨筆,，解讀“香港維護(hù)國家安全立法”的深遠(yuǎn)意義以及香港國際金融中心地位的未來。內(nèi)容如下：

人大會(huì)議剛通過有關(guān)港區(qū)國家安全立法的決定,，并授權(quán)人大常委會(huì)進(jìn)行相關(guān)的法律制定工作,。在過去一個(gè)多星期，社會(huì)上就此有不少討論,。整個(gè)政治問責(zé)團(tuán)隊(duì)也積極與不同業(yè)界及持份者溝通及解說,。在我與金融界別如銀行及財(cái)富管理等代表見面時(shí)，他們指出,，不少客戶對(duì)這次立法的背景表示理解,，不少秉持正面看法，認(rèn)為經(jīng)歷自去年下半年的暴力沖擊,，目前香港最需要的是治安和社會(huì)環(huán)境恢復(fù)穩(wěn)定,，這是良好營商和生活環(huán)境的關(guān)鍵前提。同時(shí),，他們很關(guān)心將來法例的細(xì)節(jié),，尤其是規(guī)管范疇及執(zhí)行機(jī)制。

針對(duì)香港金融市場(chǎng)穩(wěn)定和匯率制度的變化,，陳茂波在文章中指出：綜合市場(chǎng)的初步反應(yīng),，普遍在兩個(gè)方面存在關(guān)注。第一方面,，是制定港區(qū)國安法例對(duì)本港資金自由進(jìn)出及聯(lián)系匯率制度運(yùn)作的影響,，以及香港國際金融中心地位的未來。我可以肯定地說,，這些都不受影響,?！痘痉ā返?12條列明：“香港特別行政區(qū)不實(shí)行外匯管制政策。港幣自由兌換,。繼續(xù)開放外匯,、黃金、證券,、期貨等市場(chǎng)。香港特別行政區(qū)政府保障資金的流動(dòng)和進(jìn)出自由,?！边@是莊嚴(yán)的憲制保障，也是香港國際金融中心地位的關(guān)鍵要素之一,。因此,，讓我再次明確指出，香港不會(huì)實(shí)施外匯管制,，港幣可自由兌換,，資金可自由進(jìn)出。

特別針對(duì)聯(lián)系匯率制度,，陳茂波在文中特別解讀：聯(lián)系匯率制度是香港自設(shè)的機(jī)制,，運(yùn)行的條件是需要持有充足的美元，以滿足資金進(jìn)出時(shí),，可在7.75至7.85港元兌1美元區(qū)間內(nèi)提供兌換保證,。目前香港的外匯儲(chǔ)備規(guī)模相當(dāng)充裕，資產(chǎn)超過4400億美元,，相當(dāng)于香港貨幣基礎(chǔ)兩倍以上,，為港元提供最厚實(shí)的支撐，并且有國家作為后盾,，這也是底氣所在,。事實(shí)上，聯(lián)匯制度自1983年實(shí)施以來,，經(jīng)歷過多次考驗(yàn),，證明制度經(jīng)得起風(fēng)浪，并且與1992年才在美國國會(huì)通過的“香港政策法”沒有相關(guān)性,。事實(shí)上,，過去一周金管局及銀行界均指出，并沒有顯著的資金外流情況,，港元匯率亦一直靠近強(qiáng)方兌換保證區(qū),。但我留意到其間網(wǎng)上不時(shí)流傳一些謠言及不實(shí)信息，希望大家提高警惕,，政府及金管局將密切注視并適時(shí)澄清,。我們有足夠的實(shí)力,、經(jīng)驗(yàn)和信心應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

關(guān)于近日美國取消香港特殊待遇,，陳茂波表示：市場(chǎng)的第二個(gè)關(guān)注,，主要是美國借港區(qū)國安立法挑起所謂的“制裁行動(dòng)”。日前美國提出取消香港的優(yōu)惠待遇,，包括涉及關(guān)稅及高科技出口的范疇,。不過，事實(shí)是每年香港制造并出口到美國的貨物,，只占本地制造業(yè)的不到2%,，貨值占本港總出口不到0.1%。而高端敏感的設(shè)備和技術(shù)一向也不容易從美國進(jìn)口,，其他的技術(shù)或可在歐洲,、日本等市場(chǎng)找到替代。概括而言,，雖然美國目前的舉動(dòng)為市場(chǎng)帶來少許干擾,，但暫時(shí)實(shí)際影響有限。

未來的事態(tài)發(fā)展會(huì)如何呢,？這得從大格局的分析來作判斷,。美國作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，其采取的任何措施也可能干擾部份市場(chǎng)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)作,。我們不會(huì)掉以輕心,，會(huì)密切留意，適當(dāng)應(yīng)對(duì),。另一邊,，中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，且一直維持較快的經(jīng)濟(jì)增長,，其發(fā)展動(dòng)力及龐大市場(chǎng),，也牽動(dòng)著不少跨國企業(yè)的發(fā)展利益。在這場(chǎng)大國博弈中,，香港難免會(huì)受影響,，但只要我們繼續(xù)維持自身的制度和優(yōu)勢(shì)，以及穩(wěn)健的市場(chǎng)運(yùn)作,，香港在亞洲時(shí)區(qū)的國際金融中心地位仍是非常獨(dú)特,。

值得留意的是，即使美國宣稱對(duì)香港作出制約手段,，但他們?cè)谙愀蹍s有著龐大的經(jīng)濟(jì)及其他各種利益,。過去十年，美國在香港累計(jì)賺取了近3000億美元的貿(mào)易順差,，香港是美國最大貿(mào)易順差的單一經(jīng)濟(jì)體,。香港也是美國第三大葡萄酒出口地,，及第四大牛肉產(chǎn)品出口市場(chǎng)。此外,，美國在香港的服務(wù)業(yè)也有著可觀的利益,，特別是金融及專業(yè)服務(wù)等。任何的限制措施,，也同時(shí)損害著美國企業(yè)在香港的利益,。

其實(shí)，涉港國安立法是為了讓香港社會(huì)回復(fù)穩(wěn)定,，恢復(fù)安全,、穩(wěn)定的營商及投資環(huán)境，一般正常營運(yùn)的企業(yè)實(shí)在無需憂慮,。其他領(lǐng)先的國際金融中心，何嘗沒有國家安全法例呢,？對(duì)投資在香港的外商而言,，仍然享受著本港的制度優(yōu)勢(shì)，包括“一國兩制”之利,，企業(yè)可立足于本港的資本主義體系中,，開拓內(nèi)地龐大的市場(chǎng)，這里有西方社會(huì)熟悉的法律系統(tǒng)與商業(yè)運(yùn)作模式,、廣而深的資本市場(chǎng)和大量的優(yōu)秀人才,。

陳茂波在文章中進(jìn)而指出：香港一直處于一個(gè)獨(dú)特的地位，也許是大國博弈的棋局中的一個(gè)前緣陣地,，但這也可能造就香港經(jīng)濟(jì)及金融的進(jìn)一步發(fā)展,。展望未來，目前的形勢(shì)可能讓已在境外上市的中資企業(yè)更積極考慮回流到本港市場(chǎng)掛牌,。而內(nèi)地需要國際融資的創(chuàng)科和其他企業(yè),，也會(huì)更優(yōu)先考慮本港的集資平臺(tái)。有著內(nèi)地作為我們龐大的腹地,，加上聯(lián)系匯率及資金自由進(jìn)出的保證,，有利匯聚國際資金，進(jìn)一步強(qiáng)化本港市場(chǎng)高效暢順的資金融通功能,。上周,，居領(lǐng)導(dǎo)地位的國際指數(shù)公司MSCI將其亞洲及新興市場(chǎng)指數(shù)期貨及期權(quán)產(chǎn)品的發(fā)行授權(quán)，從新加坡交易所轉(zhuǎn)給香港交易所,，便是其中一個(gè)對(duì)香港市場(chǎng)信心的明證,。

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展更進(jìn)一步擴(kuò)大香港發(fā)展的空間，中央對(duì)香港作出不少政策上的支持,。人民銀行,、銀保監(jiān),、中證監(jiān)及外管局早前便聯(lián)合發(fā)表了在金融范疇支持大灣區(qū)發(fā)展的30條意見。香港金融界對(duì)于大灣區(qū)“理財(cái)通”充滿期待,，這將為相關(guān)業(yè)界和從業(yè)員帶來更大的商機(jī),。

回看世界歷史，國際金融中心的發(fā)展從來不是別國賦予的,。香港國際金融中心今天的地位是經(jīng)年累月,、一點(diǎn)一滴努力建設(shè)的成果，亦有賴國家一直為我們提供強(qiáng)而有力的支持,。國家作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,，不斷深化改革開放，所衍生的金融服務(wù)需求,，是香港保持國際金融中心地位最堅(jiān)實(shí)的支持和動(dòng)力,，讓香港在變幻不定的棋局中能持續(xù)向前發(fā)展。（總臺(tái)記者張怡）