5月22日,，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果,，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。要做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,，做好農(nóng)村就業(yè)工作,，擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，具有重要的意義,。當(dāng)前,，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)如何？返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面臨哪些“堵點(diǎn)”,？如何為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)做好服務(wù),？

800多萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)

邱澤祥是江西贛州經(jīng)開區(qū)蟠龍鎮(zhèn)水碓村村民，原來一直在廣東從事服裝行業(yè),，疫情發(fā)生后,，他選擇留在本地企業(yè)就業(yè)?！耙粋€(gè)月6000元左右的工資,，和在外省相比差不多?！鼻駶上榭礈?zhǔn)了本地的發(fā)展前景,，也對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展有了更清晰的規(guī)劃。

瞄準(zhǔn)春節(jié)人員返鄉(xiāng)黃金期，贛州市同興達(dá)電子科技有限公司鉚足了勁兒發(fā)力,，擴(kuò)大本地員工招聘量,。“畢業(yè)三年了,，在外工作兩年,，現(xiàn)在就在市里上班，工資不錯(cuò)且離家近,?！币言谛聧徫簧瞎ぷ鲀蓚€(gè)多月的劉久長(zhǎng)告訴記者。

就業(yè)是民生之本,、財(cái)富之源,、社會(huì)穩(wěn)定之基。農(nóng)村的就業(yè)問題,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和億萬農(nóng)民福祉,。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源和社會(huì)保障部日前召開的擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模視頻調(diào)度會(huì)上,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)劉煥鑫深刻分析了當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì),。

“去年，我國(guó)有農(nóng)民工2.91億,，其中外出農(nóng)民工1.74億,，本地農(nóng)民工1.17億?！眲握f,，受新冠肺炎疫情影響，今年我國(guó)返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留鄉(xiāng)村較多,，一些返崗農(nóng)民工出現(xiàn)再次返鄉(xiāng),，本地企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)減少。返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)存在“堵點(diǎn)”,，包括就業(yè)信息不對(duì)稱,、轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能不足等。

針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)新形勢(shì),，人力資源和社會(huì)保障部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，強(qiáng)化用工信息對(duì)接,，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn),，引導(dǎo)各地及早實(shí)施農(nóng)田設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等采取靈活就業(yè),、共享就業(yè)、臨時(shí)兼業(yè)等形式,，增加就業(yè)崗位,。到5月底，已安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)800多萬人,。

找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的結(jié)合點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的保障,，就業(yè)是產(chǎn)業(yè)的支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,，就業(yè)崗位就多了,；勞動(dòng)力多了，人口紅利就多,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有競(jìng)爭(zhēng)力,。

劉煥鑫表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將從發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),、拓展鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),、提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、工程項(xiàng)目帶動(dòng)等五方面著力,，擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記,、副廳長(zhǎng)潘東波介紹,，遼寧通過援企穩(wěn)崗、項(xiàng)目擴(kuò)崗,、創(chuàng)業(yè)增崗措施來增加農(nóng)民工就地就業(yè)崗位,，推動(dòng)已有工程項(xiàng)目應(yīng)開盡開，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、人居環(huán)境整治,、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),。

“安徽強(qiáng)化農(nóng)民工就近就地就業(yè)扶持政策與鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策有效銜接，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，利用各類工程項(xiàng)目建設(shè),、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)、培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤鲐汖堫^企業(yè),、扶貧車間復(fù)工達(dá)產(chǎn)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)留鄉(xiāng),，多措并舉拓寬農(nóng)民工就近就地就業(yè)渠道,?！卑不帐∪肆Y源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)劉少華介紹。

特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,，發(fā)展?jié)摿薮?。劉煥鑫建議，各地要積極發(fā)展鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工利用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)食品加工產(chǎn)業(yè),，開發(fā)特色鹵制品等傳統(tǒng)食品；引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工與在鄉(xiāng)的竹編,、木雕,、銀飾、民族服飾等能工巧匠合作,，擴(kuò)大銷售市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收；引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工以鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情,、歷史傳說,、古建遺存、名人故事,、村規(guī)民約,、傳統(tǒng)技藝、古樹名木和戲劇曲藝等為依托,，開發(fā)一批“文創(chuàng)”“智創(chuàng)”“農(nóng)創(chuàng)”產(chǎn)品,。

用足用好政策“紅包”

為促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，各地各部門出臺(tái)了一系列政策,。打好穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)這場(chǎng)硬仗,，應(yīng)如何定向施策，讓這些政策精準(zhǔn)落地,？

劉煥鑫認(rèn)為,，解決這一問題的關(guān)鍵就是要落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，同時(shí)落實(shí)好援企穩(wěn)崗政策,。

山東省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)夏魯青介紹,，為鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)興業(yè)，山東實(shí)施齊魯鄉(xiāng)創(chuàng)計(jì)劃,，廣泛設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)地與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者同等享受創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時(shí),，圍繞省,、市、縣三級(jí)確定的2020年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目,，逐一對(duì)接用工需求,，深挖用工潛力,，鼓勵(lì)優(yōu)先吸納本地農(nóng)民工，對(duì)新吸納的務(wù)工人員按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)副主任唐雙福介紹,，重慶將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持范圍。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)中招用符合條件的就業(yè)困難人員,、高校畢業(yè)生的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并將社保繳費(fèi)優(yōu)惠政策覆蓋到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè),。

“返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工尋找就業(yè)崗位,，信息往往不對(duì)稱，轉(zhuǎn)崗技能不足,，這就需要政府來提供服務(wù),。”劉煥鑫說,，要優(yōu)化平臺(tái)服務(wù),，發(fā)揮縣鄉(xiāng)行政服務(wù)大廳就業(yè)服務(wù)窗口作用，在相關(guān)門戶網(wǎng)站設(shè)立就業(yè)服務(wù)頁面,，及時(shí)發(fā)布本地用工信息,。對(duì)一些返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要深入鄉(xiāng)村提供“一站式”就業(yè)服務(wù),。同時(shí),，還要利用好現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增設(shè)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)專題班,，并組建農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,，開展“一對(duì)一”“師帶徒”就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，讓返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工順暢就業(yè),、舒心上崗,。

（本報(bào)記者李慧）