作者：上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授,，上海師范大學(xué)21世紀(jì)馬克思主義研究中心主任張志丹

5月24日，習(xí)近平總書記在參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表的重要講話,，堅(jiān)持以人民為中心立場(chǎng)、站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度,，強(qiáng)調(diào)筑牢人民健康公共衛(wèi)生安全防線,、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性。講話提出要堅(jiān)持整體謀劃,、系統(tǒng)重塑,、全面提升，全力補(bǔ)齊治理短板,，盡快以完善公共衛(wèi)生服務(wù),、應(yīng)急管理基層社會(huì)治理體系為突破口,，推動(dòng)制定一系列政策舉措，補(bǔ)短板,、堵漏洞,、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力從體制機(jī)制層面理順關(guān)系,、強(qiáng)化責(zé)任,，切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力，為我國(guó)公共衛(wèi)生治理提供了理論與實(shí)踐指導(dǎo),。

構(gòu)建系統(tǒng)性的公共衛(wèi)生治理體系

當(dāng)前全球新冠肺炎疫情形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,，我國(guó)公共衛(wèi)生體系在應(yīng)對(duì)疫情防控取得階段性成果中作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也暴露出預(yù)防預(yù)警,、先期處置,、應(yīng)急能力等方面的短板和不足，維護(hù)公共衛(wèi)生安全,，進(jìn)一步鞏固戰(zhàn)“疫”成果,、提高公共衛(wèi)生安全治理，需要我們正視存在問題,，加大改革力度,，構(gòu)建系統(tǒng)性的公共衛(wèi)生治理體系。構(gòu)建系統(tǒng)性的公共衛(wèi)生治理體系,，要抓緊補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板,、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),，解決公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)機(jī)制中的“預(yù)防”與“治療”銜接問題,、解決公共衛(wèi)生治理體系中分級(jí)與精準(zhǔn)施控問題。一是健全決策機(jī)制,，需要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系頂層設(shè)計(jì),，提升治理能力。我們要通過加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系制度設(shè)計(jì)和相關(guān)政策配套,，建立健全重大疫情決策機(jī)制與應(yīng)對(duì)機(jī)制,。要轉(zhuǎn)變重治輕防的觀念，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,，強(qiáng)化多級(jí)公共衛(wèi)生防控體系,，建立健全疾控機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，健全加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制職責(zé),，不斷夯實(shí)與發(fā)揮各級(jí)公共衛(wèi)生治理能效,。二是要立足更精準(zhǔn)更有效地優(yōu)化我國(guó)公共衛(wèi)生體系的定位、框架、組織機(jī)構(gòu)等,，加快制訂公共衛(wèi)生體系建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,。構(gòu)建系統(tǒng)性的公共衛(wèi)生治理體系是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)的重要保障，要改革完善疾病防疫控制體系,，堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,，堅(jiān)持常備不懈。