作者：上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長,、教授,，上海師范大學(xué)21世紀(jì)馬克思主義研究中心主任張志丹

5月24日,，習(xí)近平總書記在參加湖北代表團審議時發(fā)表的重要講話，堅持以人民為中心立場,、站在國家發(fā)展戰(zhàn)略高度,，強調(diào)筑牢人民健康公共衛(wèi)生安全防線、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險的重要性和緊迫性,。講話提出要堅持整體謀劃,、系統(tǒng)重塑、全面提升,，全力補齊治理短板,，盡快以完善公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急管理基層社會治理體系為突破口,，推動制定一系列政策舉措,，補短板、堵漏洞,、強弱項,，著力從體制機制層面理順關(guān)系、強化責(zé)任,，切實提高公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力,，為我國公共衛(wèi)生治理提供了理論與實踐指導(dǎo)。

構(gòu)建系統(tǒng)性的公共衛(wèi)生治理體系

當(dāng)前全球新冠肺炎疫情形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,，我國公共衛(wèi)生體系在應(yīng)對疫情防控取得階段性成果中作出巨大貢獻(xiàn)的同時,，也暴露出預(yù)防預(yù)警、先期處置,、應(yīng)急能力等方面的短板和不足,，維護公共衛(wèi)生安全，進一步鞏固戰(zhàn)“疫”成果,、提高公共衛(wèi)生安全治理,，需要我們正視存在問題，加大改革力度,，構(gòu)建系統(tǒng)性的公共衛(wèi)生治理體系,。構(gòu)建系統(tǒng)性的公共衛(wèi)生治理體系，要抓緊補齊公共衛(wèi)生短板,、堵漏洞,、強弱項，解決公共衛(wèi)生應(yīng)對機制中的“預(yù)防”與“治療”銜接問題,、解決公共衛(wèi)生治理體系中分級與精準(zhǔn)施控問題,。一是健全決策機制，需要加強公共衛(wèi)生體系頂層設(shè)計，提升治理能力,。我們要通過加強公共衛(wèi)生體系制度設(shè)計和相關(guān)政策配套,，建立健全重大疫情決策機制與應(yīng)對機制。要轉(zhuǎn)變重治輕防的觀念,，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制,，強化多級公共衛(wèi)生防控體系，建立健全疾控機構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制,，健全加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制職責(zé),，不斷夯實與發(fā)揮各級公共衛(wèi)生治理能效。二是要立足更精準(zhǔn)更有效地優(yōu)化我國公共衛(wèi)生體系的定位,、框架,、組織機構(gòu)等，加快制訂公共衛(wèi)生體系建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,。構(gòu)建系統(tǒng)性的公共衛(wèi)生治理體系是應(yīng)對公共衛(wèi)生危機的重要保障,，要改革完善疾病防疫控制體系，堅決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,，堅持常備不懈,。