作者：上海師范大學馬克思主義學院院長,、教授,，上海師范大學21世紀馬克思主義研究中心主任張志丹

5月24日，習近平總書記在參加湖北代表團審議時發(fā)表的重要講話,，堅持以人民為中心立場,、站在國家發(fā)展戰(zhàn)略高度,，強調(diào)筑牢人民健康公共衛(wèi)生安全防線、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險的重要性和緊迫性,。講話提出要堅持整體謀劃,、系統(tǒng)重塑、全面提升,，全力補齊治理短板,，盡快以完善公共衛(wèi)生服務、應急管理基層社會治理體系為突破口,，推動制定一系列政策舉措,，補短板、堵漏洞,、強弱項,，著力從體制機制層面理順關系,、強化責任,，切實提高公共衛(wèi)生服務保障能力，為我國公共衛(wèi)生治理提供了理論與實踐指導,。

構建系統(tǒng)性的公共衛(wèi)生治理體系

當前全球新冠肺炎疫情形勢仍然復雜嚴峻,，我國公共衛(wèi)生體系在應對疫情防控取得階段性成果中作出巨大貢獻的同時，也暴露出預防預警,、先期處置,、應急能力等方面的短板和不足，維護公共衛(wèi)生安全,，進一步鞏固戰(zhàn)“疫”成果,、提高公共衛(wèi)生安全治理，需要我們正視存在問題,，加大改革力度,，構建系統(tǒng)性的公共衛(wèi)生治理體系。構建系統(tǒng)性的公共衛(wèi)生治理體系,，要抓緊補齊公共衛(wèi)生短板,、堵漏洞、強弱項,，解決公共衛(wèi)生應對機制中的“預防”與“治療”銜接問題,、解決公共衛(wèi)生治理體系中分級與精準施控問題。一是健全決策機制,，需要加強公共衛(wèi)生體系頂層設計,，提升治理能力。我們要通過加強公共衛(wèi)生體系制度設計和相關政策配套,，建立健全重大疫情決策機制與應對機制,。要轉(zhuǎn)變重治輕防的觀念,，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，強化多級公共衛(wèi)生防控體系,，建立健全疾控機構與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制,，健全加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防控制職責，不斷夯實與發(fā)揮各級公共衛(wèi)生治理能效,。二是要立足更精準更有效地優(yōu)化我國公共衛(wèi)生體系的定位,、框架、組織機構等,，加快制訂公共衛(wèi)生體系建設的發(fā)展戰(zhàn)略,。構建系統(tǒng)性的公共衛(wèi)生治理體系是應對公共衛(wèi)生危機的重要保障，要改革完善疾病防疫控制體系,，堅決貫徹預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,，堅持常備不懈。