近年來,遼寧省遼陽市遼陽縣劉二堡鎮(zhèn)前杜村通過做大做強村集體經(jīng)濟,,帶動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,。目前,前杜村已建成11棟住宅樓房,,修建村路5.8公里,,安裝路燈420盞。圖為6月1日拍攝的前杜村景色,。新華社記者楊青攝
近日,,2019年全國農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)測報告出爐,浙江省以96.39分的成績名列第一,。
據(jù)了解,,本次監(jiān)測由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托第三方機構執(zhí)行,以實地考察,、問卷調查和入戶調查3種方式進行,,考察內容涉及農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理,、農(nóng)村廁所改造,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、村容村貌整治提升,、完善建設和管護機制6項重點工作,。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,,事關全面建成小康社會、廣大農(nóng)民福祉和農(nóng)村社會文明和諧,。
黨的十八大以來,,隨著美麗鄉(xiāng)村建設的深入推進,一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富裕的鄉(xiāng)村畫卷在祖國大地上徐徐展開,。新時代生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村什么樣?讓我們走進一個個美麗鄉(xiāng)村,,感受鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村人居環(huán)境的新變化,。
15年久久為功“千萬工程”走向全國
每天清晨,浙江省德清縣蠡山村環(huán)衛(wèi)工人沈小土都會準時來到當?shù)卮迕窦议T口回收廚余垃圾。垃圾桶稱重后,,他就把數(shù)據(jù)記錄在“積分卡”上,,每1公斤兌換1個積分。拿著積分卡可以到村里的“垃圾分類公益超市”兌換一塊肥皂和一支牙刷,。
“以前這些人家拿出來的垃圾雜七雜八,,全都放在一起,尼龍袋,、酒瓶,、鉛絲什么都有?!鄙蛐⊥琳f,,“現(xiàn)在多數(shù)人家都很干凈,倒出來的都是純垃圾,?!毕裆蛐⊥烈粯樱粗謇锏沫h(huán)境一天天變好,,村民們也自覺成了環(huán)境的維護者,。
這個普通浙江人的日常舉動,是該省“千村示范,、萬村整治”工程(以下簡稱“千萬工程”)的成果之一,。當?shù)厝诉€記得,2018年9月27日,,這項工程斬獲了聯(lián)合國最高環(huán)境榮譽——“地球衛(wèi)士”中的“激勵與行動獎”,。
發(fā)軔于2003年的“千萬工程”起步早、方向準,、舉措實,、成效好。浙江省15年間久久為功,、層層推進,,實現(xiàn)了一個階段性目標后,又奔向另一個新目標,,勢頭持續(xù)不減,最終造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,。
2018年10月5日,,習近平總書記作出重要指示——浙江“千萬工程”起步早、方向準,、成效好,,不僅對全國有示范作用,在國際上也得到認可。要深入總結經(jīng)驗,,指導督促各地朝著既定目標持續(xù)發(fā)力,,久久為功,不斷譜寫美麗中國建設的新篇章,。
2019年初,,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)了《中央農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報告》,,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
“千萬工程”給農(nóng)村人居環(huán)境帶來了哪些改變,?這一點,,老百姓最有發(fā)言權。湖州市安吉縣魯家村村民裘麗琴,,談起浙江鄉(xiāng)村的變遷時表示:“我是一名家庭主婦,,過去每天要提著重重的污水桶走到很遠的地方倒掉。現(xiàn)在管網(wǎng)接到了家里,,我再也不用倒污水,,村子也變得更美了。感謝‘千萬工程’讓我們的生活更幸福,?!?/p>
讓盆景變風景“廁所革命”有了政策支持
自從“一個木桶搭兩塊板”的老舊糞坑升級成蹲式馬桶后,湖南湘西姚本宏的孫子就不再排斥從縣城回村里過寒暑假了,。在湖南,,像姚本宏家這樣,干凈的沖水馬桶取代刺鼻的糞坑已是普遍現(xiàn)象,,這里也成為全國農(nóng)村“廁所革命”成效的縮影,。
小廁所關系著大民生。習近平總書記對農(nóng)村改廁十分關心,,幾次作出重要批示,。他多次強調,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,,新農(nóng)村建設也要不斷推進,,要來個“廁所革命”,讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所,。
那么,,這如何整治,?去年兩會期間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦作了回答,。在“部長通道”,,有記者替山東萊陽農(nóng)民王巧麗向部長提了個問題:我在過年走親戚時看到別的村廁所建得很好,農(nóng)村廁所改造有沒有支持政策,?請問未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取怎樣的措施推動“廁所革命”,?
這是一個很重要的問題。因為城鄉(xiāng)差距大的表征之一,,便是農(nóng)村人居環(huán)境亟須改善,,“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的情況影響著農(nóng)民的獲得感和幸福感,。
韓長賦表示:“今年要推動全國三萬個村莊,,大體上是一千萬的農(nóng)戶實現(xiàn)改廁,中央財政計劃安排70億元支持這項工作,。還有兩項是農(nóng)村垃圾和污水問題,,要建立垃圾收運和污水治理體系?!?/p>
記者了解到,,去年村莊清潔行動啟動,清理陳年垃圾,、清理村內溝塘,、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的工作擺上桌面。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù),,截至去年底全國90%的村莊已開展了清潔行動,,生活垃圾收運處置體系覆蓋了84%的行政村,近30%的農(nóng)戶生活污水得到管控,,污水亂排現(xiàn)象明顯減少,,一大批村莊村容村貌明顯改觀。
“千萬工程”帶給人們的啟示之一是久久為功,?!皫锩敝y在于改變中國農(nóng)村幾千年的生活習慣,勢必要一年接著一年干,,由點到面地推,,讓盆景變成風景。
實現(xiàn)“清水繞人家”增強村民環(huán)保意識
“過去村里的污水都是靠自然蒸發(fā),,現(xiàn)在隨著村污水管網(wǎng)的鋪設和大型生態(tài)污水處理池的建成使用,,污水有了‘出路’,村里再沒有污水的臭味了,。”在河北省邯鄲市天臺山村黨支部書記盧振生看來,改變源于大型生態(tài)污水處理池的投入使用,,日處理污水能力達到500噸,,能集中處理天臺山村以及周邊2個村落的污水。
生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點任務之一,,也是全面建成小康社會必須完成的硬任務,。這是一塊“難啃的骨頭”。
去年7月初,,中央農(nóng)村工作領導小組辦公室等九部委推出《關于推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》,,指出“農(nóng)村生活污水治理仍然是農(nóng)村人居環(huán)境突出的短板,面臨著思想認識和資金投入不到位,、工作進展不平衡,、管護機制不健全等問題”。提出要因地制宜采用污染治理與資源利用相結合,、工程措施與生態(tài)措施相結合,、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。
頂層設計之下,,北京,、浙江、遼寧等國內各地陸續(xù)發(fā)布推進村鎮(zhèn)污水治理的政策,。
在浙江省建德市,,當?shù)靥剿髁艘粭l高濃度廢水治理路徑,實現(xiàn)了將廢水變“肥水”的資源化利用,,還嘗試推行農(nóng)村污水“排污許可”制度,,在全省探索出一條為農(nóng)村生活污水治理“減負”的新途徑。
在山東,,當?shù)赝茝V“建設運營一體,、區(qū)域連片治理”的污水治理模式,逐步實現(xiàn)縣域內村鎮(zhèn)潛水治理項目建設運營一體化,;同時,,探索建設分散式小型污水處理設備。目前,,山東省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有污水處理設施,,24.5%的建制村生活污水得到處理,按照計劃,,今年50%以上的村莊生活污水得到處理,。
在內蒙古自治區(qū),首個農(nóng)村生活污水處理設施污染物排放標準已經(jīng)于4月1日開始實施,。該標準采取嚴格措施保證污染防治設施正常運行,,并規(guī)定了農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設施的排放控制要求,,意在改變農(nóng)村牧區(qū)污水橫流、亂排亂放的狀況,。
如果說農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一仗”,,那么村容村貌、污水處理,、廁所革命無疑是三個分戰(zhàn)場,,三者的成敗是農(nóng)村人居環(huán)境整治落地的關鍵。好在,,當下各地已經(jīng)交出了部分答卷,。
2020年是《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》的最后一年。按照目標,,今年要“實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強”,。時間緊,,任務重,各地能否保質保量完成任務,,我們也拭目以待,。