我國擁有1億多市場主體,、1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場,。這些數(shù)據(jù)的背后,蘊(yùn)藏著中國經(jīng)濟(jì)巨大的潛力,、活力與韌性,。在新形勢下,，如何更加充分地激發(fā)潛力、釋放活力,？從今日起,，經(jīng)濟(jì)日報(bào)將陸續(xù)推出“5個(gè)數(shù)據(jù)讀懂中國經(jīng)濟(jì)潛力”系列報(bào)道，敬請關(guān)注,。

2018年3月16日,，我國第1億戶市場主體在北京市政務(wù)服務(wù)中心工商登記服務(wù)平臺“誕生”。兩年多來,，我國每天都會涌現(xiàn)大量市場主體,，目前我國市場主體已達(dá)到1.2億戶。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我國發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有,。如何穩(wěn)住上億市場主體，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶渡過難關(guān),，使市場主體更好地釋放出潛力與活力，真正“留得青山,，贏得未來”,？

推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的磅礴力量

4月17日，中共中央政治局召開會議,，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，在疫情防控常態(tài)化前提下，加大“六穩(wěn)”工作力度,，做好“六?！惫ぷ??！氨Ｊ袌鲋黧w”,，正是“六保”工作之一,。

《政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào),，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體,，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。

我國市場主體規(guī)模龐大,，且每天仍有許多新增市場主體,，為什么還要強(qiáng)調(diào)“保市場主體”？

“市場主體是全社會財(cái)富的主要貢獻(xiàn)者,，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的磅礴力量,。無論是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，還是擴(kuò)大就業(yè),、改善民生，都需要有龐大的市場主體規(guī)模作為支撐,?！备＝◣煼洞髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長黃茂興說，當(dāng)前許多市場主體面臨著痛點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)，特別是中小微企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱,，生產(chǎn)經(jīng)營壓力更加突出,。因此，我們必須保市場主體,，特別是要抓住保中小企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”,。

“保市場主體，就是保居民就業(yè),、?；久裆,！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說,，在我國廣大市場主體中，有大量中小微企業(yè),。這些企業(yè)看似生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大,，但吸納就業(yè)能力非常強(qiáng),。甚至可以說，如果沒有廣大中小微企業(yè)的存在,，勞動力就業(yè)就沒有依托,，廣大群眾的收入來源也很難有保障，民生改善和社會發(fā)展都會受到影響,。因此,，我們必須穩(wěn)住企業(yè)，才能穩(wěn)住就業(yè),、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),，才能更好地保障和改善民生。從這個(gè)意義上看,，保市場主體,，就是保經(jīng)濟(jì)基本盤。

李佐軍指出,，許多市場主體是我國產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的重要組成部分。在海外疫情持續(xù)蔓延的背景下,，保市場主體,，幫助他們更好地抵御海外市場需求萎縮等不利因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，可以更有效地保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐,。

“在1.2億市場主體中，民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)了相當(dāng)大的比重,。保市場主體,，有利于更好地支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長,、促進(jìn)創(chuàng)新,、增加就業(yè)、改善民生等方面的重要作用,?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦說。

千方百計(jì)保住中小微企業(yè)

“留得青山,，贏得未來,。”李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中鏗鏘有力地說,。

此前召開的中共中央政治局會議明確指出,，要支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。要著力幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)，加快落實(shí)各項(xiàng)政策,，推進(jìn)減稅降費(fèi),，降低融資成本和房屋租金，提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力,。

“1.2億市場主體不僅僅是各種商品和服務(wù)的供給主體,，也是市場需求的主體?！崩铄\說,，規(guī)模龐大的市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營中,，需要大量原材料,、能源資源、勞動力等要素作為支撐,。這些市場主體的發(fā)展,，也將產(chǎn)生更多新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式的發(fā)展,，不僅有利于提升產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量，也有利于拓展更多新消費(fèi),。

黃茂興說,，中小微企業(yè)是我國市場主體最主要的組成部分，被稱為“市場經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管”,。保市場主體的關(guān)鍵,，在于保中小微企業(yè)。要想盡一切辦法,，讓中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首先生存下來,，為中國經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的活力。

“中小微企業(yè)的生存和發(fā)展壯大,，本質(zhì)上要靠市場競爭,。在正常的市場競爭環(huán)境中，有的市場主體出局,，有的市場主體發(fā)展壯大,。不過，目前市場主體遇到的困難,，并非正常市場競爭的結(jié)果,，而是由疫情沖擊造成的?！崩钭糗娬f,，必須努力幫助中小微企業(yè)活下去，要避免一些有潛力、有后勁的中小微企業(yè)在疫情沖擊下“夭折”,。

在李佐軍看來,，當(dāng)前困擾許多市場主體的主要問題貫穿于市場需求、供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈的多個(gè)方面。其中,，資金鏈?zhǔn)墙裹c(diǎn)問題,。在疫情沖擊下，外需市場萎縮,，內(nèi)需市場處于恢復(fù)之中,。但是，生產(chǎn)運(yùn)營成本是剛性的,，這就容易導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張,。因此，必須有針對性地解決好企業(yè)面臨的資金壓力,，確保其生存發(fā)展,。

最大限度釋放活力與潛力

我國市場主體規(guī)模龐大，恰恰是社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有活力,、市場主體有信心的體現(xiàn),。“要更好地激發(fā)市場主體活力,，釋放市場主體潛能,，關(guān)鍵是要進(jìn)一步深化改革?！崩钭糗娬f,，市場主體活力主要來自于制度環(huán)境，必須努力打造市場化,、法治化,、國際化的營商環(huán)境，讓不同市場主體同臺競技,、公平競爭,。

要真正激發(fā)企業(yè)家的熱情與活力，不僅要讓他們看到市場機(jī)遇,、掙錢機(jī)會,、發(fā)展前景，更重要的是要讓其產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù),，讓其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得到尊重,?！耙涌焐罨母铮龠M(jìn)各類企業(yè)公平競爭,，使不同企業(yè)產(chǎn)權(quán)得到平等保護(hù),，使不同市場主體獲得平等準(zhǔn)入機(jī)會，使市場在各種資源要素配置中起決定性作用,。同時(shí),，也要更好發(fā)揮政府作用，不斷完善公共服務(wù)體系,，誠心誠意為各類市場主體服務(wù),。”李佐軍說,。

“我們要把各項(xiàng)減稅降費(fèi)惠企政策落到實(shí)處,，把強(qiáng)化階段性政策與制度性安排結(jié)合起來，放水養(yǎng)魚,，切實(shí)助力市場主體紓困發(fā)展,?！秉S茂興表示,，各類型企業(yè)尤其是中小微企業(yè)要積極用足用好中央政府和各地區(qū)出臺的惠企政策，把政府的政策紅利及時(shí)化為企業(yè)的發(fā)展紅利,。要注意搶抓機(jī)遇,、化危為機(jī)，適時(shí)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，切實(shí)提高企業(yè)信息化水平,。

“企業(yè)必須積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展需要，利用5G,、人工智能,、大數(shù)據(jù)、云平臺等技術(shù)手段,，加快創(chuàng)新企業(yè)的商業(yè)模式,，積極推動線上銷售方式的創(chuàng)新變革和推廣應(yīng)用，打造新商業(yè)業(yè)態(tài),，拓展市場空間,。”黃茂興說,。

李錦表示,，當(dāng)前，企業(yè)不能“等,、靠,、要”，而要更加積極主動地?fù)屪フ邫C(jī)遇，用好政策工具,，持續(xù)推動創(chuàng)新發(fā)展,，堅(jiān)定調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,，努力尋找新的競爭力,，滿足不斷升級的消費(fèi)需求，積極拓展新的機(jī)會,，真正實(shí)現(xiàn)化為危機(jī),，有所作為。

此外,，專家還建議,，要以全面實(shí)施負(fù)面清單制度為突破口，繼續(xù)深化“放管服”改革,，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),。加快推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新，細(xì)化完善科技成果轉(zhuǎn)化等體制機(jī)制,，形成讓企業(yè)家心安,、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱,、讓創(chuàng)業(yè)人員心動的發(fā)展環(huán)境,。從而讓1.2億市場主體為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供持久動力。