作者：張騰軍（中國國際問題研究院美國研究所助理研究員）

近日,，美國領(lǐng)導(dǎo)人專門發(fā)表對華政策講話,，肆意指責(zé)中國涉港國安立法，揚(yáng)言取消對香港貿(mào)易優(yōu)惠待遇等,。事實(shí)上,，對美國政府而言，作出制裁香港的決定,，無關(guān)香港自由民主,，無關(guān)香港民眾福祉,，只是遮掩其進(jìn)一步打壓中國的幌子罷了。然而,，美國打“香港牌”遏制中國的企圖是不會得逞的,。

第一，美國霸權(quán)的橫行無忌由來已久,，濫用國內(nèi)法干預(yù)他國內(nèi)政的事例數(shù)不勝數(shù),，可以說是美國維系霸權(quán)的秘密武器。美國國務(wù)卿蓬佩奧妄言不再認(rèn)為香港擁有自治地位的時候,，援引的是《1992年美國香港政策法》,。這種對香港事務(wù)赤裸裸的立法干預(yù)，最新體現(xiàn)在2019年年底通過的“香港人權(quán)與民主法案”,。事實(shí)一再證明,，美國以民主為名的立法，始終服務(wù)于美國的霸權(quán)需求,。美國反華政客大概永遠(yuǎn)不會回答,，為什么美國可以通過不斷的國家安全立法保護(hù)其國土和民眾的安全，而中國涉港國安立法就成了違背國際義務(wù),、侵犯香港自治地位的行為,？為什么美國可以一意孤行地通過涉港法案，而中方要求美國“懸崖勒馬”卻被指責(zé)為對“美國內(nèi)政”的干預(yù),？美式霸權(quán)的邏輯就是：只許州官放火,，不許百姓點(diǎn)燈。

第二,，美國對香港的種種舉措,，是其對華戰(zhàn)略競爭的一部分。中央政府及香港特區(qū)政府多次指出,，全國人大涉港國安立法決定針對的是極少數(shù)嚴(yán)重危害國家安全的行為,，不影響香港的高度自治，不影響香港居民依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由,，不損害外國投資者在香港的正當(dāng)利益,。但是，美方對此視而不見,，氣急敗壞地發(fā)起制裁,，并試圖將香港問題打造為構(gòu)筑對華聯(lián)盟、發(fā)起對華新打壓的集結(jié)號,。這種對華防范遏制的冷戰(zhàn)思維,，源自美國對自身霸權(quán)地位岌岌可危的戰(zhàn)略焦慮。在百年不遇疫情沖擊下,，美國國內(nèi)政治的嚴(yán)峻形勢更令美國政府感到需要不斷炒作中美關(guān)系,，以轉(zhuǎn)移國內(nèi)不滿情緒,，穩(wěn)固其選舉基本盤。從此種意義上說,，香港只是美國打“中國牌”的最新工具,，而絕不會是最后手段。

第三,，美國對香港的制裁,，只會自食其果。香港的繁榮與穩(wěn)定,，關(guān)系到8.5萬在港美國人,、1300多家在港美國企業(yè)的利益，關(guān)系到年均300億美元,、美國過去10年最高的雙邊貿(mào)易順差，更關(guān)系到美國在亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)與金融地位,。這是特朗普政府宣布涉港措施以來,，美國企業(yè)不斷陳情勸阻的主要原因。香港的獨(dú)立關(guān)稅區(qū)地位的取消,，首當(dāng)其沖的將是在港美國企業(yè),，近期諸多企業(yè)擁護(hù)國安立法的表態(tài)，更說明他們再也經(jīng)受不起又一次香港亂局,。

從香港方面來說,，美國當(dāng)前制裁措施對本地經(jīng)濟(jì)的影響非常有限。香港每年本地生產(chǎn)并出口到美國市場銷售的貨物只占本地制造業(yè)的不到2%,，在香港出口總量中的占比更不足0.1%,，這將極大抵消美國加征關(guān)稅政策的效力。這么簡單的算術(shù)題,，美國不可能不清楚,，而顯然是另有所圖。中美貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙尚未消散,，科技戰(zhàn)正緊鑼密鼓,，美國又將手放在了金融戰(zhàn)的扳機(jī)上，這是諸多觀察家眼中最為擔(dān)憂的前景之一,。但如果美國選擇對香港的金融中心地位下手,，恐怕要鎩羽而歸了。香港在亞太地區(qū)舉足輕重的金融地位,、完備的法律體制,、成熟穩(wěn)健的金融體系、充足的財(cái)政和外匯儲備,、穩(wěn)固的聯(lián)系匯率制度,，使其足以應(yīng)對大的外部沖擊,。

最后，也是最重要的,，中國政府對涉港國安立法的意志不會動搖,，香港的法律和秩序必須得到伸張。涉港國安立法是“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法律保障,，是香港繁榮發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾,，是對外來干涉的強(qiáng)大威懾，有助于保障香港的長治久安,。在這一問題上,，中國不會退，也沒有退的空間,。美國及部分西方國家的興風(fēng)作浪,，只會增強(qiáng)我們維護(hù)國家利益的決心。

香港回歸之后的繁榮穩(wěn)定局面,，離不開國家的政策支持,。國家的蓬勃發(fā)展，同樣有香港的一份功勞,。香港與內(nèi)地密不可分的聯(lián)系,，不是任何外來勢力所能離間和割裂的。正如香港財(cái)政司司長陳茂波所言,，有作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的祖國作為支撐,，這就是香港發(fā)展的底氣所在。未來,，美國或許會繼續(xù)出臺針對香港的打壓舉措,，但這只會推動香港經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)更加緊密地融合，加深兩地民眾的血肉聯(lián)系,。香港再出發(fā),，必將乘風(fēng)破浪、再創(chuàng)輝煌,。

《光明日報(bào)》（2020年06月09日12版）