開欄的話 5月23日,，習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組討論時發(fā)表重要講話強調(diào),，要堅持用全面,、辯證,、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，努力在危機中育新機,、于變局中開新局,，這為我們把握發(fā)展大勢，謀新篇,、開新局指明了方向,。在新形勢下爬坡過坎邁向高質(zhì)量發(fā)展,，各行各業(yè)都有哪些新舉措、新作為,？今日起,，本報推出“穩(wěn)投資擴(kuò)內(nèi)需開新局”系列報道，敬請關(guān)注,。

6月6日,，我國最長過海地下綜合管廊項目廈門翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊過海工程完工。

5月29日,，全長超過萬米的格庫鐵路第一長隧道——阿爾金山隧道鋪軌工程順利完成,，新疆將新添一條出疆“大動脈”。

5月27日,，商合杭高鐵合肥至湖州段啟動試運行,，八縱八橫高鐵網(wǎng)脈絡(luò)更加清晰……

截至5月23日，在建重點交通項目復(fù)工率達(dá)99.7%,，交通工程項目正在發(fā)揮體量大,、投資大的優(yōu)勢，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強勁動能,。

習(xí)近平總書記指出,，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性,、體制性,、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊,，目前我國經(jīng)濟(jì)運行面臨較大壓力,。

如何破解？各方都在積極探索,。根據(jù)規(guī)劃,，2020年，我國交通運輸將完成鐵路投資8000億元,、公路水路投資1.8萬億元,、民航投資900億元，這些都為“在危機中育新機,、于變局中開新局”創(chuàng)造了條件,。

穩(wěn)基礎(chǔ)設(shè)施投資促增長

2月19日，一份標(biāo)注為“特急”的傳真電報從國鐵集團(tuán)建設(shè)管理部發(fā)出,，文件接收單位除了18個鐵路局集團(tuán)公司和各鐵路公司外,，還有中國中鐵,、中國鐵建、中國交建,、中國建筑等各大建筑央企,。電報通知，各單位要在做好疫情防控的前提下,，積極取得地方政府支持,，有序組織建設(shè)項目復(fù)工。

“修鐵路20多年,，這樣的通知還是第一次收到,。”黔張常鐵路公司綜合部高級工程師賈志宏說,，總部直接發(fā)文督促指導(dǎo)各個建設(shè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn),，以前從來沒有過。

“交通領(lǐng)域項目體量大,，投資大,，對經(jīng)濟(jì)拉動作用也大?！苯煌ㄟ\輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)日報記者,，交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)可以有效帶動投資，對冶金,、機械,、建筑、電力,、信息,、精密儀器等行業(yè)都有很強的拉動作用。

以鐵路為例,，從2014年到2019年,，我國鐵路建設(shè)投資連續(xù)6年保持在8000億元以上。多年持續(xù)高強度投資,，培育出“中國高鐵”這個響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?。今年，還將新增通車?yán)锍坛^4000公里,，進(jìn)一步完善交通運輸體系,，加速人流、物流,、資金流,、信息流的流動,，為落實中央“六穩(wěn)”“六?！币?、全面建成小康社會提供重要保障。

交通運輸部部長李小鵬表示,，為了更好發(fā)揮交通領(lǐng)域投資拉動作用,，將指導(dǎo)各地提前啟動

一批符合國家戰(zhàn)略、符合“十四五”規(guī)劃方向的重大項目,。目前,，已經(jīng)在現(xiàn)有項目的基礎(chǔ)上形成一個新的項目庫，一旦需要可以及時開工建設(shè),。

以項目建設(shè)帶動就業(yè)

3月份,，張學(xué)軍在家門口領(lǐng)到了今年第一份工資。家住云南省臨滄市云縣的張學(xué)軍,，常年外出務(wù)工,，受疫情影響，今年春節(jié)后一直在家,。大（理）臨（滄）鐵路工地招工的消息解了他的燃眉之急,，有一技之長的張學(xué)軍在隧道內(nèi)從事風(fēng)槍手工作。他說：“每月收入有9000元左右,，足夠老人小孩花銷了,。”

同樣受益的還有當(dāng)?shù)刎涇囁緳C李海龍,。鐵路建設(shè)讓他變得忙碌起來,，每天為工地拌和站運送70噸沙石料，一個月下來,，收入有了保障,。

無論是做好“六穩(wěn)”工作，還是落實“六?！比蝿?wù),，排在第一位的都是穩(wěn)定居民就業(yè)。能否充分保障就業(yè),，對于能否實現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需,，如期形成“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，都有著重要影響,。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工周期長,，用工規(guī)模大。今年以來,，各項目紛紛加大招工規(guī)模,，增加就業(yè)人數(shù)，穩(wěn)定社會預(yù)期。3月中旬,，玉（溪）磨（憨）鐵路在建工點全部復(fù)工,，為沿線農(nóng)村4000多名農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，目前共到崗2.2萬余人,，是春節(jié)前在崗人數(shù)的121％,。截至5月14日，全國僅鐵路建設(shè)項目進(jìn)場人員就達(dá)63.7萬人,。

隨著我國交通強國建設(shè)向縱深推進(jìn),，交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力，科技水平不斷提升,，超級盾構(gòu),、高寒高原鐵路、跨海大橋,、長大隧道,、智慧公路、5G通信,、北斗導(dǎo)航等新裝備,、新方案不斷推出，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除了繼續(xù)吸納農(nóng)民工等就業(yè)人口,，對于工程,、建筑、材料等方面人才的需求也日益增長,，對上下游施工機械,、基礎(chǔ)能源等領(lǐng)域就業(yè)也有拉動，有助于解決大專院校畢業(yè)生就業(yè),。

補短板推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

近日,，新建滬通鐵路傳來好消息，由中國中鐵大橋院設(shè)計,、中國中鐵大橋局施工的世界最大跨度公鐵兩用斜拉橋——滬通長江大橋即將建成通車,，將結(jié)束張家港市沒有鐵路的歷史。

眾所周知,，張家港地處江浙經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，常年位于全國經(jīng)濟(jì)百強縣前列。如此發(fā)達(dá)地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)尚有盲點,，可想而知,，在廣大中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)“行路難”的情況更為突出。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉瑞明認(rèn)為,，我國在很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，尤其是在和未來經(jīng)濟(jì)增長潛力對接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍存在著較大短板,。

我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強,、回旋空間大,、政策工具多的基本特點沒有變。其中,，在空間結(jié)構(gòu)上,，我國幅員遼闊,、區(qū)域差異明顯,、互補性強，有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和梯度效應(yīng),。而要發(fā)揮好這個優(yōu)勢,，需要有更加完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施來支撐，要補齊相關(guān)短板,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實基礎(chǔ),。

補短板更多要向貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)傾斜,。交通運輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，去年，全國新改建農(nóng)村公路29萬公里,，其中貧困地區(qū)17.8萬公里,，提前實現(xiàn)了具備條件的建制村全部通硬化路的扶貧目標(biāo)。今年,，將進(jìn)一步實現(xiàn)村村通客車的目標(biāo),，并以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，因地制宜推動交通扶貧項目向進(jìn)村入戶傾斜,。

除了傳統(tǒng)的交通基建補短板,，加快發(fā)展城際軌道交通也被廣泛認(rèn)為是新基建的著力點。目前,，全國各地尤其是中西部地區(qū)正在抓緊布局,。3月初，青海,、甘肅兩省發(fā)展改革委表示,，已共同致函委托中鐵第一勘察設(shè)計院開展蘭州經(jīng)西寧至青海湖城際軌道交通建設(shè)方案研究工作。

隨著大規(guī)模投資的陸續(xù)實施,，預(yù)計到今年年底,，全國鐵路營業(yè)總里程將達(dá)到14.6萬公里，其中高鐵（含城際鐵路）約3.9萬公里,；公路總里程將達(dá)到510萬公里,，其中高速公路建成里程將達(dá)15.5萬公里,。數(shù)、質(zhì)雙增,，將進(jìn)一步通暢“動脈”,，推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。