開(kāi)欄的話 5月23日,，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組討論時(shí)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用全面,、辯證,、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開(kāi)新局,，這為我們把握發(fā)展大勢(shì)，謀新篇,、開(kāi)新局指明了方向,。在新形勢(shì)下爬坡過(guò)坎邁向高質(zhì)量發(fā)展，各行各業(yè)都有哪些新舉措,、新作為,？今日起，本報(bào)推出“穩(wěn)投資擴(kuò)內(nèi)需開(kāi)新局”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注,。

6月6日,，我國(guó)最長(zhǎng)過(guò)海地下綜合管廊項(xiàng)目廈門翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊過(guò)海工程完工。

5月29日,，全長(zhǎng)超過(guò)萬(wàn)米的格庫(kù)鐵路第一長(zhǎng)隧道——阿爾金山隧道鋪軌工程順利完成,，新疆將新添一條出疆“大動(dòng)脈”。

5月27日,，商合杭高鐵合肥至湖州段啟動(dòng)試運(yùn)行,，八縱八橫高鐵網(wǎng)脈絡(luò)更加清晰……

截至5月23日，在建重點(diǎn)交通項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)99.7%,，交通工程項(xiàng)目正在發(fā)揮體量大,、投資大的優(yōu)勢(shì)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)能,。

習(xí)近平總書記指出,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性,、體制性,、周期性問(wèn)題相互交織所帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊,，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力,。

如何破解？各方都在積極探索,。根據(jù)規(guī)劃,，2020年，我國(guó)交通運(yùn)輸將完成鐵路投資8000億元,、公路水路投資1.8萬(wàn)億元,、民航投資900億元，這些都為“在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開(kāi)新局”創(chuàng)造了條件,。

穩(wěn)基礎(chǔ)設(shè)施投資促增長(zhǎng)

2月19日，一份標(biāo)注為“特急”的傳真電報(bào)從國(guó)鐵集團(tuán)建設(shè)管理部發(fā)出,，文件接收單位除了18個(gè)鐵路局集團(tuán)公司和各鐵路公司外,，還有中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建,、中國(guó)交建,、中國(guó)建筑等各大建筑央企,。電報(bào)通知，各單位要在做好疫情防控的前提下,，積極取得地方政府支持,，有序組織建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工。

“修鐵路20多年,，這樣的通知還是第一次收到,。”黔張常鐵路公司綜合部高級(jí)工程師賈志宏說(shuō),，總部直接發(fā)文督促指導(dǎo)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn),，以前從來(lái)沒(méi)有過(guò)。

“交通領(lǐng)域項(xiàng)目體量大,，投資大,，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用也大?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者,，交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)可以有效帶動(dòng)投資，對(duì)冶金,、機(jī)械,、建筑、電力,、信息,、精密儀器等行業(yè)都有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用。

以鐵路為例,，從2014年到2019年,，我國(guó)鐵路建設(shè)投資連續(xù)6年保持在8000億元以上。多年持續(xù)高強(qiáng)度投資,，培育出“中國(guó)高鐵”這個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿＝衲?，還將新增通車?yán)锍坛^(guò)4000公里,，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸體系，加速人流,、物流,、資金流、信息流的流動(dòng),，為落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六?！币蟆⑷娼ǔ尚】瞪鐣?huì)提供重要保障,。

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬表示,，為了更好發(fā)揮交通領(lǐng)域投資拉動(dòng)作用，將指導(dǎo)各地提前啟動(dòng)

一批符合國(guó)家戰(zhàn)略、符合“十四五”規(guī)劃方向的重大項(xiàng)目,。目前,，已經(jīng)在現(xiàn)有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上形成一個(gè)新的項(xiàng)目庫(kù)，一旦需要可以及時(shí)開(kāi)工建設(shè),。

以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)

3月份,，張學(xué)軍在家門口領(lǐng)到了今年第一份工資。家住云南省臨滄市云縣的張學(xué)軍,，常年外出務(wù)工,，受疫情影響，今年春節(jié)后一直在家,。大（理）臨（滄）鐵路工地招工的消息解了他的燃眉之急,，有一技之長(zhǎng)的張學(xué)軍在隧道內(nèi)從事風(fēng)槍手工作。他說(shuō)：“每月收入有9000元左右,，足夠老人小孩花銷了,。”

同樣受益的還有當(dāng)?shù)刎涇囁緳C(jī)李海龍,。鐵路建設(shè)讓他變得忙碌起來(lái),，每天為工地拌和站運(yùn)送70噸沙石料，一個(gè)月下來(lái),，收入有了保障,。

無(wú)論是做好“六穩(wěn)”工作，還是落實(shí)“六?！比蝿?wù),，排在第一位的都是穩(wěn)定居民就業(yè)。能否充分保障就業(yè),，對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需,，如期形成“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，都有著重要影響,。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工周期長(zhǎng),，用工規(guī)模大。今年以來(lái),，各項(xiàng)目紛紛加大招工規(guī)模,，增加就業(yè)人數(shù)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,。3月中旬,，玉（溪）磨（憨）鐵路在建工點(diǎn)全部復(fù)工，為沿線農(nóng)村4000多名農(nóng)民提供了就業(yè)崗位,，目前共到崗2.2萬(wàn)余人,，是春節(jié)前在崗人數(shù)的121％,。截至5月14日，全國(guó)僅鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)人員就達(dá)63.7萬(wàn)人,。

隨著我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)向縱深推進(jìn),，交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力，科技水平不斷提升,，超級(jí)盾構(gòu),、高寒高原鐵路、跨海大橋,、長(zhǎng)大隧道,、智慧公路、5G通信,、北斗導(dǎo)航等新裝備,、新方案不斷推出，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除了繼續(xù)吸納農(nóng)民工等就業(yè)人口,，對(duì)于工程,、建筑、材料等方面人才的需求也日益增長(zhǎng),，對(duì)上下游施工機(jī)械,、基礎(chǔ)能源等領(lǐng)域就業(yè)也有拉動(dòng)，有助于解決大專院校畢業(yè)生就業(yè),。

補(bǔ)短板推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

近日,，新建滬通鐵路傳來(lái)好消息，由中國(guó)中鐵大橋院設(shè)計(jì),、中國(guó)中鐵大橋局施工的世界最大跨度公鐵兩用斜拉橋——滬通長(zhǎng)江大橋即將建成通車,，將結(jié)束張家港市沒(méi)有鐵路的歷史。

眾所周知,，張家港地處江浙經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，常年位于全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣前列。如此發(fā)達(dá)地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)尚有盲點(diǎn),，可想而知,，在廣大中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)“行路難”的情況更為突出。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉瑞明認(rèn)為,，我國(guó)在很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，尤其是在和未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力對(duì)接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍存在著較大短板,。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足,、韌性強(qiáng)、回旋空間大,、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變,。其中,，在空間結(jié)構(gòu)上，我國(guó)幅員遼闊,、區(qū)域差異明顯,、互補(bǔ)性強(qiáng)，有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和梯度效應(yīng),。而要發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì),，需要有更加完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)支撐，要補(bǔ)齊相關(guān)短板,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),。

補(bǔ)短板更多要向貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)傾斜,。交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，去年，全國(guó)新改建農(nóng)村公路29萬(wàn)公里,，其中貧困地區(qū)17.8萬(wàn)公里,，提前實(shí)現(xiàn)了具備條件的建制村全部通硬化路的扶貧目標(biāo)。今年,，將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)村村通客車的目標(biāo),，并以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，因地制宜推動(dòng)交通扶貧項(xiàng)目向進(jìn)村入戶傾斜,。

除了傳統(tǒng)的交通基建補(bǔ)短板,，加快發(fā)展城際軌道交通也被廣泛認(rèn)為是新基建的著力點(diǎn)。目前,，全國(guó)各地尤其是中西部地區(qū)正在抓緊布局,。3月初，青海,、甘肅兩省發(fā)展改革委表示,，已共同致函委托中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院開(kāi)展蘭州經(jīng)西寧至青海湖城際軌道交通建設(shè)方案研究工作。

隨著大規(guī)模投資的陸續(xù)實(shí)施,，預(yù)計(jì)到今年年底,，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)總里程將達(dá)到14.6萬(wàn)公里，其中高鐵（含城際鐵路）約3.9萬(wàn)公里,；公路總里程將達(dá)到510萬(wàn)公里,，其中高速公路建成里程將達(dá)15.5萬(wàn)公里。數(shù),、質(zhì)雙增,，將進(jìn)一步通暢“動(dòng)脈”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。