夏糧再獲豐收,,反映出糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險性在增強,,為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收贏得主動,彰顯了國家糧食安全保障有力,同時也為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ),,為全面建成小康社會,、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅積蓄力量。新形勢下,,要在抓好糧食產(chǎn)能的同時,,著力解決糧食生產(chǎn)中存在的深層次問題,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),,提高供給質(zhì)量
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部6月15日宣布,,今年我國夏糧豐收已成定局。筆者認為,,在全面建成小康社會收官之年,,在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期,夏糧豐收鼓舞人心,、意義重大,。夏糧再獲豐收,反映出糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險性在增強,,為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收贏得了主動,,彰顯了國家糧食安全保障有力,同時也為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ),,為全面建成小康社會,、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅積蓄力量。
民以食為天,,糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),。對于一個有著14億人口的大國來說,手中有糧,、心中不慌在任何時候都是真理,。面對新冠肺炎疫情,我國社會始終保持穩(wěn)定,,糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒,。對糧食生產(chǎn)自身來說,疫情發(fā)生初期,,部分地區(qū)農(nóng)資下鄉(xiāng),、農(nóng)機上路、農(nóng)民下田存在困難,。然而,,夏糧生產(chǎn)仍然交上了一份優(yōu)秀的答卷。糧食生產(chǎn)事關(guān)落實“六?!比蝿?wù),,作為全年收獲的第一茬糧食,,夏糧豐收反映出糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險性在增強。
從技術(shù)層面來看,,糧食生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平在提升,。數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)業(yè)機械化水平從2001年的32%提高到了2019年的70%,,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率從2005年的48%提高到2019年的59.2%,。以夏糧為例,2003年以來,,全國小麥種植面積增長不到8%,,總產(chǎn)增長54.7%,單產(chǎn)提高對總產(chǎn)增加的貢獻率達84%,。近年來,,我國小麥平均單產(chǎn)增幅全球領(lǐng)先。目前,,我國小麥生產(chǎn)技術(shù)處于國際先進水平,。
從政策層面來看,一系列措施的制定實施為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定創(chuàng)造了條件,。這與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在防汛抗旱中的支撐作用,、與農(nóng)技推廣體系在防御病蟲害中的保障作用有關(guān),也與國家對農(nóng)業(yè)調(diào)控手段日益豐富密不可分,。從2014年開始,,我國陸續(xù)出臺目標價格補貼試點、取消臨時收儲政策,、推行價格收入保險等,,將種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼,、農(nóng)資綜合補貼合并為耕地地力保護補貼,。這些措施穩(wěn)定了種糧主體的預(yù)期,降低了糧食價格波動幅度,,被再次證明是行之有效的,。
夏糧豐收讓人們再次審視糧食安全的現(xiàn)狀,??偟膩碚f,我國農(nóng)業(yè)連年豐收,、糧食儲備充裕,,完全有能力保障糧食供給。當(dāng)前,,全國人均糧食占有量達到472公斤,,遠高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的國際糧食安全標準線,。兩大口糧(稻谷和小麥)自給率達到100%,庫存足夠全國人民吃一年以上,。同時,,糧食供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,糧食流通水平明顯提升,,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,,更高質(zhì)量、更有效率的糧食安全保障體系逐步建立,。
盡管如此,,非洲蝗災(zāi)危害、國際糧價波動等卻在警示我們,,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱,,糧食生產(chǎn)要常抓不懈。當(dāng)前,,全球疫情仍在擴散蔓延,,國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇還面臨不少挑戰(zhàn)。越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn),,越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),,越要確保糧食供給。在這種情況下,,要繼續(xù)保持糧食生產(chǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略定力,,不能因為夏糧豐收就放松秋糧生產(chǎn),不能因為庫存充裕就忽視糧食收儲,,不能因為財政壓力就減少糧食投入,。
新形勢下,要在抓好糧食產(chǎn)能的同時,,著力解決糧食生產(chǎn)中存在的深層次問題,,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高供給質(zhì)量,。為此,,今后一個階段應(yīng)把著力點放在以下方面:合理劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),將世貿(mào)組織許可的“綠箱”措施和非特定產(chǎn)品“黃箱”措施向這些地區(qū)傾斜,;降低生態(tài)環(huán)境承載力低地區(qū)的開發(fā)強度,,強化對土壤污染區(qū)、地下水超采區(qū)治理,;夯實糧食安全省長責(zé)任制,,鼓勵各地發(fā)揮比較優(yōu)勢,滿足消費者個性化糧食產(chǎn)品需求,。