距離白人警察暴力執(zhí)法導(dǎo)致黑人弗洛伊德死亡已過去近一個月,,全美各地的抗議活動還沒有平息,,至今,,已有2000多座城市爆發(fā)了示威活動,抗議浪潮甚至蔓延全球多個國家和地區(qū)。然而,,一波未平一波又起,。
當(dāng)?shù)貢r間6月12日,美國亞特蘭大市又發(fā)生了一起警察射殺黑人事件,,將改革警察系統(tǒng)的訴求推到了風(fēng)口浪尖之上,。
6月12日,亞特蘭大911呼叫中心接到這通報警電話,。警員布魯斯南隨后趕到現(xiàn)場,,發(fā)現(xiàn)酒氣熏天的黑人男子布魯克斯正在車?yán)锘杷?/p>
根據(jù)佐治亞州關(guān)于酒后駕車的處理辦法,警察如果認(rèn)為駕車人可能產(chǎn)生駕駛危險,,可以對其進行逮捕,。但就在警察要給布魯克斯扣上手銬時,一直顯得渾渾噩噩的布魯克斯突然開始掙扎,,與兩名警察扭打起來,。
警察羅爾夫隨即向布魯克斯連射三槍,其中兩槍打中了布魯克斯的后背,。
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)CNN報道,,在布魯克斯中槍后大約2分12秒的時間里,兩名警察未對布魯克斯的傷勢進行查看,。隨后布魯克斯在送往醫(yī)院后因失血過多搶救無效死亡,。
消息傳出,立即在當(dāng)?shù)匾l(fā)抗議,??棺h者們焚燒了事發(fā)地的溫迪漢堡快餐店,阻斷了附近高速公路的交通,。
據(jù)CNN報道,,目前,開槍的警察羅爾夫已自首,,被警局開除并面臨謀殺重罪和其他10項訴訟,,如果被定罪,將面臨無假釋的終身監(jiān)禁或死刑,。另一名警察布魯斯南也已投案自首,,并面臨過度執(zhí)法以及違反公職人員誓言的指控。
2016年7月19日,,非裔青年阿達(dá)馬在法國巴黎街頭遭遇警察盤查,,因為出門時忘帶身份證,阿達(dá)馬試圖躲到鄰居家,。隨后趕來的3名警員用身體將阿達(dá)馬按壓在地,,阿達(dá)馬數(shù)次呼喊:我不能呼吸!但最終因窒息身亡,當(dāng)天正好是阿達(dá)馬24歲的生日,。
如今,,阿達(dá)馬的姐姐再次走上街頭,要求警察歸還阿達(dá)馬應(yīng)得的正義,,呼吁警察改革,。
因弗洛伊德之死引發(fā)的針對種族歧視和警察暴力執(zhí)法的抗議浪潮,已經(jīng)蔓延至全球的數(shù)十個國家,。應(yīng)人權(quán)理事會非洲國家集團的請求,,聯(lián)合國理事會在6月17和18日兩天舉行了緊急辯論。
聯(lián)合國常務(wù)副秘書長阿米娜·默罕默德,、人權(quán)高專巴切萊特,、喬治·弗洛伊德的弟弟菲洛尼斯,以及100多個國家和機構(gòu)的代表在辯論中發(fā)言,,決議強烈譴責(zé)執(zhí)法機構(gòu)繼續(xù)對非洲人和非洲人后裔實施種族歧視和暴力行為,,并進一步譴責(zé)刑事司法系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)性種族主義。
針對布魯克斯案,,本周,,美國總統(tǒng)特朗普在接受福克斯新聞網(wǎng)采訪時明確表示:“即便和警察有分歧,,也不能抗拒警察”,。
此前一天,特朗普剛剛簽署一項關(guān)于美國警務(wù)改革的行政令,。美國全國廣播公司評論稱,,抗議者們呼吁對警察系統(tǒng)實施大刀闊斧的改革,但這份行政令卻如小刀割肉,,令人失望,。
美國總統(tǒng)特朗普:今天我將簽署一項行政令,呼吁全美所有的警察局以這項最高的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來服務(wù)社會,,這些將是地球上最高 最強的標(biāo)準(zhǔn),。
英國廣播公司BBC將特朗普此項政令的核心內(nèi)容歸納為三點:
聯(lián)邦政府提供撥款,用于提高警察隊伍的素質(zhì),,其中包括建立全國數(shù)據(jù)庫,,共享有不良行為警察的數(shù)據(jù);
在非暴力的執(zhí)法場合中,,如處理吸毒和無家可歸人員時,增派社工到場,,為相關(guān)對象提供更多幫助,;
除非警察自身生命受到威脅,禁止警察在執(zhí)法過程中使用致命的鎖喉動作。
但對于抗議民眾呼聲最高的“削減警察預(yù)算”(defund police)和“起訴暴力警察”(prosecute police)的訴求,,政令并未涉及,。
而且特朗普對警察使用‘鎖喉’動作的態(tài)度,也引發(fā)了極大爭議,。
美國總統(tǒng)特朗普:除非警察的生命受到威脅,,警察不能使用鎖喉。
鎖喉,,在美國也被稱為“昏厥術(shù)”(sleeper hold),。自上世紀(jì)70年代起成為美國警察的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)動作,主要用于制服危險嫌疑人,。
據(jù)統(tǒng)計,,在1976年至1982年7年時間里,僅洛杉磯市警方記錄在案的鎖喉行為就有975次,,導(dǎo)致15人因鎖喉身亡,,其中12名死者為黑人。
1982年,,20歲的黑人青年詹姆斯·明思成為第16名被洛杉磯警察鎖喉致死者,,在美國引發(fā)軒然大波。洛杉磯警方于當(dāng)年宣布只有在警察認(rèn)為自身生命受到威脅時,,方可使用鎖喉動作,。
1993年,紐約市警察局也做出同樣規(guī)定,。但據(jù)“市民投訴調(diào)查委員會”統(tǒng)計,,近10年來,紐約警察每年都要遭到200多起鎖喉投訴,。
2014年,,黑人男子艾瑞克·加納被紐約警察潘特里奧當(dāng)街鎖喉致死,同弗洛伊德一樣,,加納也曾在臨死前絕望呼喊十余次“我不能呼吸”,。但此案在經(jīng)歷近5年的調(diào)查后,2019年8月,,紐約地方法院陪審團和美國司法部均裁定,,警察潘特里奧免于獲罪。
在美國的刑事審判中,,要給警察定罪,,需獲得陪審團全部一致同意。而根據(jù)美國最高法院在上世紀(jì)80年代的兩次判例,,當(dāng)警察的生命或其他無辜生命受到威脅時,,當(dāng)危險的嫌疑人試圖逃跑時,,警察均可開槍。
但從另一方面來看,,美國警察對自身安全的擔(dān)心也并非杞人憂天,。
據(jù)《華盛頓郵報》報道,截至2020年初的統(tǒng)計,,美國的在冊槍支保有量已突破4億支,,槍的數(shù)量已經(jīng)超過了美國的人口數(shù),且民間槍支的數(shù)量呈連年上升的趨勢,。
《美國公共衛(wèi)生雜志》的一項研究發(fā)現(xiàn),,在美國,持槍人數(shù)每增加10%,,警察被殺案也會增加十起,。
如此環(huán)境下,美國警察手中的武器裝備也在不斷升級,。
上世紀(jì)初,,美國加州伯克利市的警察局局長奧古斯特·和麥(August Vollmer)創(chuàng)立了美國現(xiàn)代警察制度大力推行社區(qū)化、職業(yè)化,、教育程度高的警察隊伍,,這使得美國警察在當(dāng)時被譽為全球最杰出的執(zhí)法隊伍。當(dāng)時,,美國警察手中的武器最多只有一把左輪手槍,。
上世紀(jì)90年代,美國打響反毒大戰(zhàn),。為了對付武裝精良的毒梟,,美國國防部根據(jù)《國防授權(quán)法案》啟動1033項目,將多余的軍用裝備轉(zhuǎn)移到警察系統(tǒng),,美國的一線城市因此紛紛組建了自己的特警部隊,。
2001年911之后,反恐戰(zhàn)爭打響,。除了國防部,,新成立的國土安全局每年也會向警察系統(tǒng)派發(fā)高達(dá)50億美元的資金用于采購軍事裝備,迅速加快了警察軍事化的節(jié)奏,。裝甲車,、催淚彈、閃光雷等本應(yīng)用在危險犯罪分子身上的軍事化設(shè)備,,開始被用于警察日常執(zhí)法行動中,。
在美國科羅拉多州一個人口不足300人的小鎮(zhèn),為了應(yīng)對一次搶劫案,,警方甚至?xí)鰟印胺赖乩追捶鼡粞b甲車”,。
幾乎與此同步,,也是從2000年開始,公眾對美國警方的信任度明顯下降,,多次爆發(fā)反對警察暴力執(zhí)法的抗議活動。
在《紐約時報》看來,,美國警察面臨的是一場信任危機,,美國警察系統(tǒng)需要做出的改變遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出警務(wù)改革本身。
據(jù)美國皮尤研究中心今年6月公布的一項最新民調(diào),,相比白人群體,,黑人群體對警察的信任度極低,黑人對警察的滿意度不足白人的一半,。
約75%的白人受訪者認(rèn)為警察在執(zhí)法過程中使用的執(zhí)法手段適度,,而持同樣觀點的黑人僅有約33%。
約70%的白人受訪者相信行為不當(dāng)?shù)木熳罱K會受到法律制裁,,而相信這一觀點的黑人僅有約31%,。
在弗洛伊德遭鎖喉窒息身亡的明尼阿波利斯市,市議會多數(shù)成員支持撤回財政撥款,,解散該市警察局,,與社區(qū)一起,重建一種能切實保障社區(qū)安全的公共安全新模式,。
在布魯克斯被警察射殺的亞特蘭大市,,市長要求警察在使用致命武力之前必須先采取“更低級別”的戰(zhàn)術(shù);所有使用致命武力的行為事后必須向公民審查委員會報告,;如有警察“超出合理范圍”使用武力,,同行警員必須進行干預(yù)并立即向上級報告。
在馬里蘭州巴爾的摩市,,新入職的警察必須接受特殊的應(yīng)急培訓(xùn),。
只有在摘掉面罩后,警察才會知道面臨怎樣的情況,。他遇到的可能是暴徒,,也可能只是問路的民眾,該采取怎樣的應(yīng)對手段,,警察需要在瞬間做出決定,。
這一次,警察代頓選擇了用槍射擊,。
據(jù)《今日美國》的統(tǒng)計,,自弗洛伊德之死引發(fā)廣泛抗議以來,美國已有超過30個城市對其現(xiàn)行警務(wù)政策實行改革,,有的禁止警察采用鎖喉手段控制嫌疑人,,有的要求警察及時上報同事的不當(dāng)執(zhí)法,,有的城市甚至削減了警察局的預(yù)算。但這些改革手段能否減少暴力執(zhí)法和歧視執(zhí)法事件的發(fā)生,,還有待時間檢驗,。