新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟帶來嚴(yán)重沖擊，外需萎縮,，我國部分外貿(mào)產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,。由于內(nèi)外貿(mào)市場環(huán)境不同，外貿(mào)企業(yè)在拓展內(nèi)銷市場時面臨一些具體困難,。為此,，國務(wù)院辦公廳6月22日發(fā)布《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》（以下簡稱《意見》）明確指出，在鼓勵企業(yè)拓展國際市場的同時,，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場,，著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，促進外貿(mào)基本穩(wěn)定,。

“國外賣得好的產(chǎn)品,，回國內(nèi)市場未必賣得好。外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場要有一個系統(tǒng)的拓展,。根據(jù)國內(nèi)市場的需求特點來自我調(diào)整,。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示,，針對這樣的問題,，《意見》明確要精準(zhǔn)對接消費需求。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對接國內(nèi)市場消費升級需求,，發(fā)揮質(zhì)量,、研發(fā)等優(yōu)勢，應(yīng)用大數(shù)據(jù),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),，通過個性化定制、柔性化生產(chǎn),，研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品,。

早在今年4月，商務(wù)部就提出,，將在狠抓穩(wěn)外貿(mào)系列措施落地同時,，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場。從四五月份的情況看,，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等政策措施對幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)發(fā)揮了作用,。

今年《政府工作報告》提出，圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè),，加大信貸投放,，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,。

此后,，6月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署支持適銷對路的出口商品開拓國內(nèi)市場，幫扶外貿(mào)企業(yè)渡難關(guān),。

通過梳理可以發(fā)現(xiàn),，此次《意見》的出臺針對性很強，既考慮到前一階段外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷面臨的困難點,，也為下一步“穩(wěn)外貿(mào)”奠定了基礎(chǔ),。《意見》還特別強調(diào),，要“落實地方屬地責(zé)任,，因地制宜推動出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，重點幫扶本地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外貿(mào)企業(yè)和中小微外貿(mào)企業(yè),?！?/p>

對于此次《意見》提出要搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺。白明表示,，鼓勵外貿(mào)企業(yè)對接電商平臺,，依托各類網(wǎng)上購物節(jié)，設(shè)置外貿(mào)產(chǎn)品專區(qū),。在符合國內(nèi)疫情防控要求的前提下,，引導(dǎo)主要步行街組織開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專題活動。組織各地大型商業(yè)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開展訂單直采,，設(shè)立外貿(mào)產(chǎn)品銷售專區(qū),、專柜。組織國內(nèi)采購商在中國進出口商品交易會（廣交會）,、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會等采購?fù)赓Q(mào)產(chǎn)品,。通過多種渠道政府搭建一些出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的平臺，才能更有效地幫助外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)客戶對接,。

同時,，《意見》提出，要提升轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平,。對符合條件可集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)的加工貿(mào)易企業(yè),，在不超過手（賬）冊有效期或核銷截止日期的前提下,，由每月15日前申報,，調(diào)整為最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)申報?！斑@體現(xiàn)了對外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場相關(guān)稅收方面的支持,。”白明表示。

《意見》同時提出,，要支持出口產(chǎn)品進入國內(nèi)市場,，加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入。在2020年底前,，對依據(jù)出口目的國標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達到我國強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品,，因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，允許企業(yè)作出相關(guān)書面承諾,，通過自我符合性聲明的方式進行銷售,。

此外，支持企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品,，即在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn),、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低成本,、實現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型,。要發(fā)揮有效投資帶動作用。重點結(jié)合各地新型基礎(chǔ)設(shè)施,、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)需要,，組織對接一批符合條件的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極補鏈固鏈強鏈,，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加大技術(shù)和工藝升級改造力度，參與工業(yè)和通信業(yè)重大項目建設(shè),。