新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟帶來嚴重沖擊,，外需萎縮，我國部分外貿(mào)產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,。由于內(nèi)外貿(mào)市場環(huán)境不同,，外貿(mào)企業(yè)在拓展內(nèi)銷市場時面臨一些具體困難。為此,，國務(wù)院辦公廳6月22日發(fā)布《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》（以下簡稱《意見》）明確指出,，在鼓勵企業(yè)拓展國際市場的同時，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場,，著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān),，促進外貿(mào)基本穩(wěn)定。

“國外賣得好的產(chǎn)品,，回國內(nèi)市場未必賣得好,。外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場要有一個系統(tǒng)的拓展。根據(jù)國內(nèi)市場的需求特點來自我調(diào)整,?！鄙虅?wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，針對這樣的問題,，《意見》明確要精準對接消費需求,。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準對接國內(nèi)市場消費升級需求，發(fā)揮質(zhì)量,、研發(fā)等優(yōu)勢,，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),，通過個性化定制,、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品,。

早在今年4月,，商務(wù)部就提出，將在狠抓穩(wěn)外貿(mào)系列措施落地同時,，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場,。從四五月份的情況看，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等政策措施對幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)發(fā)揮了作用,。

今年《政府工作報告》提出,，圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面,，降低進出口合規(guī)成本,，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

此后,，6月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署支持適銷對路的出口商品開拓國內(nèi)市場,，幫扶外貿(mào)企業(yè)渡難關(guān)。

通過梳理可以發(fā)現(xiàn),，此次《意見》的出臺針對性很強,，既考慮到前一階段外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷面臨的困難點，也為下一步“穩(wěn)外貿(mào)”奠定了基礎(chǔ),?！兑庖姟愤€特別強調(diào)，要“落實地方屬地責任,，因地制宜推動出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作,，重點幫扶本地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外貿(mào)企業(yè)和中小微外貿(mào)企業(yè)?！?/p>

對于此次《意見》提出要搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺,。白明表示，鼓勵外貿(mào)企業(yè)對接電商平臺,，依托各類網(wǎng)上購物節(jié)，設(shè)置外貿(mào)產(chǎn)品專區(qū),。在符合國內(nèi)疫情防控要求的前提下,，引導(dǎo)主要步行街組織開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專題活動。組織各地大型商業(yè)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開展訂單直采,，設(shè)立外貿(mào)產(chǎn)品銷售專區(qū),、專柜。組織國內(nèi)采購商在中國進出口商品交易會（廣交會）,、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會等采購?fù)赓Q(mào)產(chǎn)品,。通過多種渠道政府搭建一些出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的平臺，才能更有效地幫助外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)客戶對接,。

同時,，《意見》提出，要提升轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平,。對符合條件可集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)的加工貿(mào)易企業(yè),，在不超過手（賬）冊有效期或核銷截止日期的前提下，由每月15日前申報,，調(diào)整為最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)申報,。“這體現(xiàn)了對外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場相關(guān)稅收方面的支持?！卑酌鞅硎?。

《意見》同時提出，要支持出口產(chǎn)品進入國內(nèi)市場,，加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入,。在2020年底前，對依據(jù)出口目的國標準生產(chǎn)且相關(guān)標準技術(shù)指標達到我國強制性標準要求的出口產(chǎn)品,，因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的,，允許企業(yè)作出相關(guān)書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售,。

此外,，支持企業(yè)發(fā)展“同線同標同質(zhì)”產(chǎn)品，即在同一生產(chǎn)線上按照相同標準,、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的產(chǎn)品,，幫助企業(yè)降低成本、實現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型,。要發(fā)揮有效投資帶動作用,。重點結(jié)合各地新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)需要,，組織對接一批符合條件的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極補鏈固鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加大技術(shù)和工藝升級改造力度,，參與工業(yè)和通信業(yè)重大項目建設(shè)。