6月26日是聯(lián)合國憲章日。1945年的這一天,,各國代表在美國舊金山通過了《聯(lián)合國憲章》,。當(dāng)年10月,憲章正式生效,,標志著聯(lián)合國的成立,。
今年是聯(lián)合國成立75周年,對整個國際社會來說意義深遠,。一場始料未及的新冠肺炎疫情大流行,,也讓今年對每一個人來說非同尋常。災(zāi)難提醒我們,,這個世界比以往任何時候都更加需要真誠對話,,更加需要全球行動。
“永恒指南”:為應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)而生
75年前的1945年6月,,在奪去了約7000萬人生命的第二次世界大戰(zhàn)即將終結(jié)之際,,來自全球50個國家的3000多名代表齊聚美國舊金山,,希望建立一個組織來捍衛(wèi)和平,幫助建設(shè)一個更美好的世界,。當(dāng)月26日,,代表們舉行最后一次全體會議,并以傳統(tǒng)的舉手表決方式一致通過《聯(lián)合國憲章》,。從此,,這份根本性文件便成為了應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)的“永恒指南”。
1945年6月26日,,《聯(lián)合國憲章》簽字儀式在美國舊金山“老兵戰(zhàn)爭紀念館”舉行,。圖片來自聯(lián)合國官網(wǎng)
從1945年的51個創(chuàng)始國,發(fā)展到現(xiàn)在的193個會員國,,聯(lián)合國對于戰(zhàn)后國際秩序的建立和國際體系的發(fā)展,,發(fā)揮了不可替代的作用。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯在紀念憲章簽署75周年的致辭中所說,,在《聯(lián)合國憲章》的指引下,,全球多邊主義挽救了數(shù)百萬生命,改進了人們的生活條件,,成功避免了第三次世界大戰(zhàn),。
但75年來,舊的問題在消失,,新的挑戰(zhàn)也層出不窮,。氣候變化、環(huán)境破壞,、網(wǎng)絡(luò)攻擊,、核武器擴散和傳染病流行,等等,,仍然是國際社會面臨的共同難題,。
在也門薩那,志愿者勞夫·塞勒姆指導(dǎo)兒童正確洗手,。圖片來自聯(lián)合國官網(wǎng)
中國聯(lián)合國協(xié)會副會長兼總干事張丹表示,,近些年來,全球性挑戰(zhàn)持續(xù)增加,,很多人對多邊主義的信心產(chǎn)生動搖,而在全球治理方面又接連出現(xiàn)新問題,,這些都給聯(lián)合國帶來極大的挑戰(zhàn),。
張丹:首先就是單邊主義和多邊主義的爭奪。聯(lián)合國一直面臨這樣的一種矛盾,,就是控制與反控制的斗爭,。個別大國一直試圖主導(dǎo)世界事務(wù),,把聯(lián)合國作為自己的傀儡,想用就用,,不想用就棄之不顧,,甚至退群退約。這種單邊主義上升勢頭,,直接威脅到以聯(lián)合國為核心的全球治理模式,。另一方面,我們還看到民粹主義的上升,、對文化的不包容等問題也都沖擊著多邊治理,,成為國際治理的一個重要挑戰(zhàn)。同時,,全球性的挑戰(zhàn)在不斷增加,,比如發(fā)展鴻溝等問題,這些問題都對聯(lián)合國在發(fā)展領(lǐng)域的治理提出了更高的要求,,也是聯(lián)合國面臨的一大挑戰(zhàn),。
正如古特雷斯秘書長所說:“今天,我們必須繼續(xù)努力,。要達成當(dāng)年的目標,,我們需要重新詮釋多邊主義,授予其能力,,以便讓其如同制定者所想的那樣工作,,保障有效的全球治理在需要時可以實現(xiàn)?!?/p>
中國方案:為維護多邊主義貢獻力量
毋庸置疑,,在當(dāng)前新冠肺炎疫情全球大流行的背景下,多邊主義比任何時候都顯得更加迫切和重要,。五年前,,中國國家主席習(xí)近平在第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論環(huán)節(jié)發(fā)表演講時,倡議構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,,打造人類命運共同體,,為全球治理提供了中國方案。
今天,,世界上越來越多的國家已經(jīng)認識到,,構(gòu)建人類命運共同體是應(yīng)對全球危機的正確選擇。中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉輝認為,,中國對聯(lián)合國體系建設(shè)貢獻很多,,其中理念方面的貢獻更是獨特。
蘇曉輝:中國對聯(lián)合國的貢獻中,我覺得非常重要和不可或缺的是理念上的貢獻,。中國正在推動構(gòu)建人類命運共同體,,這對于聯(lián)合國的未來發(fā)展和處理當(dāng)前一系列挑戰(zhàn)是非常重要的。如果大家的理念出現(xiàn)了偏差,,是不可能建設(shè)好這個世界的,。在這種理念和智慧的貢獻上,中國發(fā)揮著非常獨特的作用,。另外,在很多具體問題上,,中國也是非常有擔(dān)當(dāng)?shù)模冀K秉持公平正義的原則,。也就是說,,作為一個大國,,我們希望國際社會能夠以公平的原則進行互動,,最大程度地求得利益公約數(shù),而不是實現(xiàn)某一個國家的私利,,或者為了某一個國家的私利來攪動地區(qū)格局,,從而產(chǎn)生更多的不確定因素,,甚至引發(fā)沖突、戰(zhàn)爭,。中國強有力的發(fā)聲是對維護世界和平發(fā)展的一個非常重要的貢獻,。