國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《2020年政務(wù)公開工作要點》（以下簡稱《要點》）,，從6個方面提出19項任務(wù)，對今年政務(wù)公開工作作出部署,。今年的《要點》有哪些亮點？我國政務(wù)公開工作趨勢有何變化？如何以公開促進(jìn)做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務(wù),，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供支撐,？經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者就此進(jìn)行了采訪,。

持續(xù)推動用權(quán)公開

黨的十九屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出：“堅持權(quán)責(zé)透明，推動用權(quán)公開,，完善黨務(wù),、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度,，建立權(quán)力運行可查詢,、可追溯的反饋機(jī)制?！?br/>

“這從兩方面對政務(wù)公開工作提出了明確要求,。”國務(wù)院辦公廳信息公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“一是要發(fā)揮政務(wù)公開職能作用,，堅持權(quán)責(zé)透明，推動用權(quán)公開,；二是要加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè),，完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度?！?br/>

全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況,，全方位集納公開行政法規(guī)，確?！皺?quán)力運行到哪里,，公開和監(jiān)督就延伸到哪里”。

國務(wù)院辦公廳信息公開辦有關(guān)同志介紹,，教育,、供電、供氣,、供熱,、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開,，此前是參照執(zhí)行《政府信息公開條例》,，但這一模式的實際執(zhí)行效果并不理想。據(jù)此,，2019年新修訂的《政府信息公開條例》,，將參照適用模式改為行政監(jiān)管模式，公共企事業(yè)單位信息公開,，由各自行業(yè)主管部門作為行政監(jiān)管事項提出要求并負(fù)責(zé)落實,。

“新模式類似于證券監(jiān)管部門對上市公司信息披露的要求?！庇嘘P(guān)同志表示,，這是立足中國國情,、深入總結(jié)實踐經(jīng)驗、廣泛參考借鑒其他國家有關(guān)做法的基礎(chǔ)上,，對公共企事業(yè)單位信息公開所做的重大制度調(diào)整,。“這項工作大概需要2年時間才能完成,，今年先作出布置明年還要持續(xù)推進(jìn),。”

著力優(yōu)化營商環(huán)境

《要點》明確了政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)的界限,，澄清了實踐中的一些模糊認(rèn)識,。

向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)窗口服務(wù),，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢,。

“這是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性工作,，也是WTO透明度原則的基本精神，有利于加快打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境,?！眹鴦?wù)院辦公廳信息公開辦有關(guān)同志說。

明確政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)的關(guān)系,，是將公開的要求嵌入政務(wù)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和流程,，實現(xiàn)全過程透明化辦事。

據(jù)反映,，個別地方上級出臺的惠民政策，有的半年之后基層還沒有具體落實,，原因是“還在等待正式文件”,。同時，有些已被廢止的文件還在基層一線執(zhí)行,。因此,，政務(wù)公開要從政府對社會公開為主，轉(zhuǎn)向政府對社會公開,、上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)公開并重,。

確保公開落到實處

在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面，《要點》要求各級政府部門要依法確定一名負(fù)責(zé)同志,，履行本機(jī)關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，報同級政府信息公開工作主管部門備案，實行垂直管理的政府部門向其上級政府信息公開工作主管部門備案,。

據(jù)介紹,，這是針對不同程度存在的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任虛化弱化問題提出的要求,，也是落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第119條、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第38條,、《政府信息公開條例》第47條規(guī)定,，強(qiáng)化責(zé)任追究的具體舉措。

在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,，《要點》要求增強(qiáng)培訓(xùn)的計劃性,、系統(tǒng)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程,，提升培訓(xùn)效果,。在考核評估方面，《要點》要求優(yōu)化第三方評估,，清理規(guī)范以行政機(jī)關(guān)名義參加社會上各類政務(wù)公開評估頒獎活動,。

國務(wù)院辦公廳信息公開辦有關(guān)同志指出，近年來,，第三方評估作為推動工作的一種方式,，被越來越多地采用。但是,，一些單位片面地理解第三方評估的性質(zhì)定位,，簡單地將第三方等同于專業(yè)、客觀,、中立的代名詞,，對所委托第三方機(jī)構(gòu)疏于把關(guān)甚至放任不管，致使一些第三方評估指標(biāo)和結(jié)果脫離基層實際,，不適當(dāng)加重基層負(fù)擔(dān),。與此同時，一些單位不能正確對待社會上的各類評估評比結(jié)果,，熱衷于以行政機(jī)關(guān)名義甚至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府名義參加各類政務(wù)公開評估頒獎活動,，一定程度上助長了形式主義等不良風(fēng)氣,。

“政府做好各項工作是本職，不能僅僅因為做好了本職工作就去接受個別民間組織的表彰,?！眹鴦?wù)院辦公廳信息公開辦有關(guān)同志表示，《要點》對此旗幟鮮明地加以反對,，并要求采取切實措施予以規(guī)范,。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者曾詩陽）