新聞調(diào)查:決戰(zhàn)深度貧困
央視網(wǎng)消息:三區(qū)三州,,最難啃的硬骨頭。在中國廣袤的國土上,,西藏,、新疆南疆四地州、川青甘滇四省藏區(qū)和甘肅的臨夏州,、四川的涼山州,、云南的怒江州,占據(jù)了中國西部的大半版圖,。
“三區(qū)三州”自然條件差,、經(jīng)濟基礎弱,、貧困程度深,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)難度最大,、任務最重的地方,。這里,成為今年脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之地,。甘肅臨夏回族自治州的康樂縣就在其中,。
2020年1月12日,雪,。
脫貧攻堅成效第三方評估組正在康樂縣隨機入戶調(diào)研,,要求縣里干部一律回避,縣委副書記馬得祥正好用這個時間進村入戶去解決未了的工作,。
脫貧摘帽之日近在眼前,,但工作絕不能停滯。脫貧攻堅進行到今天,,剩下還沒解決的每一村,、每一戶、每一人,、每一事都是難中之難,,都需要干部們加倍用心去解決??禈返母刹總儾⒉粨脑u估,,大家心里真正的壓力是這最后一年的沖刺,不能讓康樂之前脫貧攻堅的努力功虧一簣,。
康樂縣地處深山,,過去每年冬天的幾個月,很多村子都幾乎與世隔絕,。打破這種隔絕,,是脫貧攻堅的第一步。
2017年以來,,康樂縣共投資近1.8億元,,修建村組道路143條394公里,村村通上了水泥路,。
沒有安居,,就談不上康樂??禈房h這幾年投資2.5億元改造危房近一萬五千戶,,投資近2.3億元完成易地扶貧搬遷一千多戶。
數(shù)據(jù)讀來輕松,,而一條條道路,、一座座住宅,、一個個人的身影,是實實在在的,。
地處三區(qū)三州的康樂,,每解決一個哪怕是最基礎的問題都需要堅持不懈去努力。
康樂縣上溝村有個泉水口,,養(yǎng)活了幾代人,,但水量小,水質不達標,。
2018年3月,,康樂縣成立東南部農(nóng)村飲水安全項目,要求在2019年6月完工,。
引水工程將近50公里,,路過杳無人煙的荒山,路過星羅分布的村落,。在荒山,,有與自然條件抗爭的艱難;在村落,,有與人打交道的苦衷,。
然而,工作的復雜性還是超出了馬得祥的預料,。
水源地位于國家級自然保護區(qū)內(nèi),,那里的泉水是生態(tài)系統(tǒng)的一部分,引水樞紐和泵站的建設需要論證審批,,林業(yè)部門慎之又慎。
既要解決眼前問題,,更要考慮長遠利益,。群眾要喝上安全的飲用水,但絕不能因此毀掉綠水青山,。經(jīng)過綜合評估,,康樂縣拿出了一個兼顧村民用水和林區(qū)生態(tài)的引水方案。2019年6月,,引水樞紐和提水泵站開始修建,,而這已是要求完工的時間了,這意味著上溝村引水工程沒能如期完成,。
做了檢討,,重新上陣,汗水揮去,,泉水流來,。2019年9月,,上溝村村民家中的水龍頭里,流出了源于百里之外山間的優(yōu)質飲用水,。馬得祥為村民們高興,,更得替村民們操心接下來的事。
脫貧攻堅,,攻下來的都不再是難題,。最難的事情,永遠在當下,。
2020年1月15日,,晴,萬物更新,。
脫貧攻堅成效第三方評估組那里傳來消息,,康樂縣脫貧攻堅工作成效不錯,這意味著離全縣摘帽又近了一大步,。
在這一個個大山深處的村落中,,生活著世代貧窮困頓的人們,他們在惡劣的自然環(huán)境中生生不息,。他們沒有被國家遺忘,,干部沖鋒在前,資源配置到位,,政策精準匹配,,在這場脫貧攻堅的戰(zhàn)役中,康樂已經(jīng)看到勝利的曙光,。
2012年底,,中國貧困人口將近9900萬人,七年后的2019年底,,這個數(shù)字變成551萬人,,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,連續(xù)七年每年減貧1000萬人以上,。
貧困縣摘帽,,貧困村出列,貧困戶脫貧,,這是目標,,也是新的起點。頭上的帽子沒了,,但肩上卻添了更重的擔子,,沒有一絲的輕松。脫貧的標準有硬杠杠,,但脫貧之后的道路卻永無盡頭,。稍有懈怠,,就會返回原點;不懈奮斗,,才能走向遠方,。
云南省西北部,怒江傈僳族自治州,。奔流的怒江由北向南,,縱貫狹長的州域。高山峽谷氣勢恢宏,;森林草甸景色壯美,。
但是,這里卻是中國最貧困的地區(qū)之一,。
截至2019年底,,怒江州仍有80個貧困村,四萬四千多名貧困人口,,貧困發(fā)生率高達10.09%,。
基數(shù)大、時間緊,、任務重,,為此,怒江州州政府向深度貧困發(fā)起最后沖刺,。
2020年2月20日以來,,怒江州在駐村扶貧工作隊駐村工作的基礎上,另選派800名精銳力量組成“背包工作隊”,,全力投入脫貧攻堅的最后一戰(zhàn),。
這,是一場正在怒江大峽谷中進行的“百日大決戰(zhàn)”,。
怒江州念坪村臘斯底小組共49戶,,其中易地搬遷32戶135人。然而,,截止到2月22日背包隊上山,還有20多戶群眾沒有完成搬遷,,動員任務非常艱巨,。
九二波一家靠種地為生,妻子體弱多病,,孩子還在上學,。
他們害怕下山后的生活沒有保障,所以一直不愿意搬遷,。經(jīng)過工作隊員耐心地政策宣講,,從教育,、醫(yī)療、人居環(huán)境方面作對比,,九二波的態(tài)度終于有所松動了,。
然而,就在九二波要抽取房號時,,一直默不出聲的妻子卻出言反對,。
工作似乎又回到了起點,工作隊員只能繼續(xù),。又是一個多小時過去,,夫妻倆才都同意。
這一組隊員的工作終于有了成效,,而另外一組的進展卻始終停滯不前,。
這家的戶主名叫下三益,家中六口人,,父母雙親和他們兄弟四個一起生活,。這已經(jīng)是兩天內(nèi),工作隊第四次來到他家做工作了,。幾個小時過去,,在家的兄弟二人仍然對山下的生活充滿顧慮,堅決不同意搬遷,。
在古登鄉(xiāng),,臘斯底小組剩余的攻堅數(shù)量不是最多的,但,,卻是最難的,。
深夜十一點半,交接完了一天的工作,,隊員們?nèi)齼蓛缮㈤_,,各自找農(nóng)戶家安置。
連日來的工作,,已經(jīng)讓臘斯底小組三分之二的群眾同意抽取房號領取鑰匙,,這讓背包工作隊的隊員們情緒非常振奮。
雖然故土難離,,但新的生活畢竟令人憧憬,。幾天前,在經(jīng)過背包工作隊員耐心細致地政策宣傳后,,村民周三波不僅抽簽確定了安置房的房號,,同時決定自發(fā)拆除舊房子,進行復墾復綠。
不斷地入戶走訪,,不停地政策宣講,,背包工作隊捷報頻頻。2月24日,,最終數(shù)據(jù)匯總后,,只剩下最后五戶了。
在臘斯底,,背包工作隊走過苞谷地,,走過懸崖邊,走過高山密林,,走過每一家每一戶,,一次說不通就兩次,兩次不行就三次,,直到徹徹底底打消鄉(xiāng)親們的顧慮,,一戶都不能落下。
過去幾年中,,怒江全州10萬建檔立卡貧困戶從貧瘠的大山走出,,75個易地扶貧安置點沿怒江峽谷城鎮(zhèn)鋪開。現(xiàn)在,,這里正張開雙臂,,等待最后一批鄉(xiāng)親們的到來。
墨玉縣所在的新疆和田地區(qū),,與喀什,、阿克蘇地區(qū)及克孜勒蘇柯爾克孜自治州合稱“南疆四地州”,是三區(qū)三州深度貧困地區(qū)之一,。
2017年墨玉縣被列入深度貧困縣,,建檔立卡貧困戶6.38萬戶,近28萬人,,貧困發(fā)生率超過30%,。
2020年,新疆還有10個尚未摘帽的貧困縣,,全部地處南疆四地州,。墨玉縣就是其中之一。
2020年1月12日,,墨玉縣霍什阿瓦提村第一書記汪繼元和扶貧干部鐘安軍,,來到貧困戶圖爾蓀家,勸說圖爾蓀的母親阿米麗罕同意兒子外出務工,,增加收入,,盡快脫貧。這已經(jīng)不是他們第一次上門了,,因為阿米麗罕遲遲不肯點頭,。
2019年底,墨玉縣的貧困發(fā)生率雖然已經(jīng)降到了7.1%,,但剩下的攻堅任務依然異常艱巨,。
一人就業(yè)、全家脫貧,,解決就業(yè)問題就是最有效,、最直接的脫貧方式。
幾年前,,在扶貧干部的幫助下,,圖爾蓀學習了泥瓦匠和裝修技術。2017年起,,墨玉縣開始大規(guī)模的安居房建設,,圖爾蓀忙忙碌碌,不愁沒活干,。
農(nóng)戶基本都住進新居后,,裝修行當就生意清淡了,圖爾蓀的收入也就不穩(wěn)定了,,于是他萌生了去外地打工的念頭,。
過去,圖爾蓀的妻子麥熱姆居家料理家務,,沒有收入來源,。
2018年初,扶貧干部告訴麥熱姆,,她可以學美容美發(fā)技術,,只要她肯學,婦聯(lián)就可以幫她,。麥熱姆動心了,,走出家門去學手藝。
學成歸來,,麥熱姆夢想成真,。扶貧干部幫她物色了店面,當?shù)貗D聯(lián)資助她買了美容設備,,她的美容店開張了,。有了收入,有了奔頭,,麥熱姆像換了個人,。
妻子的變化就是丈夫最好的榜樣,。圖爾蓀的三個孩子上學不用花一分錢。母親阿米麗罕患肺結核病,,在墨玉縣,,肺結核病的醫(yī)治全程免費。
如今,,老人病有所醫(yī),,孩子幼有所教,妻子也有了體面穩(wěn)定的工作,,圖爾蓀沒有了外出務工的后顧之憂,。
也許圖爾蓀自己也沒有意識到,他外出務工想法的背后,,扶貧干部們甚至要比他想得更多,。也不只是圖爾蓀,在墨玉,,扶貧干部們要為每一個有著外出務工愿望的人鋪平道路,。
圖爾蓀想外出務工,但是,,家里老人誰照顧,?家里的牲畜誰來養(yǎng)?當?shù)氐姆鲐毟刹慷家獮樗胫苋?/p>
圖爾蓀一家人濃縮了墨玉人的脫貧路數(shù),,妻子在家門口創(chuàng)業(yè),,丈夫要外出務工。為了能適應外出的生活和工作環(huán)境,,夫妻倆主動報名,,在一個班上學習普通話。
兒子兒媳都不想窩在家里,,老母親擋不住下一代人的闖勁,,扶貧干部再加把勁,阿米麗罕終于打消了顧慮,,同意兒子外出務工,。
圖爾蓀外出闖蕩的干勁被激活了,麥熱姆美容店的生意也越來越好,,她開始計劃著再次去烏魯木齊進修,,學習新的技能。
沒有比人更高的山,,沒有比腳更長的路,,扶貧先扶志,圖爾蓀一家的變化,,正是脫貧攻堅以來,,貧困鄉(xiāng)親們精神巨變的縮影,。
2019年11月25日,四川大涼山阿布洛哈村通村公路施工現(xiàn)場,。
穿藍衣服的人是趙靜,,施工單位現(xiàn)場負責人。
阿布洛哈村坐落在金沙江畔的西溪河峽谷中,,三面環(huán)山,一面臨河,。彝語意為“高山中的深谷,、人跡罕至的地方”。直至2019年底,,貧困發(fā)生率仍達71.94%,。這在作為“三區(qū)三州”之一的涼山州里,也不多見,。
因歷史原因,,該村一直以來未修建對外出行通路,村民需沿陡峭山路步行四個多小時才能走出大山,。
這樣閉塞的村子要脫貧,,千頭萬緒,都得從修路做起,。
通往阿布洛哈村的公路是全國最后一條通村公路,,設計全長近4公里,直到2019年11月還有一公里未修通,。這脫貧路上的最后一公里,,就像一個隱喻,提示人們脫貧攻堅,,越到最后,,剩下的都是越難啃的硬骨頭。
由于項目全線位于高山峽谷地帶,,山體巖石破碎,,隨時可能出現(xiàn)大面積垮塌。此前,,多次出現(xiàn)過落石現(xiàn)象,,施工方有大型機械被砸毀。
施工進度嚴重受阻,,工程幾乎停滯,。然而,道路建成的日期不容推后,,為此,,施工方被迫修改線路設計,,調(diào)整施工方案,變?yōu)閺牡缆穬啥斯餐┕ね七M,。
這樣一來,,就需要有一隊人,從阿布洛哈村一端往外修建,。
多年以來,,阿布洛哈村所有的物資都是靠人背馬馱運進來的。實際上不要說背東西,,就是空手進村,,對于初到這里的扶貧工作隊員來說,進村路也是扶貧路上一個巨大的挑戰(zhàn),。
阿布洛哈村其實很小,,兩百多口人散落在幾個山坡上。生活所需的柴米油鹽,,種子肥料,,靠人力畜力還能搬運,但大型修路器械怎么能做到呢,?
村民盼著路修通,,施工隊渴望竣工,可時間不等人,。
雖然交通閉塞,,但阿布洛哈村卻有著得天獨厚的自然資源。村外,,施工隊伍努力趕進度,;村內(nèi),由村黨支部牽頭,,開始規(guī)模發(fā)展特色種植業(yè),。
未來,依托金沙江大峽谷等自然生態(tài)資源,,開發(fā)登山攀巖,、戶外探險、民俗體驗等旅游產(chǎn)品,,將阿布拉洛哈村打造成特色種養(yǎng)殖和農(nóng)村旅游開發(fā)為一體的亮點村,。
只要有了路,阿布洛哈村一定未來可期,。
在所有人的期盼中,,2019年11月30日,米-26直升機出現(xiàn)在村子上空,。
八天時間,,成功將挖掘機,、裝載機、潛孔鉆機運到村里,,把施工隊武裝起來,。工欲善其事,必先利其器,,有了設備,,速度不愁,從村子鋪出的道路,,每天推進十米左右,,步步為營,一天一個樣,。
古老的村子,第一次迎接天外來客,,感受到不惜一切代價也要帶你奔小康的力量,。
這,將成為一個流傳久遠的故事,。
2019年的最后一天,,阿布洛哈村的扶貧工作隊員正圍坐在火堆前,他們做的事,,就是立下愚公移山志,,讓山村不再封閉。
他們和時間賽跑,,調(diào)動可利用的一切力量和資源,。2013年,村子通電,;2017年,,村子通水;2019年,,村子通網(wǎng),。2020年村子通公路的夢想就能實現(xiàn)。
這是他們的大日子,,接下來,,等著車輪,等著游客來,,等著山貨出,。
一個見識過飛翔的村子,一個被帶進廣闊世界的村子,,可以做的事情太多了,,可以做的夢太多了,。
阿布洛哈的一切,雖遲,,但到,。
日喀則的藏歷新年就要到了,江當鄉(xiāng)的旺堆帶著小女兒趕到市區(qū)買年貨,。日喀則的新年要比傳統(tǒng)藏歷新年早一個月,,2020年剛好和漢族的春節(jié)重合。
街道上人潮涌動,,年貨琳瑯滿目,,新年的氣息撲面而來。
日喀則市所在的西藏自治區(qū),,是全國三區(qū)三州深度貧困地區(qū)中唯一的省級集中連片特困地區(qū),,是全國貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深,、扶貧成本最高,、脫貧難度最大的區(qū)域。2015年底的時候,,全區(qū)74個縣(區(qū))都是國家級貧困縣,,全區(qū)貧困發(fā)生率在25%以上。當時日喀則的江當鄉(xiāng)旺堆一家人,,過的也是這樣的日子,。
這一切,對于旺堆一家已成過去,。在鋪滿陽光的家里,,旺堆往柜子上擺放“德嘎”,這是一種傳統(tǒng)的藏式食物,,把豐收的果實供放在案桌上,,期盼新的一年里風調(diào)雨順,五谷豐登,。旺堆原本是建檔立卡貧困戶,,過去一家五口,家庭年收入只有3000元,,2017年,,旺堆一家通過易地搬遷扶貧,從山溝里破舊不堪的土坯房,,搬進寬敞明亮的樓房,。
搬到新家后,旺堆用扶貧補貼款加上積蓄,為兒子購置了一輛鏟車,。按照扶貧優(yōu)惠政策,,鏟車所得不用交經(jīng)營稅,這等于又多賺了一筆,。
旺堆一家搬進的新家是位于日喀則市以東45公里,,江當鄉(xiāng)的光伏小鎮(zhèn)。當時間進入2020年,,江當鄉(xiāng)的日子全變了,。光伏小鎮(zhèn)既是利用當?shù)厝照粘渥愕膬?yōu)勢興建的一個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),又是全自治區(qū)規(guī)模最大,、配套設施最完善的易地扶貧集中安置點之一,,可安置2000戶搬遷群眾。江當鄉(xiāng)原來在高原上放羊的農(nóng)牧民,,現(xiàn)在成為小鎮(zhèn)的居民,。
新年前的最后一天,光伏小鎮(zhèn)的廣場上有江當鄉(xiāng)上組織的歌舞演出,,全鎮(zhèn)男女老幼都跑出來曬太陽,、看熱鬧。鎮(zhèn)上的電影放映員達瓦加布沒有看太久,,他要去整理放映器材,,如果明天風小了,,他要給大家放一場新年電影,。
達瓦加布原本居住在日喀則市曲美鄉(xiāng)拉瓊村,在干旱缺水的土地上種青稞為生,,年收入不到3000元,。扶貧搬遷到光伏小鎮(zhèn)后,他參加培訓,,成為電影放映員,。桑珠孜區(qū)文廣局給他提供電影拷貝,給他發(fā)工資,,居民豐富了文化生活,,他有了穩(wěn)定的收入來源。
新年將至,,扶貧干部上門看望曾經(jīng)的貧困戶,,現(xiàn)如今,小鎮(zhèn)居民家家戶戶的生活都有了驚人的變化,。
光伏小鎮(zhèn)剛剛起步,,曾經(jīng)貧困的農(nóng)牧民逐漸過上了好日子。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展才是根本之策和長久之計,。小鎮(zhèn)的發(fā)展之路,,雖然漫長,,但充滿陽光。
藍天白云,,經(jīng)幡飄舞,,陽光灑向小鎮(zhèn)的每一寸土地。
2019年12月23日,,西藏自治區(qū)宣布最后19個貧困縣(區(qū))退出貧困縣(區(qū)),。至此,全區(qū)74個縣(區(qū))均退出貧困縣(區(qū)),,全域實現(xiàn)整體脫貧,。
2020年,是光伏小鎮(zhèn)脫貧后的又一個幸福年,。在這里,,貧困成為過去,致富奔小康的道路伸向遠方,。
到今年4月底,,全國832個貧困縣中已有734個宣布摘帽,46個在進行退出檢查,,區(qū)域性整體貧困基本得到解決,。但全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列,、551萬貧困人口未脫貧,。雖然總量不大,但卻都是貧中之貧,、困中之困,。面對這些最難啃的硬骨頭,脫貧攻堅依然任重路艱,。