新華社北京7月7日電（記者劉歡）全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員,、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元近日接受記者采訪時(shí)指出，香港國(guó)安法明確了“尊重和保障人權(quán)”原則,，在維護(hù)國(guó)家安全的同時(shí)充分保障人權(quán),，依法保護(hù)香港居民的合法權(quán)利和自由。我們要做好香港國(guó)安法的實(shí)施工作,，并在實(shí)踐中不斷對(duì)其進(jìn)行完善,。

香港國(guó)安法頒布后，有一種聲音把國(guó)家安全與人權(quán),、自由與秩序?qū)α⑵饋?，認(rèn)為制定實(shí)施該法就會(huì)限制香港的自由、損害香港居民的人權(quán),，甚至有人認(rèn)為香港國(guó)安法會(huì)改變“一國(guó)兩制”,。

“這種看法，要么是出于意識(shí)形態(tài)考量去歪曲事實(shí),，要么是對(duì)新頒布的法律精神與內(nèi)容缺乏了解,。”韓大元說,，在現(xiàn)代社會(huì),，安全和自由并不是對(duì)立的，很難想象一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)社會(huì)沒有安全基礎(chǔ)的時(shí)候,，還能保護(hù)好民眾的自由。對(duì)國(guó)家安全的保障,，本質(zhì)上是對(duì)每個(gè)個(gè)體權(quán)利和自由的保障,。

他說，由于各國(guó)國(guó)情不同,，所面對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)不同,，對(duì)安全和自由關(guān)系的解釋與處理方式也是不同的。對(duì)安全和自由之間張力,，最佳處理方式是尋求合理平衡,，既要保護(hù)安全，也要維護(hù)自由,。隨著社會(huì)變遷,，安全和自由的平衡也呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性,。國(guó)家安全無虞時(shí)，權(quán)衡更多傾向于自由,；國(guó)家安全面臨較大威脅并存在較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，權(quán)衡就會(huì)傾向于安全。無論何種情形,，為維護(hù)國(guó)家安全限制一定自由是必要的,，關(guān)鍵是限制要有合理性，符合比例原則,。為安全限制自由的目的并不是剝奪自由,，而是更好保障自由。

韓大元指出,，“修例風(fēng)波”給我們上了一堂課,，當(dāng)國(guó)家安全得不到有效維護(hù)時(shí)，香港居民的生命,、財(cái)產(chǎn)安全以及根據(jù)基本法和兩個(gè)人權(quán)公約適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的權(quán)利和自由都無法得到保障,。制定香港國(guó)安法的目的，就是要維護(hù)香港特別行政區(qū)的法治秩序,，保持香港的繁榮穩(wěn)定，保障香港特別行政區(qū)居民的合法權(quán)益,。

他認(rèn)為,，要全面了解香港國(guó)安法的理念和原則，準(zhǔn)確把握法律具體內(nèi)容,。在法律文本的解釋,、宣傳上，應(yīng)該用通俗易懂的語言,，讓香港居民充分認(rèn)識(shí)到這部法律的核心要義,，該法防范、制止,、懲治的只是極少數(shù)人危害國(guó)家安全的行為,，并不影響絕大多數(shù)香港居民的日常生活，不會(huì)減損基本法規(guī)定的權(quán)利自由,。要通過開展國(guó)家安全教育,，提高香港居民尤其是教師、學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)和守法意識(shí),。

韓大元說,，香港國(guó)安法貴在實(shí)踐，要結(jié)合具體案件,，在具體情境中不斷調(diào)試安全與自由的關(guān)系,，特別是通過司法實(shí)踐實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家安全,、保障人權(quán)的雙重目的，讓越來越多的香港居民感到安心,。我們要做好香港國(guó)安法的實(shí)施工作,，并在實(shí)踐中不斷對(duì)其進(jìn)行完善。