2020年,脫貧攻堅(jiān)的收官之年,,一個(gè)個(gè)貧困縣紛紛摘帽,。
但,這遠(yuǎn)不是終點(diǎn),。
據(jù)監(jiān)測(cè),,截至2020年5月,容易返貧或致貧的邊緣人口今年增加了38萬(wàn)人,,他們將和去年發(fā)現(xiàn)的數(shù)百萬(wàn)人一起,,納入監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,以確保脫貧成效具有持續(xù)性——
從小在大山中長(zhǎng)大,、與社會(huì)隔絕的孩子們,,不但沒有上過學(xué),還怕陌生人,;
僅僅得了肺炎,,家人就開始為老人準(zhǔn)備后事;
易地扶貧搬遷后,,村民們長(zhǎng)遠(yuǎn)的生計(jì)問題……
教育,、醫(yī)療、就業(yè),,如何一一保障落實(shí),?
脫貧摘帽以后,返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制是否有效,?
一個(gè)人便是一個(gè)國(guó)家,,一個(gè)人便是一個(gè)時(shí)代的縮影。不落下一村一戶,,不放棄每一個(gè)人,,如何將承諾兌現(xiàn)?
云南保山:讓下一代受教育斬?cái)嘭毨ТH傳遞
2017年12月,曾經(jīng)世代與森林相伴,,在高黎貢山上過著與世隔絕生活的67戶445位傈僳族同胞,,被安置到云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)潞江鎮(zhèn)叢崗村。他們住進(jìn)了舒適的新居,,用上了家用電器,,過上了新的生活,不再為吃穿問題發(fā)愁,,住房安全和基本醫(yī)療保障也沒的說(shuō),。唯一犯難的,就是個(gè)別人家子女的義務(wù)教育問題,。村里不是沒有正規(guī)學(xué)校,,但還是建了漂亮的叢崗小學(xué),專門為搬遷移民而建,,用漢語(yǔ),、傈僳語(yǔ)雙語(yǔ)教學(xué),既要教學(xué)生慢慢學(xué)會(huì)普通話,,還要教傈僳族學(xué)生看懂,、會(huì)寫本民族文字。
擺脫貧困,,并不僅僅需要物質(zhì)生活的改善,,也需要精神世界的豐富。一個(gè)沒有文化的人,,注定不能拔掉窮根,,改變命運(yùn)。讓下一代受教育,,就是為了斬?cái)嘭毨У拇H傳遞,。
脫貧攻堅(jiān)越到最后,遇到的情況往往也越特殊,,解決起來(lái)的難度也越大,。這就更需要因地制宜,因人施策,。不能讓孩子因?yàn)檫h(yuǎn)離知識(shí)而無(wú)力,不能讓成年人因?yàn)槿狈寄芏鵁o(wú)助,,不能讓老年人因?yàn)槿狈ΡU隙鵁o(wú)奈,。精準(zhǔn)扶貧必須讓每一個(gè)人都有改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。
山西臨汾:保障基本醫(yī)療脫貧戶不再因病返貧
山西省臨汾市大寧縣徐家垛鄉(xiāng)樂堂村,全村140多戶人家散落在長(zhǎng)達(dá)10公里的黃河?xùn)|岸的黃土高坡上,,溝壑縱橫,,土地貧瘠,2014年建檔立卡時(shí),,貧困發(fā)生率為83.27%,。村里的青壯勞動(dòng)力都外出務(wù)工,留在村里的除了婦女兒童,,就是體弱多病的老人,。這個(gè)村的貧困問題,很大的原因是因病致貧,、因病返貧,。
沒有全民健康,就沒有全面小康,。對(duì)于樂堂這樣的貧困村,,脫貧攻堅(jiān)不僅要補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,還要補(bǔ)齊社會(huì)發(fā)展的短板,。如果農(nóng)民的基本醫(yī)療都得不到保障,,脫貧就是一句空話。
剛剛脫貧摘帽的大寧縣,,曾是深度貧困縣,,但縣里還是給每個(gè)村都配備了標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室。心電圖設(shè)備,、健康一體機(jī),、血壓儀、遠(yuǎn)程會(huì)診的設(shè)備一應(yīng)俱全,,賀星龍的村衛(wèi)生室鳥槍換炮,。藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院零差價(jià)提供,鄉(xiāng)村醫(yī)生賀星龍?jiān)僖膊挥米约夯ㄥX去縣城買藥了,,每年還能領(lǐng)到12000多元的公共衛(wèi)生補(bǔ)助,。衛(wèi)生室雖然在村里,但也不缺大醫(yī)生,,通過醫(yī)聯(lián)體,,既能遠(yuǎn)程診斷,也能為村民聯(lián)系大醫(yī)院,。
像大寧縣一樣,,很多地方的“三保障”問題基本解決了。但穩(wěn)定住、鞏固好卻不是一件容易的事情,,在一些地方,,有的孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué),不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低,,一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高,。剩余建檔立卡貧困人口中,老年人,、患病者,、殘疾人的比例達(dá)到45.7%。這些,,都成為當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中要攻克的堡壘,,都在考驗(yàn)著人們久久為功的恒心。
貴州惠水:穩(wěn)得住,、有就業(yè),、能致富易地搬遷后的美好生活
貴州是全國(guó)唯一沒有平原的省份。2014年末,,全省貧困人口623萬(wàn),,數(shù)量居全國(guó)第一。根據(jù)“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,、易地搬遷脫貧一批,、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批,、社會(huì)保障兜底一批”的“五個(gè)一批”脫貧措施,,從2016年開始,貴州進(jìn)行了一場(chǎng)規(guī)??涨暗囊椎匕徇w,。一批接一批居住在貧瘠大山里1萬(wàn)多個(gè)村寨的農(nóng)民,揣著他們的土地使用權(quán)證,,攜家?guī)Э诎崛氤擎?zhèn),,成為有土地的城里人。推動(dòng)這次大搬遷的,,是有組織的國(guó)家力量,。
離開貧困山區(qū),住進(jìn)城市新居,,這是一個(gè)良好的開端,,但這也僅僅是開端。不但要搬得出,,更重要的是穩(wěn)得住,、有就業(yè),、逐步能致富,,而這就是脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)任務(wù),。
僅用三年時(shí)間,貴州全省完成易地扶貧搬遷188萬(wàn)人,,其中建檔立卡貧困戶有150萬(wàn)人,,95%的搬遷群眾實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化安置。
惠水安置了易地扶貧搬遷群眾17000多人,。2019年,,惠水縣整體脫貧。搬遷安置社區(qū)中,,已沒有一個(gè)貧困戶,。脫貧后的搬遷群眾,對(duì)醫(yī)療,、教育條件的改善更加關(guān)注,,他們對(duì)美好生活的向往,成為脫貧攻堅(jiān)持續(xù)的任務(wù),。
江西井岡山:擴(kuò)寬進(jìn)村路憑旅游致富
2020年春節(jié)前,,彭長(zhǎng)良買了新車,這是井岡山神山村54戶村民中的第39輛,。村里村外都是硬化路,,車子徑直開進(jìn)村,開到家門前,,這種便利,,村民習(xí)以為常,早就不新鮮了,。這一番景象,,過去神山村最大膽的人也不敢想象。
神山村所在的井岡山區(qū),,是中國(guó)革命的圣地,。但是,這片為中國(guó)的革命事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)和犧牲的熱土,,卻一直沒有徹底改變貧困的面貌,。2015年,村里建檔立卡貧困戶有21戶,,貧困發(fā)生率22%,。面對(duì)神山村的實(shí)際情況,,精準(zhǔn)扶貧,指明了方向,。從神山村出發(fā),,二十公里半徑內(nèi),分布著黃洋界,、茅坪八角樓等紅色革命遺址,。這是神山村獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。
要想富,,先修路,。從2016年開始,政府投資拓寬了進(jìn)村道路,,車道從3.5米拓寬到6米,,旅游大巴可以暢通無(wú)阻,神山村走上了旅游興村路,。路寬了,,人來(lái)了,貧困戶的機(jī)會(huì)在哪呢,?答案是紅色旅游,。紅色旅游帶動(dòng)了村里農(nóng)家樂生意。貧困戶彭夏英夫婦開辦了村里第一家夫妻店,。他們都曾經(jīng)在陡峭的山路上摔傷過,,干不了重活,沒法出遠(yuǎn)門務(wù)工,,村子扶持他們干農(nóng)家樂,,足不出戶就有收入。對(duì)他們來(lái)說(shuō),,這樣的扶貧方式,,實(shí)在是精準(zhǔn)。
2017年2月26日,,井岡山在全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣中,,率先宣布脫貧,成為我國(guó)貧困退出機(jī)制建立后首批脫貧摘帽的貧困縣市,。但是,,對(duì)于井岡山來(lái)說(shuō),脫貧摘帽不是終點(diǎn),,而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn),。
現(xiàn)在,神山村的農(nóng)家樂已經(jīng)開到第16家,,這個(gè)村子,,已經(jīng)走出脫貧路,正穩(wěn)穩(wěn)地踏上致富路,。
脫貧之后,,對(duì)神山村的脫貧政策措施沒有急剎車,駐村工作隊(duì)也沒有撤,。在這期間,一百多位外出務(wù)工的神山人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。他們?cè)?jīng)離開家鄉(xiāng),,只因?yàn)榧亦l(xiāng)的土地不養(yǎng)人;他們現(xiàn)在返回故土,,只因?yàn)楣释辽钫粽羧丈稀?/p>
寧夏紅寺堡區(qū):“掃帚大王”的自食其力脫貧路
寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)大河鄉(xiāng)龍?jiān)创?,是寧夏回族自治區(qū)“十二五”期間建設(shè)的生態(tài)移民村,這里基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,除了最原始的耕種和畜牧,,沒有什么現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),被列入深度貧困村,。
李耀梅搬到這里之前住在寧夏南部山區(qū),。兩次大病讓她成為單親媽媽,還身有殘疾,。2014年,,李耀梅被列為建檔立卡貧困戶,鄉(xiāng)里為她和女兒發(fā)放了低保,。但這只是一種兜底保障,,還不能讓她擺脫貧困。李耀梅沒有讀過書,,沒什么技能,,但她會(huì)一樣手藝,那就是扎掃帚,。當(dāng)?shù)厥a(chǎn)芨芨草和高粱,,這是做掃帚的最好原料。在窮困潦倒多年后,,李耀梅終于找到了一條自食其力的路——扎掃帚,。
李耀梅的生意很簡(jiǎn)單,掃帚耐用,,價(jià)格公道,,一來(lái)二去,,有了口碑,攢了回頭客,,她也成為了當(dāng)?shù)赜忻摹皰咧愦笸酢薄?br/>
起初,,李耀梅就是靠自己一雙手扎掃帚,后來(lái)扶貧小組用扶貧資金幫她建了一個(gè)簡(jiǎn)易的扶貧車間,,享受很多優(yōu)惠政策,。2019年1月,李耀梅聯(lián)合村里的6名貧困戶,,開始了規(guī)?;a(chǎn),成立了合作社,。她自己剛剛過得好一點(diǎn),,就可以幫助他人了。
一個(gè)殘疾婦女,,沒有認(rèn)命低頭,,靠著自己的雙手,努力從人生低谷爬上來(lái),。脫貧攻堅(jiān)貴在立志,。只要有志氣、有信心,、有奮斗,,就沒有邁不過去的坎。李耀梅懂這話的意思,,與她一起已經(jīng)擺脫貧困的9300多萬(wàn)人也懂,,正走在最后脫貧攻堅(jiān)路上的550多萬(wàn)人更懂。脫貧攻堅(jiān),,是全黨的事,,是全中國(guó)的事,更是身處貧困之中的人們自己的事,。
廣西南寧:鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止脫貧戶返貧
2020年1月14日,,南寧市扶貧辦主任劉宗曉帶領(lǐng)市級(jí)工作隊(duì)前往馬山縣,開展脫貧攻堅(jiān)回頭看工作,?;仡^看就是要進(jìn)村入戶發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,。2019年南寧市的脫貧攻堅(jiān)成效不錯(cuò),,馬山等3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣摘帽,。當(dāng)下的工作重點(diǎn)和難點(diǎn),就是鞏固成果,,防止脫貧戶返貧,,同時(shí)在2020年讓全市剩余的近19000貧困人口脫貧。
為了脫貧攻堅(jiān)的成果能夠更加牢固,,為了降低返貧的風(fēng)險(xiǎn),,為了讓留守鄉(xiāng)村的人可以就近就地就業(yè),馬山縣幾乎村村建立了扶貧車間,。這些扶貧車間特意選擇了簡(jiǎn)單的加工業(yè)項(xiàng)目,,讓各個(gè)年齡段的人都可以簡(jiǎn)易上手賺錢,讓曾經(jīng)的貧困鄉(xiāng)親習(xí)慣新工作,、愛上新工作,,有了收入,有了奔頭,,脫貧就在家門前。
如今,,馬山縣已摘掉了貧困的帽子,,但摘帽并不是脫貧攻堅(jiān)的終點(diǎn)。既要建立長(zhǎng)效的防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制,,同時(shí)摘帽不摘責(zé)任,、不摘政策、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管,。
據(jù)監(jiān)測(cè),截至2020年5月,,容易返貧和容易致貧的邊緣人口今年新發(fā)現(xiàn)了38萬(wàn)人,,他們將和去年發(fā)現(xiàn)的數(shù)百萬(wàn)人一道,納入監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,,以確保脫貧成效具有持續(xù)性,。
同時(shí),國(guó)務(wù)院扶貧辦還要求各地全面梳理脫貧攻堅(jiān)收官之年容易發(fā)生返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。對(duì)于符合條件的因?yàn)樽匀粸?zāi)害、疫情,、疾病,、殘疾等原因返貧致貧人口及時(shí)錄入監(jiān)測(cè)系統(tǒng),,采取針對(duì)性措施進(jìn)行幫扶。