投資,，一頭連著需求,、一頭連著供給，它是消費的重要變量,，也是供給的重要內(nèi)容,。擴大有效投資，引導(dǎo)資金投向供需共同受益,、具有乘數(shù)效應(yīng)的領(lǐng)域,，不僅有利于擴大需求，拉動經(jīng)濟增長,，更有利于進一步提升供給質(zhì)量和水平,，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，更好地滿足消費升級的需要,，實現(xiàn)供給與需求相互促進的良好態(tài)勢,。

針對擴大有效投資，政府工作報告提出,，重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè),。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，交通,、水利等重大工程建設(shè),，將投資與滿足人民群眾對美好生活的向往等目標緊緊地結(jié)合在一起，對于我們做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六?！比蝿?wù)有著重要的作用。

新基建：挖掘新的增長點

不久前,，國家發(fā)改委明確范圍,，新基建是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型,、智能升級,、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。具體包括信息基礎(chǔ)設(shè)施,、融合基礎(chǔ)設(shè)施,、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等三個方面。

新基建瞄準這三大領(lǐng)域,，不僅緣于新興產(chǎn)業(yè)之“新”,，更指挖掘新的增長點。以5G為例,，根據(jù)測算,，到2025年，我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資將達到1.2萬億元,，創(chuàng)造約300萬個就業(yè)崗位,，預(yù)計到2030年，5G帶動的直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出分別為6.3萬億元和10.6萬億元,。有統(tǒng)計顯示,，5G、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的投資拉動乘數(shù)效應(yīng)高達6倍左右,。預(yù)計到2025年，新基建將給我國信息消費創(chuàng)造8.3萬億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。

今年以來,，從中央密集部署到地方積極響應(yīng)，從企業(yè)主動投資到資本市場熱捧,，新基建已經(jīng)站上風(fēng)口,。江蘇制定加快推進數(shù)字新基建擴大信息消費和支持發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)的政策意見；福建公布了2020年度數(shù)字經(jīng)濟重點項目，其中數(shù)字新基建項目52個,，總投資729億元,；上海發(fā)布新基建行動方案，首批重大項目3年投資2700億元……由新基建撬動的新規(guī)劃,、新探索,、新勢能“多地開花”。未來,，相關(guān)部門在做好政策引導(dǎo),、以財稅金融政策穩(wěn)定建設(shè)資金來源的同時，要更多向社會資本開放,，激發(fā)民間投資積極性,，形成多元化的新基建投融資體系。

新型城鎮(zhèn)化：順應(yīng)需求補短板

加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于保障基本民生需求,，有效增加城鄉(xiāng)居民收入,；民生基礎(chǔ)設(shè)施投入將帶來投資持續(xù)增長，并成為拉動內(nèi)需的重要潛力,。政府工作報告提出,，加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力,，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,，支持管網(wǎng)改造,、加裝電梯等，發(fā)展居家養(yǎng)老,、用餐,、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。

改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各項工作已經(jīng)全面展開,。北京市住建委聯(lián)合市規(guī)自委,、市財政局等7部門，共同印發(fā)《2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案》,，明確年內(nèi)開工老舊小區(qū)綜合整治項目80個,，完成老舊小區(qū)綜合整治項目50個，完成固定資產(chǎn)投資12.8億元,；青海省計劃實施改造472個小區(qū)共5.09萬套,，截至6月底，已開工180個小區(qū)1.94萬套,，開工率達38.11%,；重慶市提出要求，老舊小區(qū)改造要與社區(qū)服務(wù)提升同步推進,，挖掘小區(qū)文化脈絡(luò)和集體智慧,，打造有特色的人文小區(qū),，形成小區(qū)共建共治共享的良好氛圍……

順應(yīng)需求，老百姓需要什么就改造什么,。老舊小區(qū)改造是一項供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不僅有硬件設(shè)施的改造，也包括公共服務(wù)的提升,。除老舊小區(qū)改造外,，通過在交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施,、排水防澇設(shè)施等各個方面補短板,，也能提升城市的發(fā)展質(zhì)量和綜合承載能力。值得注意的是,，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)并不是盲目上項目,，而應(yīng)當(dāng)堅持盡力而為、量力而行,，嚴防出現(xiàn)爛尾樓,、“半拉子”工程。

重大工程：穩(wěn)增長中挑大梁

當(dāng)前,，新冠肺炎疫情正在全球蔓延,，國際市場不確定性增強，國內(nèi)部分行業(yè)也面臨需求不足,。在出口,、消費受到不同程度影響的情況下，我們更加需要發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動作用,，其中最直接,、最有效、最有把握的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,。重大工程直接拉動力強,，能在穩(wěn)增長中挑大梁。據(jù)測算,，重大水利工程每投資1000億元,，可帶動GDP增長0.15個百分點、新增就業(yè)崗位49萬人,。

4月30日,，被稱作珠江上“三峽工程”的大藤峽水利樞紐工程首臺機組投產(chǎn)發(fā)電，二期工程正馬不停蹄推進,；5月30日,，隨著最后一根長鋼結(jié)構(gòu)桿件合龍，京沈高鐵星火站（后更名為北京朝陽站）主體結(jié)構(gòu)順利封頂，為年底達到通車條件奠定了基礎(chǔ),；6月17日,，歷經(jīng)34個小時連續(xù)作業(yè)，世界首例雙向八車道鋼殼沉管隧道——深中通道首節(jié)沉管成功沉放海底,，與西人工島順利對接……大江南北,，一項項重大工程正加緊建設(shè)，助推基建投資加速落地,。

目前,，我國人均基礎(chǔ)設(shè)施存量僅相當(dāng)于發(fā)達國家的20%-30%，在交通,、水利,、社會民生等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域存在不少短板，相關(guān)領(lǐng)域投資仍有很大的提升空間和潛力,。未來,，重大工程建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞人民需要，聚焦補短板,、提升發(fā)展質(zhì)量效益,，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費,。另外,，還要充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)的牽引作用，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展,，提高資源要素配置效率,，力爭使基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮出最大效力,。