新華社北京7月15日電 題：啟動數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎——15種新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造中國發(fā)展新機(jī)遇

新華社記者安蓓,、王雨蕭、張璇

在線教育,、“虛擬”產(chǎn)業(yè)園,、“無人經(jīng)濟(jì)”……盡管突如其來的疫情給我國經(jīng)濟(jì)帶來沖擊，上半年以一系列新業(yè)態(tài)新模式為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)卻逆勢發(fā)展，展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大活力和韌性。

這是5月17日拍攝的浙江省杭州市的5G農(nóng)貿(mào)市場——駱家莊農(nóng)貿(mào)市場一個攤位上的多種支付渠道提示,。該農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)了健康碼,、聚合支付碼、區(qū)塊鏈安全溯源碼“三碼合一”,。新華社記者韓傳號攝

15日，國家發(fā)展改革委等13個部門公布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》，亮出支持15種新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的硬舉措,，按下我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，為中國經(jīng)濟(jì)注入新動能,。

新趨勢：數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速

內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗龍口鎮(zhèn)紅樹梁村的初一學(xué)生劉進(jìn)才在家中上網(wǎng)課（3月10日攝）,。新華社記者劉磊攝

新出臺的舉措重點支持15種新業(yè)態(tài)新模式——在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,、線上辦公,、數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展,、傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群、“無人經(jīng)濟(jì)”,、培育新個體經(jīng)濟(jì)支持自主就業(yè),、發(fā)展微經(jīng)濟(jì)鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”、探索多點執(zhí)業(yè),、共享生活,、共享生產(chǎn)、生產(chǎn)資料共享及數(shù)據(jù)要素流通,。

“我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟動早,、環(huán)境好，業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新活躍,。特別在抗擊疫情期間,，眾多領(lǐng)域成為數(shù)字新技術(shù)的‘試驗場’,、新模式的‘練兵場’、新業(yè)態(tài)的‘培育場’,?！眹野l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)青松中學(xué)杜波老師在家中通過網(wǎng)絡(luò)平臺給同學(xué)們上化學(xué)課（3月11日攝）,。新華社記者楊青攝

疫情下,，在線辦公火了！

網(wǎng)上開會,、在線培訓(xùn),、工作日志填報、移動審批……春節(jié)后開工第一周,，實行在線辦公的企業(yè)規(guī)模超過1800萬家,，逾3億人使用在線辦公軟件。

在深圳平安金融中心,，企業(yè)員工在樓下使用筆記本電腦連接公司內(nèi)網(wǎng)下載安裝遠(yuǎn)程辦公軟件,，以便實現(xiàn)居家“云辦公”（2月10日攝）。新華社記者梁旭攝

“疫情期間,，在線辦公的認(rèn)知和普及至少加快3年,。”阿里巴巴釘釘CEO陳航說,，人們真正感受到在線化和數(shù)字化的力量,，人與人之間的溝通協(xié)同方式也在改變。

天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開通“互聯(lián)網(wǎng)門診”服務(wù),，醫(yī)生用手機(jī)視頻進(jìn)行線上問診（3月3日攝）,。新華社記者李然攝

小小健康碼發(fā)揮抗疫大作用；專家團(tuán)隊為新冠肺炎重癥患者進(jìn)行遠(yuǎn)程診療,；無人貨柜,、無人超市受到消費(fèi)者青睞……新業(yè)態(tài)新模式飛速成長，助力疫情防控,、保障人民生活,、對沖行業(yè)壓力、帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,、支撐穩(wěn)定就業(yè),，并對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教師梁君健在辦公室內(nèi)進(jìn)行在線教學(xué)（2月17日攝）,。新華社記者鞠煥宗攝

據(jù)測算,，全國智慧城市投資空間達(dá)萬億元級，2020年我國在線教育市場規(guī)模將超過4500億元……巨大的市場潛力、強(qiáng)大的拉動效應(yīng),，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來新機(jī)遇,。

陳航認(rèn)為，疫情結(jié)束后,，線上線下辦公將進(jìn)一步融合,。“在線辦公有利于降低企業(yè)運(yùn)營成本,，尤其對初創(chuàng)型企業(yè)來說,，員工上班不再受區(qū)域和地點限制，選擇更多,?！?/p>

在廣西融水苗族自治縣桿洞鄉(xiāng)黨鳩村,，就讀于廣西科技師范學(xué)院的梁孟香在家里上網(wǎng)課（4月9日攝）,。新華社記者黃孝邦攝

允許購買并適當(dāng)使用社會化、市場化在線課程資源,，探索納入部分教育階段日常教學(xué)體系,；將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍；推動完善電子合同,、電子發(fā)票,、電子印章、電子簽名,、電子認(rèn)證等數(shù)字應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施,，為在線辦公提供有效支撐；構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈提升數(shù)字化治理……意見中,，一系列“高含金量”政策為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展清障,。

武漢十一中的教師蘇敏通過釘釘在線課堂為學(xué)生在線授課（2月3日攝）。新華社發(fā)（釘釘供圖）

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,，要打破業(yè)態(tài)治理“按行劃片”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型“單兵作戰(zhàn)”,、就業(yè)服務(wù)和保障“雇傭”,、生產(chǎn)資料“占有”等慣性思維，從問題出發(fā)加強(qiáng)制度供給,。

“線下和線上教育融合是不可逆的趨勢,。”新東方教育科技集團(tuán)董事長俞敏洪說,，允許購買社會化,、市場化在線課程資源，有助于民辦教育和公立學(xué)校教育良好互動，對國內(nèi)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn),。

新機(jī)遇：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展

今年，北京藍(lán)杞數(shù)據(jù)科技有限公司成為烏鎮(zhèn)無界數(shù)字產(chǎn)業(yè)園的“云端”企業(yè),?！疤摂M”產(chǎn)業(yè)園中，藍(lán)杞數(shù)據(jù)和諸多高新企業(yè)一起獲得在線政策宣導(dǎo),、融資融智,、企業(yè)間線上合作共享等服務(wù)。

“‘云端服務(wù),、無界辦公’成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向,。”無界數(shù)字產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)始人翁佐君說,，不局限于統(tǒng)一地理區(qū)域,、具有產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在虛擬空間集中，建立能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域協(xié)作的虛擬創(chuàng)新環(huán)境,，將大大提高信息共享與創(chuàng)新合作效率,，為企業(yè)發(fā)展賦能。

在江蘇省人民醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院辦公室,，醫(yī)生和信息處的工作人員在工作（2月7日攝）,。新華社記者季春鵬攝

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，信息技術(shù)和制造業(yè)融合成為我國實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手,。但疫情沖擊下,，一些中小微企業(yè)發(fā)展遭遇挑戰(zhàn)，面臨“不會轉(zhuǎn),、不能轉(zhuǎn),、不敢轉(zhuǎn)”的難題。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，企業(yè)數(shù)字化上下游協(xié)同不夠,，難以形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，亟待提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力,，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài),。

在江蘇省人民醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院辦公室，信息處的工作人員展示手機(jī)端的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺（2月7日攝）,。新華社記者季春鵬攝

圍繞加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，意見明確了新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展方向——

培育面向工業(yè)、農(nóng)業(yè),、交通,、物流等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展生態(tài),，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)字化轉(zhuǎn)型；

建立政府—金融機(jī)構(gòu)—平臺—中小微企業(yè)聯(lián)動機(jī)制,，幫助中小微企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,；

打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，推動訂單,、產(chǎn)能,、渠道等信息共享；

發(fā)展基于新技術(shù)的“無人經(jīng)濟(jì)”,，支持建設(shè)智能工廠,，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)自動駕駛,、自動裝卸堆存,、無人配送等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施……

工作人員在位于浙江杭州的傳化化學(xué)大江東生產(chǎn)基地遠(yuǎn)程控制和監(jiān)控硅油產(chǎn)品的生產(chǎn)流程（4月1日攝）。新華社發(fā)（傳化集團(tuán)供圖）

數(shù)字化為創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給方式提供了新的可能,。疫情“大考”之下,，一些工廠正不斷將產(chǎn)能設(shè)備共享，推動了共享制造的發(fā)展,；以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ),、以使用權(quán)共享為特征的生產(chǎn)資料共享在加快發(fā)展,；社會治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也對數(shù)據(jù)要素共享流動提出了更高要求,。

在阿里巴巴內(nèi)貿(mào)批發(fā)平臺1688上，每天有超過200萬家企業(yè)尋找供應(yīng)鏈服務(wù),。今年2月至3月,，平臺上的供應(yīng)鏈工廠“共享”了超過1000萬個產(chǎn)能訂單，每天平均上萬家工廠在線分享產(chǎn)能,。

推動共享生產(chǎn),、共享生產(chǎn)資料、共享數(shù)據(jù)要素,，健全完善“所有權(quán)與使用權(quán)分離”的生產(chǎn)資料管理新制度……

“圍繞創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式,，文件中作出的這一系列安排，對于提升全要素生產(chǎn)率,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，意義重大?！敝袊缈圃盒畔⒒芯恐行闹魅谓嫫秸f,。

新天地：為夢想插上翅膀

在上海市黃浦區(qū)打浦橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，家庭醫(yī)生王杰在直播中介紹夏季中藥茶飲知識（5月26日攝）,。新華社記者劉穎攝

新個體經(jīng)濟(jì),，意見中這一關(guān)鍵詞引發(fā)關(guān)注。

數(shù)字化大潮中，就業(yè)模式從傳統(tǒng)的“公司+雇員”向“平臺+個人”轉(zhuǎn)變,，為勞動者提供了低門檻,、多元化創(chuàng)富機(jī)會，一批有創(chuàng)意,、有能力的“新個體工商戶”快速成長,，為夢想插上翅膀。

這是6月12日在湖南省長沙市望城銅官創(chuàng)新創(chuàng)客中心舉行的“直播帶貨挑戰(zhàn)賽”現(xiàn)場,。新華社發(fā)（陳思汗攝）

知乎用戶“藍(lán)大仙人”,，一直在知乎分享智能電視測評、選購知識,，通過回答問題,、撰寫文章、接受咨詢,，獲得可觀收益,，單篇帶貨銷量超過2200萬元。

“智能化平臺+新個體經(jīng)濟(jì),，為個人發(fā)展帶來無限可能,。”知乎合伙人,、首席技術(shù)官李大海說,，知乎計劃提供更多補(bǔ)貼、更好用的內(nèi)容生產(chǎn)工具和內(nèi)容變現(xiàn)指導(dǎo)服務(wù),，讓創(chuàng)作者既獲得可觀收入,，又贏得聲譽(yù)和尊重。

浙江省杭州市的5G農(nóng)貿(mào)市場——駱家莊農(nóng)貿(mào)市場的大屏幕上實時顯示交易,、客流等相關(guān)情況（5月17日攝）,。新華社記者韓傳號攝

意見提出，鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟(jì),，積極培育新個體,，支持自主就業(yè)；大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì),，鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”,；強(qiáng)化靈活就業(yè)勞動權(quán)益保障，探索多點執(zhí)業(yè)……為互聯(lián)網(wǎng)時代的個人職業(yè)發(fā)展提供了無限可能,。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮下,，社會的個性化、多樣化需求不斷催生新業(yè)態(tài),，一批新職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,。

在河南省信陽市光山縣科思網(wǎng)絡(luò)科技有限公司內(nèi),，被稱為“人工智能訓(xùn)練師”的員工戴著口罩和耳機(jī)作業(yè)（3月28日攝）。新華社記者李安攝

做過服務(wù)員,、洗車工……來自貴州遵義的王林沒想到,，自己會成為一名“人工智能訓(xùn)練師”。

去年,，王林應(yīng)聘進(jìn)入一家天貓旗艦店做客服,。通過在線學(xué)習(xí)，王林成功通過認(rèn)證考試,，初步涉及店鋪的數(shù)據(jù)庫管理,、算法參數(shù)設(shè)置、人機(jī)交互設(shè)計,、性能測試跟蹤等作業(yè),。

“目前我所在的店鋪智能服務(wù)能力進(jìn)入天貓母嬰行業(yè)前十，我的工資漲到每月5500元,，對這份職業(yè),，我充滿信心?！蓖趿终f,。

6月6日，廣州啟動“首屆直播節(jié)”活動,，這是主播在廣州市白云區(qū)臺商分會場直播帶貨,。新華社記者盧燁攝

疫情期間，一些行業(yè)受影響嚴(yán)重,，新就業(yè)形態(tài)顯現(xiàn)強(qiáng)大就業(yè)吸納能力,。重慶一家名為“豬八戒網(wǎng)”的人才共享平臺上,，靈活用工人數(shù)增長200%至300%,。今年上半年，在美團(tuán)平臺新注冊且有收入的新增騎手達(dá)138.6萬人,。

鼓勵商業(yè)銀行降低個體工商戶融資成本,；探索適應(yīng)跨平臺、多雇主間靈活就業(yè)的權(quán)益保障,、社會保障等政策,；引導(dǎo)降低個體經(jīng)營者使用互聯(lián)網(wǎng)平臺交易涉及的服務(wù)費(fèi)……意見圍繞新型就業(yè)領(lǐng)域的痛點、難點精準(zhǔn)發(fā)力,。

“鼓勵新個體經(jīng)濟(jì)等就業(yè)新模式,，既是保就業(yè)之舉，也是順應(yīng)時代發(fā)展需求的關(guān)鍵選擇,?！薄柏i八戒網(wǎng)”創(chuàng)始人朱明躍說,。

7月9日在上海世博中心拍攝的2020世界人工智能大會云端峰會開幕式現(xiàn)場。新華社發(fā)

在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開新局,。不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新平臺,、新模式正在打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)邊界,，激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的無限潛力。