編者按：為進一步深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，推進用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導實踐、推動工作,，把制度優(yōu)勢更好地轉化為治理效能,，中央網(wǎng)信辦與光明日報社共同組織“實踐新論”網(wǎng)上理論傳播專欄，陸續(xù)在光明網(wǎng)推出系列理論稿件和新媒體作品,，解析理論與實踐之間的內在邏輯,，敬請關注。

伴隨著世界多級化格局深入調整和全球科技產(chǎn)業(yè)深刻變革,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā),。當前，我國行走在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的大道上,，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是其中的一個重要目標,。城市治理是國家治理現(xiàn)代化的重要基點，以信息化為驅動力,，建設讓人民滿意的新型智慧城市無疑是實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的生動詮釋,。

早在2016年，習近平總書記就提出新型智慧城市的概念,。2020年3月,，習近平總書記赴浙江考察時指出，通過大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等手段推進城市治理現(xiàn)代化，大城市也可以變得更“聰明”,。從信息化到智能化再到智慧化,，是建設智慧城市的必由之路，前景廣闊,?？梢哉f，新型智慧城市建設是以習近平同志為核心的黨中央立足我國城市發(fā)展實際，順應信息化和城市發(fā)展趨勢,，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),、培育新的增長點、增強發(fā)展新動能而作出的重大決策部署,。近年來,，全國各地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極推動新型智慧城市建設,，在政務服務,、交通出行、醫(yī)療健康,、公共安全等方面取得了顯著成就和進展,。

(漫畫/張建輝)

秉持著“讓信息多跑路，讓市民少跑腿”的原則,，政務服務在信息化方面充分發(fā)揮了帶頭作用,。目前，全國各地的電子政務建設取得了較大成效,。在浙江,，省級大數(shù)據(jù)平臺對外開放信用服務、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育文化,、城建住房等領域數(shù)據(jù)集，百姓辦事找政府“最多只需跑一次”,；在江蘇,，通過大力開展移動政務終端建設，讓“不推一扇門,，不見一個人,，辦成所有事”成為現(xiàn)實；在上海,，“一網(wǎng)通辦”不僅要能辦事,、快辦事，還要辦成事,、辦好事,，把用戶滿意度作為制度成效的重要標準，不斷優(yōu)化和再造業(yè)務流程,，將政務服務平臺打造成“開在家門口的政務便利店”,。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的創(chuàng)新，老百姓真真切切地得到了便利,，擁抱數(shù)字化新時代,。

交通運輸是一個城市的血脈,，在智慧城市中建設“智慧道路”，為城市的發(fā)展源源不斷“供氧”,，是實現(xiàn)城市全方面發(fā)展的必經(jīng)之路,。比如，深圳僑香路在建設中采用了物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)以及人工智能等新技術,，讓交通運行情況可以全息感知，提高道路交通運行效率和安全性,；北京延慶至張家口崇禮的延崇高速,，基于大數(shù)據(jù)的感知和服務，實現(xiàn)了車路協(xié)同,、橋隧設施健康監(jiān)測及智能養(yǎng)護,，打造出高質量發(fā)展的智能交通全國樣板；珠海通過智慧交通管理服務系統(tǒng),，建立起了車道級高精度地圖,，實現(xiàn)對人,、車,、路、交通設施,、交通狀況的精確量化,，使主城區(qū)重點節(jié)點通行效率大幅提升。數(shù)據(jù)賦能,、技術驅動下的智慧道路,，讓老百姓的生活更加便捷高效。

智慧城市能為民眾提供優(yōu)質的醫(yī)療健康服務,。在貴州,，智慧醫(yī)療創(chuàng)新研究中心落戶貴州省人民醫(yī)院，在原來遠程會診的基礎上,，可以開展面向遠程的雙向轉診復診,，讓群眾能夠在基層醫(yī)療機構得到更高水平的醫(yī)療服務。在寧夏,，遠程診療網(wǎng)絡平臺可以完成各類醫(yī)學影像的上傳,、診斷和收發(fā)報告，實現(xiàn)了優(yōu)質醫(yī)療資源與基層患者零距離,。在湖南益陽,，通過整體推進智慧醫(yī)療工程真正便民惠民，市民將逐步告別傳統(tǒng)就醫(yī)模式,，進入“智慧醫(yī)療時代”,。市民通過預約診療，在小醫(yī)院就醫(yī)，可以享受大醫(yī)院遠程治療服務,。居民將享受“健康保健不出門,、常規(guī)病例不出村、專家門診有預約”的智慧醫(yī)療服務,。

智慧城市的建設中,，公共安全是必不可少的一環(huán)。湖北武漢依托云計算技術和云存儲平臺,，打造安全的智能樓宇,、安全的智能園區(qū)和安全的智慧城市。北京不斷推進“智慧派出所”建設,，警務站配備了交通違法處理,、網(wǎng)上公安局業(yè)務自助辦理等終端設備，設置了防范電信詐騙,、防盜,、拒絕黃賭毒、消防安全等互動演示區(qū)域,。智慧城市打通數(shù)據(jù)壁壘,，串聯(lián)社區(qū)安全、社會治安,、生產(chǎn)安全,、消防安全、食品藥品安全,、公共衛(wèi)生安全六大應用場景,，有助于實現(xiàn)“在群眾身邊守護群眾安全”的最終目的。

秉持為人民服務的宗旨,，未來的智慧城市將是開展新基建,、運用新技術、采用新模式,、提供新服務,、實現(xiàn)新增長的新型智慧城市。

新基建有著“一行帶百業(yè)”的效果,，可以加速傳統(tǒng)企業(yè)快速升級,，而新技術則是新基建建設的核心，二者相互聯(lián)系,，不可分離,。習近平總書記多次強調，要加快5G網(wǎng)絡,、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,。在未來智慧城市的建設中,，將集中力量進行以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施建設,，以人工智能,、云計算為代表的新技術基礎設施建設，以數(shù)據(jù)中心,、智能計算中心為代表的算力基礎設施建設等,；在信息基礎設施建設的基礎之上，大力拓展智能交通,、智慧能源基礎設施等融合基礎設施建設,。

在未來新基建和新技術的融合過程中，政府將充分發(fā)揮平臺作用,，匯聚各方資源,，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，從而逐漸完成由“管理型政府”向“服務型政府”的徹底轉型,，服務效果由“盡力而為”向“無微不至”轉變,，治理模式由“單向管理”向“雙向互動”轉變。政府將通過開放的合作模式,，鼓勵和支持企業(yè),、社會組織、群眾等多方力量參與社會治理,，組建“企業(yè)主建,、政府主用、社會共享”的建設運營體系,，形成共建、共治,、共享的城市新發(fā)展模式,。

在新技術驅動、新基建保障,、新模式發(fā)展,、新服務引導的背景下，新型智慧城市將在未來實現(xiàn)經(jīng)濟新增長,。那么,，何謂新增長呢？以數(shù)據(jù)驅動,，技術賦能的數(shù)字經(jīng)濟便是新增長的核心,，如數(shù)字農業(yè)中的農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)大數(shù)據(jù),；工業(yè)數(shù)字化中的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、智能制造,；數(shù)字服務產(chǎn)業(yè)中的智慧金融、數(shù)字物流,；區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)的智慧園區(qū)等等,。從農業(yè)到工業(yè)，從制造業(yè)到服務業(yè),，從行業(yè)到園區(qū),，數(shù)字經(jīng)濟的擴張效應將覆蓋整個中國，成為賦能新經(jīng)濟的推進器,，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供更大的回轉空間和韌勁,。

新型智慧城市，是適應我國國情和信息化發(fā)展實際提出的,，是智慧城市概念的中國化表述,。新型智慧城市建設要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行新發(fā)展理念,，技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并重,，通過數(shù)據(jù)融合匯聚和共享開放，激發(fā)新的發(fā)展動能,，提升智慧城市建設成效,，實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化。

（作者：中共中央黨校（國家行政學院）副教授丁藝）