【關(guān)注中小微企業(yè)·打通政策落地最后一公里】

開欄的話

企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,，量大面廣的中小微企業(yè)是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，中央明確提出扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，各地各部門積極深化“放管服”改革,、打出政策“組合拳”,，以更好的營商環(huán)境減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)其活力,，助其渡過難關(guān),。本報今天起推出《關(guān)注中小微企業(yè)·打通政策落地最后一公里》欄目,，用一線的鏡頭,、鮮活的故事呈現(xiàn)各地各部門為中小微企業(yè)“雨中撐傘”的好政策、好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，記錄中小微企業(yè)努力擺脫困境、不斷釋放活力的堅實(shí)腳步,。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，我國中小微企業(yè)面臨前所未有的壓力。對此,，各部門,、各地方紛紛出臺相關(guān)政策措施，推動中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，加快落實(shí)各項惠企政策,，加大減稅降費(fèi)力度，深化“放管服”改革,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，幫助中小企業(yè)紓困解難,、渡過難關(guān)。

“這次疫情對中小微企業(yè)的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他大型企業(yè),?！惫I(yè)和信息化部部長苗圩表示，中小企業(yè)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定,，更關(guān)系到就業(yè)問題,，各部門、各地方及時出手,，打出了一套幫助中小微企業(yè)的政策“組合拳”,。

惠企政策幫企業(yè)渡難關(guān)

葉慶是湖北襄陽一家紡織企業(yè)的董事長，疫情發(fā)生以來,，他帶領(lǐng)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),，并想方設(shè)法購進(jìn)口罩生產(chǎn)設(shè)備、轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩,，在努力讓企業(yè)“活下來”的基礎(chǔ)上,，也為當(dāng)?shù)匾咔榉揽刎暙I(xiàn)了力量。

“雖然疫情對我們影響較大,，但我們得到了當(dāng)?shù)卣?、銀行等部門的大力支持，比如電費(fèi)下降5%,、獲得信貸3000萬元等,，我們自身也在做好防控的同時積極采取措施，努力復(fù)工復(fù)產(chǎn),，減少疫情造成的損失,。”葉慶在接受本報記者采訪時表示,，今后將積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,，擴(kuò)大產(chǎn)能，不斷提高市場競爭力,。

像這家紡織企業(yè)一樣,，大量中小微企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、交通物流,、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)等方面得到了有效幫助,。

苗圩介紹，疫情期間,，工信部開展了“企業(yè)微課”線上培訓(xùn),，為中小企業(yè)免費(fèi)送政策、送技術(shù),、送管理,。同時,，實(shí)施了中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，幫助中小企業(yè)努力通過數(shù)字技術(shù)應(yīng)用來降成本,、拓市場,、穩(wěn)就業(yè)。引導(dǎo)各地舉辦各種活動服務(wù)中小企業(yè),，并加大金融支持,，保證中小企業(yè)不至于因現(xiàn)金流中斷而陷入困境。

6月1日,，中國人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》,，積極解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題,。另外,，針對中小企業(yè)普遍反映的拖欠賬款、資金周轉(zhuǎn)困難等問題,，今年上半年,，全國政府部門和大型國有企業(yè)累計清償拖欠民營和中小企業(yè)款項956億元。

“總的來看,，隨著各項惠企政策加快落實(shí),，中小企業(yè)復(fù)工率穩(wěn)步提升，企業(yè)困難得到了一定程度緩解,?！泵幺字赋觯惨吹?，當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展仍然面臨著復(fù)雜和嚴(yán)峻的局面,，特別是隨著疫情在全球蔓延，外貿(mào)企業(yè)遇到的困難較大,。今后將出臺更有針對性的各項政策,，支持中小企業(yè)渡過眼前的難關(guān),。

減稅降費(fèi)讓企業(yè)輕裝上陣

6月29日,，江西省德興市小陳汽修部負(fù)責(zé)人熊美桂到當(dāng)?shù)剞k稅服務(wù)廳申請代開發(fā)票，她一進(jìn)門,，導(dǎo)稅人員就告知她小規(guī)模納稅人減免增值稅政策的執(zhí)行期限延長到年底了,。“原以為6月底不能再享受增值稅征收率3%減按1%征收的優(yōu)惠政策,，沒想到會有驚喜,。”熊美桂測算發(fā)現(xiàn),，此次申請代開發(fā)票金額是19.32萬元,，仍按1%征收率征收,，僅需繳納増值稅1932元，較預(yù)期節(jié)省了3864元,。

同樣收到“驚喜”的還有安徽省黃山悅榕旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理胡珂,，延長社保費(fèi)減免、增值稅減免等優(yōu)惠政策可讓他今年再節(jié)省175.9萬元,。

財政部稅政司副司長陳東浩介紹,，今年以來，財政部會同有關(guān)部門及時出臺了一系列階段性,、有針對性的減稅降費(fèi)政策措施,。比如，階段性減免社保費(fèi),、醫(yī)保費(fèi)用,，減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等。預(yù)計全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模將超過2.5萬億元,。從目前情況看,，減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力，政策受益面廣,，實(shí)施效果良好,，對有效對沖疫情影響、紓解企業(yè)困難,、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用,。

一系列減稅降費(fèi)舉措讓中小微企業(yè)輕裝上陣，更加堅定了其抗疫情,、謀發(fā)展的信心和勇氣,。6月下旬中國中小企業(yè)協(xié)會對2507家企業(yè)開展的調(diào)查顯示，在各項政策中,，企業(yè)對減稅降費(fèi)滿意度最高,。

“下半年，減稅降費(fèi)力度將更大,，廣大市場主體將有更多獲得感,。”中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起說,。

優(yōu)化營商環(huán)境讓企業(yè)更有活力

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,。

近年來，我國持續(xù)深化“放管服”改革,，營商環(huán)境明顯改善,，企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度不斷提升,。2019年,，我國在世界銀行營商環(huán)境評估中的排名躍升至全球第31位,，在上年大幅提升的基礎(chǔ)上，再度提升15位,。

國家發(fā)展改革委法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2020年1月1日起，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落地實(shí)施,，明確了各領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的改革方向和目標(biāo),，對當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境工作涉及的各個領(lǐng)域都作出了制度化規(guī)范，為各類市場主體投資興業(yè)提供了重要法治保障,?？偟膩砜矗S著優(yōu)化營商環(huán)境各項工作穩(wěn)步推進(jìn),，市場活力明顯增強(qiáng),。

該負(fù)責(zé)人表示，今后將通過深化“放管服”改革,，推動各項助企紓困政策落細(xì)落實(shí),，精簡優(yōu)化辦事手續(xù)，加快梳理中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需各項手續(xù),、各類審批,；加快推行“一網(wǎng)通辦”，凡可通過線上辦理的審批,、備案等事項不要求申請人到現(xiàn)場辦理,；切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面清查疫情防控期間各類違規(guī)收費(fèi)事項,。

苗圩表示,，要規(guī)范各地涉及中小企業(yè)的各項收費(fèi)，讓廣大中小企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的獲得感,。同時,，不斷培育中小企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，引導(dǎo)中小企業(yè)專注于細(xì)分領(lǐng)域,，努力走“專精特新”發(fā)展道路,，能夠術(shù)業(yè)專攻、揚(yáng)長避短,，克服自身的不利條件,，發(fā)揮好自身作用。