【關注中小微企業(yè)·打通政策落地最后一公里】

開欄的話

企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，量大面廣的中小微企業(yè)是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,，中央明確提出扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，各地各部門積極深化“放管服”改革、打出政策“組合拳”,，以更好的營商環(huán)境減輕中小微企業(yè)負擔,，激發(fā)其活力，助其渡過難關,。本報今天起推出《關注中小微企業(yè)·打通政策落地最后一公里》欄目,，用一線的鏡頭、鮮活的故事呈現(xiàn)各地各部門為中小微企業(yè)“雨中撐傘”的好政策,、好經(jīng)驗,、好做法，記錄中小微企業(yè)努力擺脫困境,、不斷釋放活力的堅實腳步,。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國中小微企業(yè)面臨前所未有的壓力,。對此,，各部門、各地方紛紛出臺相關政策措施,，推動中小企業(yè)復工復產(chǎn),，加快落實各項惠企政策，加大減稅降費力度,，深化“放管服”改革,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，幫助中小企業(yè)紓困解難,、渡過難關,。

“這次疫情對中小微企業(yè)的影響要遠遠大于其他大型企業(yè),。”工業(yè)和信息化部部長苗圩表示,，中小企業(yè)關系到產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定,，更關系到就業(yè)問題，各部門,、各地方及時出手,，打出了一套幫助中小微企業(yè)的政策“組合拳”。

惠企政策幫企業(yè)渡難關

葉慶是湖北襄陽一家紡織企業(yè)的董事長,，疫情發(fā)生以來,，他帶領企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，并想方設法購進口罩生產(chǎn)設備,、轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩,，在努力讓企業(yè)“活下來”的基礎上，也為當?shù)匾咔榉揽刎暙I了力量,。

“雖然疫情對我們影響較大,，但我們得到了當?shù)卣y行等部門的大力支持,，比如電費下降5%,、獲得信貸3000萬元等，我們自身也在做好防控的同時積極采取措施,，努力復工復產(chǎn),，減少疫情造成的損失?！比~慶在接受本報記者采訪時表示,，今后將積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，擴大產(chǎn)能,，不斷提高市場競爭力,。

像這家紡織企業(yè)一樣，大量中小微企業(yè)在復工復產(chǎn),、交通物流,、供應鏈環(huán)節(jié)等方面得到了有效幫助。

苗圩介紹,，疫情期間,，工信部開展了“企業(yè)微課”線上培訓，為中小企業(yè)免費送政策,、送技術,、送管理。同時,，實施了中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,，幫助中小企業(yè)努力通過數(shù)字技術應用來降成本,、拓市場、穩(wěn)就業(yè),。引導各地舉辦各種活動服務中小企業(yè),，并加大金融支持,，保證中小企業(yè)不至于因現(xiàn)金流中斷而陷入困境,。

6月1日，中國人民銀行聯(lián)合相關部門印發(fā)《關于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》,，積極解決中小企業(yè)融資難,、融資貴問題。另外,，針對中小企業(yè)普遍反映的拖欠賬款,、資金周轉(zhuǎn)困難等問題，今年上半年,，全國政府部門和大型國有企業(yè)累計清償拖欠民營和中小企業(yè)款項956億元,。

“總的來看，隨著各項惠企政策加快落實,，中小企業(yè)復工率穩(wěn)步提升,，企業(yè)困難得到了一定程度緩解?！泵幺字赋?，也要看到，當前中小企業(yè)發(fā)展仍然面臨著復雜和嚴峻的局面,，特別是隨著疫情在全球蔓延,，外貿(mào)企業(yè)遇到的困難較大。今后將出臺更有針對性的各項政策,，支持中小企業(yè)渡過眼前的難關,。

減稅降費讓企業(yè)輕裝上陣

6月29日，江西省德興市小陳汽修部負責人熊美桂到當?shù)剞k稅服務廳申請代開發(fā)票,，她一進門,，導稅人員就告知她小規(guī)模納稅人減免增值稅政策的執(zhí)行期限延長到年底了?！霸詾?月底不能再享受增值稅征收率3%減按1%征收的優(yōu)惠政策,，沒想到會有驚喜?！毙苊拦饻y算發(fā)現(xiàn),，此次申請代開發(fā)票金額是19.32萬元，仍按1%征收率征收,，僅需繳納増值稅1932元,，較預期節(jié)省了3864元,。

同樣收到“驚喜”的還有安徽省黃山悅榕旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理胡珂，延長社保費減免,、增值稅減免等優(yōu)惠政策可讓他今年再節(jié)省175.9萬元,。

財政部稅政司副司長陳東浩介紹，今年以來,，財政部會同有關部門及時出臺了一系列階段性,、有針對性的減稅降費政策措施。比如,，階段性減免社保費,、醫(yī)保費用，減免部分行政事業(yè)性收費和政府性基金等,。預計全年新增減稅降費規(guī)模將超過2.5萬億元,。從目前情況看，減稅降費措施落實有力,，政策受益面廣,，實施效果良好，對有效對沖疫情影響,、紓解企業(yè)困難,、支持復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

一系列減稅降費舉措讓中小微企業(yè)輕裝上陣,，更加堅定了其抗疫情,、謀發(fā)展的信心和勇氣。6月下旬中國中小企業(yè)協(xié)會對2507家企業(yè)開展的調(diào)查顯示,，在各項政策中,，企業(yè)對減稅降費滿意度最高。

“下半年,，減稅降費力度將更大,，廣大市場主體將有更多獲得感?！敝袊悇諏W會副會長張連起說,。

優(yōu)化營商環(huán)境讓企業(yè)更有活力

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。

近年來,，我國持續(xù)深化“放管服”改革,，營商環(huán)境明顯改善，企業(yè)和群眾的獲得感,、滿意度不斷提升,。2019年，我國在世界銀行營商環(huán)境評估中的排名躍升至全球第31位,，在上年大幅提升的基礎上,，再度提升15位,。

國家發(fā)展改革委法規(guī)司有關負責人介紹，2020年1月1日起,，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落地實施,，明確了各領域優(yōu)化營商環(huán)境的改革方向和目標，對當前優(yōu)化營商環(huán)境工作涉及的各個領域都作出了制度化規(guī)范,，為各類市場主體投資興業(yè)提供了重要法治保障,。總的來看,，隨著優(yōu)化營商環(huán)境各項工作穩(wěn)步推進,，市場活力明顯增強。

該負責人表示,，今后將通過深化“放管服”改革，推動各項助企紓困政策落細落實,，精簡優(yōu)化辦事手續(xù),，加快梳理中小企業(yè)復工復產(chǎn)所需各項手續(xù)、各類審批,；加快推行“一網(wǎng)通辦”,，凡可通過線上辦理的審批、備案等事項不要求申請人到現(xiàn)場辦理,；切實減輕企業(yè)負擔,，全面清查疫情防控期間各類違規(guī)收費事項。

苗圩表示,，要規(guī)范各地涉及中小企業(yè)的各項收費,，讓廣大中小企業(yè)獲得實實在在的獲得感。同時,，不斷培育中小企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)生活力和動力,，引導中小企業(yè)專注于細分領域，努力走“專精特新”發(fā)展道路,，能夠術業(yè)專攻,、揚長避短，克服自身的不利條件,，發(fā)揮好自身作用,。