【新時(shí)代新實(shí)踐·育新機(jī)開新局】    

光明日?qǐng)?bào)記者 夏靜 張銳

5月24日,，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議湖北代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，作為全國(guó)疫情最重,、管控時(shí)間最長(zhǎng)的省份,，湖北經(jīng)濟(jì)重振面臨較大困難。同時(shí),，湖北經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變,，多年積累的綜合優(yōu)勢(shì)沒有改變，在國(guó)家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變,。

在危機(jī)中育新機(jī),，于變局中開新局。面對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重沖擊,，湖北全省上下保持“大戰(zhàn)”狀態(tài),、“大考”作風(fēng)，在切實(shí)抓好常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控的同時(shí),，搶抓中央支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策的“搭把手,、拉一把”機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)推出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展30條”“擴(kuò)大有效投資22條”等政策措施，苦練“自己走”的內(nèi)功,。目前,，湖北經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)好于預(yù)期，為疫后重振增強(qiáng)了信心,。

關(guān)鍵詞：“搭把手,、拉一把”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展新業(yè)態(tài)

武漢愛機(jī)汽車配件有限公司，工人在汽車配件生產(chǎn)線上工作,。高勇攝/光明圖片

人福普克藥業(yè)（武漢）有限公司,，工人在后處理工序生產(chǎn)線工作。高勇攝/光明圖片

珍惜,，凝聚“搭把手,、拉一把”的力量

習(xí)近平總書記指出，在湖北最艱難的時(shí)期搭把手,、拉一把,，幫助湖北早日全面步入正常軌道，同全國(guó)一道完成決勝全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù),。2020年的政府工作報(bào)告也明確提出,，實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策。

湖北正搶抓政策機(jī)遇窗口,，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快對(duì)接匯報(bào),，一項(xiàng)一項(xiàng)研究,，一條一條落實(shí)，推動(dòng)政策早落地,、早見效,、早受益。

武漢市政府與東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司簽訂“東風(fēng)汽車系列項(xiàng)目”合作協(xié)議,，襄陽市政府與中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司簽訂“余家湖工業(yè)園綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目”合作協(xié)議,，宜昌市政府與中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司簽訂“中國(guó)船舶710研究所海工裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”合作協(xié)議……

6月3日下午，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和湖北省委省政府共同召開中央企業(yè)助力湖北疫后重振發(fā)展視頻會(huì)議,。34家央企共與湖北簽約72個(gè)項(xiàng)目,，投資總額3277.25億元，涉及新能源,、生態(tài)環(huán)保,、智能制造、信息技術(shù),、醫(yī)藥健康,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。簽約項(xiàng)目中，投資額10億元以上的項(xiàng)目48個(gè),，占比67.61%,，其中，100億元以上的項(xiàng)目9個(gè),。

6月12日,，國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)同意黃岡市城市建設(shè)投資有限公司發(fā)行城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券。債券規(guī)模不超過18億元,，所籌資金10.8億元用于黃岡市中心城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,，7.2億元用于補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金，本期債券期限7年,。該債券是黃岡市獲批的首只城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券,。

不單是國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家發(fā)改委推動(dòng)重大項(xiàng)目落戶湖北,，中國(guó)人民銀行為湖北新增200億元專項(xiàng)再貸款額度,，科技部支持建設(shè)武漢國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家衛(wèi)健委增設(shè)國(guó)家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心落戶武漢同濟(jì)醫(yī)院,，工信部重點(diǎn)支持湖北穩(wěn)定汽車,、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,，商務(wù)部出臺(tái)支持中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展24條措施……

中央各部委密集出臺(tái)支持湖北武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策舉措,，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制聯(lián)絡(luò)組會(huì)同湖北省多次舉辦湖北產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，為湖北投資沃土“增色”,、興業(yè)寶地“添輝”,。

7月11日，由國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制聯(lián)絡(luò)組和湖北省人民政府聯(lián)合主辦,，湖北省經(jīng)信廳承辦的湖北省工業(yè)“穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)舉行,，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在武漢。30多家中央企業(yè),、湖北省17個(gè)市州450余家企業(yè)參加對(duì)接活動(dòng),。其中，23家企業(yè)在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)或線上簽約12個(gè)項(xiàng)目,，合同金額約10億元,。

貝迪克凌云（宜昌）飛機(jī)維修工程有限公司維修基地，技術(shù)人員正在為疫情后接收的首批飛機(jī)實(shí)施定檢,。黃翔攝/光明圖片

湖北森宇齒輪傳動(dòng)股份有限公司生產(chǎn)車間里,，工人們正在加緊生產(chǎn)。肖元玲攝/光明圖片

發(fā)展,，靠的是創(chuàng)新營(yíng)造好環(huán)境

7月1日,，武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）“粵港澳大灣區(qū)專場(chǎng)招商活動(dòng)”在深圳舉行,。這是武漢疫情防控常態(tài)化以來赴外地開展的首場(chǎng)大型招商引資活動(dòng)。

參會(huì)企業(yè)家用一個(gè)個(gè)簽約項(xiàng)目,，展現(xiàn)了真心實(shí)意?，F(xiàn)場(chǎng)，星河互聯(lián)國(guó)際創(chuàng)智港,、元戎啟行智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、融創(chuàng)武漢經(jīng)開國(guó)際智慧城市文旅總部二期等13個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資達(dá)890億元,。項(xiàng)目涉及下一代汽車,、人工智能、科創(chuàng)研發(fā),、總部經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

“地區(qū)發(fā)展,，短期靠項(xiàng)目,，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境,?！边@已然成為湖北疫后重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要策略之一。打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn),，湖北下大力氣做優(yōu)本省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，特別是營(yíng)商環(huán)境,。

5月13日,，湖北省印發(fā)《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》，全面對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境,，出臺(tái)30條重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)和硬措施。14日下午,，湖北首次召開全省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì),，部署推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。15日下午,，湖北省召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的專題新聞發(fā)布會(huì),。一套三連動(dòng)作壓茬推出，昭示了湖北優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心和力度,。

由單兵作戰(zhàn)向協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變,，由“分散辦理”向“一網(wǎng)通辦”轉(zhuǎn)變，由“官本位”向“店小二”轉(zhuǎn)變……湖北出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展30條,，施行《弘揚(yáng)“店小二”精神“十必須十不準(zhǔn)”》等政策舉措,，全力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu),、綜合成本最低,、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的省份之一。

5月28日,，襄陽市民張萌在一臺(tái)“營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助辦理機(jī)”上完成信息登記錄入和申請(qǐng)手續(xù),。系統(tǒng)經(jīng)過大數(shù)據(jù)比對(duì)，瞬間通過了辦證申請(qǐng),。在插入身份證后,，張萌現(xiàn)場(chǎng)就拿到了所申辦公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

襄陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)科工作人員陳樊說：“對(duì)完成登記注冊(cè)的企業(yè)信息,，平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)推送至印章刻制單位,、稅務(wù)部門、人社部門等,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦事項(xiàng)辦理‘零排隊(duì)’‘零見面’‘零等候’,，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照即報(bào)、即批,、即取,。”

2020年1至6月,，襄陽網(wǎng)上受理企業(yè)登記申請(qǐng)7256件,，新發(fā)展企業(yè)類市場(chǎng)主體7963戶，新增其他市場(chǎng)主體18263戶,，全市市場(chǎng)主體總量突破50萬戶,。

不斷完善助企紓困措施，湖北讓更多企業(yè)活下去,、留下來,、發(fā)展好。湖北省財(cái)政廳下屬湖北省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司積極履行政策性職能,，發(fā)揮“店小二”精神,，主動(dòng)派人下到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接,、幫扶、放款,，實(shí)行“容缺受理”機(jī)制,，執(zhí)行最高500萬元信用擔(dān)保額度及0.5%/年的優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率。

戰(zhàn)疫期間,，湖北省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司創(chuàng)新推出“農(nóng)擔(dān)抗疫信用貸”產(chǎn)品,，特別在支持荊門,、黃岡畜禽養(yǎng)殖，宜昌,、恩施春茶采摘,，十堰、咸寧生豬產(chǎn)業(yè),，荊門,、潛江小龍蝦等方面發(fā)揮了積極作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至6月底,，湖北省農(nóng)擔(dān)公司已累計(jì)為全省8479戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保總額77.26億元,，同比分別增長(zhǎng)128%,、134%。

新業(yè)態(tài),，助力湖北新經(jīng)濟(jì)

7月1日,，國(guó)藥集團(tuán)中國(guó)生物武漢生物制品研究所新冠疫苗研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)車間綜合體落成活動(dòng)在武漢舉行。該車間設(shè)計(jì)產(chǎn)能為1億劑次,。項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)新冠病毒滅活疫苗的科學(xué)研究和規(guī)?；a(chǎn)提供了重要保障。

新冠肺炎疫情倒逼相關(guān)藥物,、疫苗研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展,，應(yīng)對(duì)疫情也加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、線上消費(fèi),、直播帶貨等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。強(qiáng)大的創(chuàng)新賦能正有力激活增長(zhǎng)動(dòng)能,，加快釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

應(yīng)急性超常規(guī)防控期間,，在正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到重創(chuàng)之時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)韌性“補(bǔ)位”,，線上經(jīng)濟(jì),、無人經(jīng)濟(jì)、到家經(jīng)濟(jì),、“宅經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展，催生出新就業(yè)形態(tài),。云招商,、云發(fā)布、云直播,、云銷售,、云互動(dòng),、云游覽等云端服務(wù)，有力助推復(fù)工復(fù)產(chǎn),、提振經(jīng)濟(jì),。

2020年以來，武漢東湖高新區(qū)線上教育,、線上娛樂,、線上辦公等企業(yè)順勢(shì)而為、加快發(fā)展,，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展紅利加快釋放,。

“為鄂拼單”“買光湖北貨”“賣光湖北貨”……為拓寬湖北農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品銷路,，當(dāng)紅主播,、人氣明星、部門及地方負(fù)責(zé)同志,、科研工作者,、企業(yè)家、農(nóng)民朋友等紛紛聯(lián)袂直播,，線上消費(fèi),、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式風(fēng)起云涌，甚至單次直播就能帶貨數(shù)億元,。

宜昌市秭歸縣,，被譽(yù)為“中國(guó)臍橙之鄉(xiāng)”。疫情讓秭歸遭遇賣果難,。復(fù)工以來,，秭歸聯(lián)合阿里巴巴、京東,、蘇寧等開展了一系列直播帶貨活動(dòng),，多措并舉使秭歸臍橙快速擺脫“銷售難”困局。目前,，秭歸正進(jìn)一步啟動(dòng)電商示范縣“升級(jí)版”工作,，快速入駐各種短視頻直播平臺(tái)，做好與5G時(shí)代接軌的準(zhǔn)備,，預(yù)計(jì)2020年線上農(nóng)產(chǎn)品銷售有望突破20億元,。

6月1日，湖北出臺(tái)《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的若干措施》,，這是湖北首次針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的專項(xiàng)支持政策,。

湖北重振，數(shù)字賦能,。在6月15日湖北省召開的有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的專題新聞發(fā)布會(huì)上,，湖北省經(jīng)信廳副廳長(zhǎng)呂曉華介紹,，湖北將獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)用于支持新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（新基建），突出揚(yáng)優(yōu)勢(shì),；支持新一代信息技術(shù)發(fā)展（新技術(shù)）,，重在補(bǔ)短板；支持新型信息消費(fèi)（新消費(fèi)）,，意在領(lǐng)方向,；支持融合創(chuàng)新發(fā)展（新應(yīng)用），旨在促融合,。

6月18日,，武漢市及東湖高新區(qū)先后與小米集團(tuán)、金山集團(tuán)簽訂小米,、金山（武漢）總部二期項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議,。6月20日，由紫光集團(tuán)參與投資建設(shè)的國(guó)家存儲(chǔ)器基地項(xiàng)目二期開工……向“卡脖子”技術(shù)進(jìn)軍,，湖北正推動(dòng)更多戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),、研發(fā)中心、企業(yè)總部落戶荊楚大地,。

“大戰(zhàn)”還在繼續(xù),，“大考”仍在進(jìn)行。

6100萬荊楚兒女主動(dòng)作為,、奮發(fā)有為,，搶抓“搭把手、拉一把”機(jī)遇,，苦練內(nèi)功,，聚勢(shì)蓄能，正奮力書寫疫后重振與高質(zhì)量發(fā)展的湖北新篇章,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年07月28日05版）