【新時代新實踐·育新機開新局】    

光明日報記者 夏靜 張銳

5月24日,，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調(diào),，作為全國疫情最重、管控時間最長的省份,，湖北經(jīng)濟重振面臨較大困難,。同時，湖北經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變,，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。

在危機中育新機,，于變局中開新局,。面對疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴重沖擊，湖北全省上下保持“大戰(zhàn)”狀態(tài),、“大考”作風(fēng),，在切實抓好常態(tài)化科學(xué)精準防控的同時，搶抓中央支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策的“搭把手,、拉一把”機遇,，審時度勢推出“促進經(jīng)濟社會發(fā)展30條”“擴大有效投資22條”等政策措施，苦練“自己走”的內(nèi)功,。目前,，湖北經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢好于預(yù)期，為疫后重振增強了信心,。

關(guān)鍵詞：“搭把手,、拉一把”優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展新業(yè)態(tài)

武漢愛機汽車配件有限公司，工人在汽車配件生產(chǎn)線上工作,。高勇攝/光明圖片

人福普克藥業(yè)（武漢）有限公司,，工人在后處理工序生產(chǎn)線工作。高勇攝/光明圖片

珍惜,，凝聚“搭把手,、拉一把”的力量

習(xí)近平總書記指出，在湖北最艱難的時期搭把手,、拉一把,，幫助湖北早日全面步入正常軌道,，同全國一道完成決勝全面建成小康社會各項任務(wù)。2020年的政府工作報告也明確提出,，實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策,。

湖北正搶抓政策機遇窗口，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,，加快對接匯報,，一項一項研究，一條一條落實,，推動政策早落地,、早見效、早受益,。

武漢市政府與東風(fēng)汽車集團有限公司簽訂“東風(fēng)汽車系列項目”合作協(xié)議,，襄陽市政府與中國化學(xué)工程集團有限公司簽訂“余家湖工業(yè)園綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級項目”合作協(xié)議，宜昌市政府與中國船舶集團有限公司簽訂“中國船舶710研究所海工裝備產(chǎn)業(yè)園項目”合作協(xié)議……

6月3日下午,，國務(wù)院國資委和湖北省委省政府共同召開中央企業(yè)助力湖北疫后重振發(fā)展視頻會議,。34家央企共與湖北簽約72個項目，投資總額3277.25億元,，涉及新能源,、生態(tài)環(huán)保、智能制造,、信息技術(shù),、醫(yī)藥健康、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,。簽約項目中,，投資額10億元以上的項目48個，占比67.61%,，其中,，100億元以上的項目9個。

6月12日,，國家發(fā)改委核準同意黃岡市城市建設(shè)投資有限公司發(fā)行城市停車場建設(shè)專項債券,。債券規(guī)模不超過18億元，所籌資金10.8億元用于黃岡市中心城區(qū)停車場建設(shè)項目,，7.2億元用于補充營運資金,，本期債券期限7年。該債券是黃岡市獲批的首只城市停車場建設(shè)專項債券,。

不單是國務(wù)院國資委,、國家發(fā)改委推動重大項目落戶湖北，中國人民銀行為湖北新增200億元專項再貸款額度，科技部支持建設(shè)武漢國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),，國家衛(wèi)健委增設(shè)國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心落戶武漢同濟醫(yī)院,，工信部重點支持湖北穩(wěn)定汽車、電子信息,、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，商務(wù)部出臺支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)加快發(fā)展24條措施……

中央各部委密集出臺支持湖北武漢經(jīng)濟社會發(fā)展政策舉措,，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制聯(lián)絡(luò)組會同湖北省多次舉辦湖北產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會,，為湖北投資沃土“增色”、興業(yè)寶地“添輝”,。

7月11日,，由國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制聯(lián)絡(luò)組和湖北省人民政府聯(lián)合主辦，湖北省經(jīng)信廳承辦的湖北省工業(yè)“穩(wěn)鏈補鏈強鏈”產(chǎn)銷對接會舉行,，主會場設(shè)在武漢,。30多家中央企業(yè)、湖北省17個市州450余家企業(yè)參加對接活動,。其中,，23家企業(yè)在會議現(xiàn)場或線上簽約12個項目，合同金額約10億元,。

貝迪克凌云（宜昌）飛機維修工程有限公司維修基地,，技術(shù)人員正在為疫情后接收的首批飛機實施定檢。黃翔攝/光明圖片

湖北森宇齒輪傳動股份有限公司生產(chǎn)車間里,，工人們正在加緊生產(chǎn),。肖元玲攝/光明圖片

發(fā)展，靠的是創(chuàng)新營造好環(huán)境

7月1日,，武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）“粵港澳大灣區(qū)專場招商活動”在深圳舉行,。這是武漢疫情防控常態(tài)化以來赴外地開展的首場大型招商引資活動。

參會企業(yè)家用一個個簽約項目,，展現(xiàn)了真心實意?，F(xiàn)場，星河互聯(lián)國際創(chuàng)智港,、元戎啟行智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、融創(chuàng)武漢經(jīng)開國際智慧城市文旅總部二期等13個項目簽約，總投資達890億元,。項目涉及下一代汽車,、人工智能、科創(chuàng)研發(fā),、總部經(jīng)濟,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域。

“地區(qū)發(fā)展，短期靠項目,，中期靠政策,，長期靠環(huán)境?！边@已然成為湖北疫后重振經(jīng)濟發(fā)展的重要策略之一,。打基礎(chǔ)、利長遠,，湖北下大力氣做優(yōu)本省發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)境,，特別是營商環(huán)境。

5月13日,，湖北省印發(fā)《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,，全面對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，出臺30條重點攻堅任務(wù)和硬措施,。14日下午,，湖北首次召開全省推進營商環(huán)境建設(shè)大會，部署推進營商環(huán)境建設(shè)工作,。15日下午,，湖北省召開優(yōu)化營商環(huán)境的專題新聞發(fā)布會。一套三連動作壓茬推出,，昭示了湖北優(yōu)化營商環(huán)境的決心和力度,。

由單兵作戰(zhàn)向協(xié)同推進轉(zhuǎn)變，由“分散辦理”向“一網(wǎng)通辦”轉(zhuǎn)變,，由“官本位”向“店小二”轉(zhuǎn)變……湖北出臺促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展30條,，施行《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》等政策舉措，全力打造審批事項最少,、辦事效率最高,、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低,、企業(yè)獲得感最強的省份之一,。

5月28日，襄陽市民張萌在一臺“營業(yè)執(zhí)照自助辦理機”上完成信息登記錄入和申請手續(xù),。系統(tǒng)經(jīng)過大數(shù)據(jù)比對,，瞬間通過了辦證申請。在插入身份證后,，張萌現(xiàn)場就拿到了所申辦公司的營業(yè)執(zhí)照,。

襄陽市市場監(jiān)督管理局登記注冊科工作人員陳樊說：“對完成登記注冊的企業(yè)信息，平臺系統(tǒng)自動推送至印章刻制單位,、稅務(wù)部門,、人社部門等,，實現(xiàn)企業(yè)開辦事項辦理‘零排隊’‘零見面’‘零等候’，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照即報,、即批,、即取?！?/p>

2020年1至6月,，襄陽網(wǎng)上受理企業(yè)登記申請7256件，新發(fā)展企業(yè)類市場主體7963戶,，新增其他市場主體18263戶,，全市市場主體總量突破50萬戶。

不斷完善助企紓困措施,，湖北讓更多企業(yè)活下去、留下來,、發(fā)展好,。湖北省財政廳下屬湖北省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司積極履行政策性職能，發(fā)揮“店小二”精神,，主動派人下到縣市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行現(xiàn)場對接,、幫扶,、放款，實行“容缺受理”機制,，執(zhí)行最高500萬元信用擔(dān)保額度及0.5%/年的優(yōu)惠擔(dān)保費率,。

戰(zhàn)疫期間，湖北省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司創(chuàng)新推出“農(nóng)擔(dān)抗疫信用貸”產(chǎn)品,，特別在支持荊門,、黃岡畜禽養(yǎng)殖，宜昌,、恩施春茶采摘,，十堰、咸寧生豬產(chǎn)業(yè),，荊門,、潛江小龍蝦等方面發(fā)揮了積極作用。

據(jù)統(tǒng)計,，截至6月底,，湖北省農(nóng)擔(dān)公司已累計為全省8479戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保總額77.26億元,，同比分別增長128%,、134%,。

新業(yè)態(tài)，助力湖北新經(jīng)濟

7月1日,，國藥集團中國生物武漢生物制品研究所新冠疫苗研發(fā)實驗室和生產(chǎn)車間綜合體落成活動在武漢舉行,。該車間設(shè)計產(chǎn)能為1億劑次。項目為實現(xiàn)新冠病毒滅活疫苗的科學(xué)研究和規(guī)?；a(chǎn)提供了重要保障,。

新冠肺炎疫情倒逼相關(guān)藥物、疫苗研發(fā)生產(chǎn)進而推動醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展,，應(yīng)對疫情也加速了數(shù)字經(jīng)濟,、線上消費、直播帶貨等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,，新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn),。強大的創(chuàng)新賦能正有力激活增長動能，加快釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

應(yīng)急性超常規(guī)防控期間,，在正常經(jīng)濟活動受到重創(chuàng)之時,，數(shù)字經(jīng)濟韌性“補位”，線上經(jīng)濟,、無人經(jīng)濟,、到家經(jīng)濟、“宅經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展,，催生出新就業(yè)形態(tài),。云招商、云發(fā)布,、云直播,、云銷售、云互動,、云游覽等云端服務(wù),，有力助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提振經(jīng)濟,。

2020年以來,，武漢東湖高新區(qū)線上教育、線上娛樂,、線上辦公等企業(yè)順勢而為,、加快發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展紅利加快釋放,。

“為鄂拼單”“買光湖北貨”“賣光湖北貨”……為拓寬湖北農(nóng)產(chǎn)品,、工業(yè)品銷路，當(dāng)紅主播,、人氣明星,、部門及地方負責(zé)同志,、科研工作者、企業(yè)家,、農(nóng)民朋友等紛紛聯(lián)袂直播,，線上消費、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式風(fēng)起云涌,，甚至單次直播就能帶貨數(shù)億元,。

宜昌市秭歸縣，被譽為“中國臍橙之鄉(xiāng)”,。疫情讓秭歸遭遇賣果難,。復(fù)工以來，秭歸聯(lián)合阿里巴巴,、京東,、蘇寧等開展了一系列直播帶貨活動，多措并舉使秭歸臍橙快速擺脫“銷售難”困局,。目前,，秭歸正進一步啟動電商示范縣“升級版”工作，快速入駐各種短視頻直播平臺,，做好與5G時代接軌的準備,，預(yù)計2020年線上農(nóng)產(chǎn)品銷售有望突破20億元,。

6月1日,，湖北出臺《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟培育新的經(jīng)濟增長點的若干措施》，這是湖北首次針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制定的專項支持政策,。

湖北重振,，數(shù)字賦能。在6月15日湖北省召開的有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟的專題新聞發(fā)布會上,，湖北省經(jīng)信廳副廳長呂曉華介紹,，湖北將獎補資金重點用于支持新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（新基建），突出揚優(yōu)勢,；支持新一代信息技術(shù)發(fā)展（新技術(shù)）,，重在補短板；支持新型信息消費（新消費）,，意在領(lǐng)方向,；支持融合創(chuàng)新發(fā)展（新應(yīng)用），旨在促融合,。

6月18日,，武漢市及東湖高新區(qū)先后與小米集團、金山集團簽訂小米,、金山（武漢）總部二期項目戰(zhàn)略合作協(xié)議,。6月20日,，由紫光集團參與投資建設(shè)的國家存儲器基地項目二期開工……向“卡脖子”技術(shù)進軍，湖北正推動更多戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),、研發(fā)中心,、企業(yè)總部落戶荊楚大地。

“大戰(zhàn)”還在繼續(xù),，“大考”仍在進行,。

6100萬荊楚兒女主動作為、奮發(fā)有為,，搶抓“搭把手,、拉一把”機遇，苦練內(nèi)功,，聚勢蓄能,，正奮力書寫疫后重振與高質(zhì)量發(fā)展的湖北新篇章。

《光明日報》（2020年07月28日05版）