美國(guó)政府今年3月出臺(tái)的臨時(shí)救助計(jì)劃——《新冠病毒援助,、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》——即將全面失效。由于國(guó)會(huì)遲遲未就新救助計(jì)劃達(dá)成一致,，越來(lái)越多的美國(guó)普通人正面臨疫情失控和經(jīng)濟(jì)衰退的雙重沖擊,。

政府救助眼看指望不上了

總額2.3萬(wàn)億美元的《新冠病毒援助、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》（CARES Act）也被按照其英文縮寫簡(jiǎn)稱為《關(guān)愛(ài)法案》,，由美國(guó)總統(tǒng)特朗普于3月底簽署,，其內(nèi)容包括為失業(yè)者每周提供600美元的額外失業(yè)救濟(jì)金、為中小企業(yè)提供最多1萬(wàn)美元的緊急資金援助等,。

△美國(guó)財(cái)政部官網(wǎng)公布的《新冠病毒援助,、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》

它對(duì)美國(guó)民眾而言有多重要呢？一個(gè)細(xì)節(jié)可以告訴我們：在疫情最嚴(yán)重的4月,，得益于該法案提供的補(bǔ)助,，美國(guó)人均收入反而在當(dāng)月呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

如今,，這一救助計(jì)劃中的部分內(nèi)容已經(jīng)到期,，其余內(nèi)容也即將到期。而由于美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨爭(zhēng)執(zhí)不下,、共和黨內(nèi)部也存在分歧,，新的救助計(jì)劃未能按照預(yù)想于7月23日出臺(tái)。除了大批失業(yè)人口馬上面臨失去補(bǔ)貼的困境,，很多中小企業(yè)也眼看著走到了懸崖邊緣,。

普通美國(guó)人的生計(jì)難了

6月中旬以來(lái)，受持續(xù)惡化的疫情影響,，美國(guó)多地經(jīng)濟(jì)再次陷入停滯,。據(jù)美國(guó)媒體統(tǒng)計(jì)，全美至少22個(gè)州已宣布暫?；虺坊夭糠种貑⒔?jīng)濟(jì)計(jì)劃,，這些州加起來(lái)涵蓋美國(guó)約一半的人口和四分之三的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

25歲的洛杉磯居民佩亞·努涅斯是一名攝影師,，今年3月她工作的公司倒閉了,，她也因此失業(yè)。佩亞和室友原本在洛杉磯合租房子,，但當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況讓她別無(wú)選擇,，只能拖欠房租,。

△洛杉磯居民佩亞·努涅斯

佩亞·努涅斯：“疫情影響了我的經(jīng)濟(jì)狀況，因?yàn)榧词诡I(lǐng)取了失業(yè)救濟(jì),，救濟(jì)金額和我失業(yè)前的收入金額也不一樣,。我別無(wú)選擇，要么買食物和基本生活用品,，要么付房租,，于是我決定付錢買食品，先保持身心健康,?！?/p>

而佩亞的房東已多次催繳房租，這讓她擔(dān)心自己遲早會(huì)被房東趕走,。佩亞的情況并不是個(gè)例,，還有很多美國(guó)人只能靠他人和一些機(jī)構(gòu)的免費(fèi)救濟(jì)食品度日。同在洛杉磯的蘇珊娜·馬丁內(nèi)斯就是其中之一,。

△洛杉磯居民蘇珊娜·馬丁內(nèi)斯

蘇珊娜·馬丁內(nèi)斯：“這是我第一次來(lái)（領(lǐng)救濟(jì)食品）,，因?yàn)槲以谛侣勆峡吹搅诉@個(gè)救濟(jì)項(xiàng)目,，這就是我為什么來(lái),，我需要一些蔬菜,、雞蛋或是牛奶,?！?/p>

彭博社報(bào)道稱，美國(guó)7月有2260萬(wàn)戶家庭對(duì)支付下月房租信心不足,。與此同時(shí),，在線租房平臺(tái)Apartment List當(dāng)月公布的調(diào)查顯示，32%的美國(guó)人沒(méi)有足夠的錢支付7月的房費(fèi),。美國(guó)律師協(xié)會(huì)成員艾米莉·本弗表示，如果政府拿不出新的救助計(jì)劃,，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)將有數(shù)千萬(wàn)美國(guó)人因?yàn)楦恫黄鸱孔舛髀浣诸^,。

△美國(guó)律師協(xié)會(huì)成員艾米莉·本弗

艾米莉·本弗：“根據(jù)一項(xiàng)針對(duì)美國(guó)人租房狀況的調(diào)查,，估計(jì)大約有1690萬(wàn)戶家庭——其中很多是有孩子的家庭——無(wú)力支付房租,，面臨被房東驅(qū)逐的風(fēng)險(xiǎn),。相關(guān)機(jī)構(gòu)的另一項(xiàng)研究顯示,，到9月底,，將有2000萬(wàn)至2400萬(wàn)租房者面臨被驅(qū)逐的風(fēng)險(xiǎn),?！?/p>

△除經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素外，大量民眾流離失所還會(huì)加劇疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),。

中小企業(yè)的日子不好過(guò)了

受到?jīng)_擊的不只是個(gè)人,。數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的美國(guó)企業(yè)數(shù)量激增,。據(jù)美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）援引一家法律服務(wù)公司的數(shù)據(jù)報(bào)道稱,，僅6月,，美國(guó)企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)數(shù)量就比去年同期激增了43%。

美國(guó)破產(chǎn)協(xié)會(huì)執(zhí)行董事艾米·奎肯博斯預(yù)測(cè)，隨著政府救助計(jì)劃開(kāi)始到期,，申請(qǐng)破產(chǎn)正在成為那些面臨財(cái)務(wù)困境的家庭和企業(yè)的一種無(wú)奈選擇，中小企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)數(shù)量還將繼續(xù)增加,。

穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪認(rèn)為,，如果缺乏進(jìn)一步財(cái)政援助，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)在今年第四季度和明年第一季度再度萎縮，遭遇二次探底,。

新救助計(jì)劃又“卡殼”了

由于《關(guān)愛(ài)法案》中對(duì)失業(yè)者每周600美元的聯(lián)邦補(bǔ)助金將于本月底停發(fā),，約有2500萬(wàn)人會(huì)從8月起因此受到影響,。而法案中關(guān)于房東不得驅(qū)逐欠租房客的條款已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間本月24日失效,。因此，新救助計(jì)劃的及時(shí)出臺(tái)對(duì)于美國(guó)普通民眾以及中小企業(yè)來(lái)說(shuō),，是個(gè)十分迫切的需求,。

此前，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院曾在5月通過(guò)了一份總額3萬(wàn)億美元的新計(jì)劃草案,，但參議院的方案遲遲未能出臺(tái),。

△美國(guó)會(huì)共和黨人近日表示，無(wú)法按原計(jì)劃推出新的救助法案,。

中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員劉衛(wèi)東分析指出,，新法案的難產(chǎn)再次暴露出美國(guó)權(quán)力機(jī)構(gòu)在危機(jī)決策時(shí)的低效。

△社科院美國(guó)研究所研究員劉衛(wèi)東

劉衛(wèi)東：“美國(guó)的權(quán)力機(jī)構(gòu)在遇到危機(jī)的時(shí)候會(huì)非常低效,，很難迅速出臺(tái)一些有力的政策,。表面上來(lái)看，美國(guó)民眾有很多種手段去影響政府,，但是這次疫情發(fā)生以來(lái),，我們可以看到民眾的很多呼聲、一些根本性需求沒(méi)有辦法傳達(dá)上來(lái),，去影響最具有決定能力的國(guó)會(huì),。這也是美國(guó)政治體制本身存在的問(wèn)題，很難在短期內(nèi)徹底解決,?！?/p>

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日稱,，國(guó)會(huì)參議院預(yù)計(jì)將在本周早些時(shí)候公布“參議院版”的新救助計(jì)劃。但最終版的新法案仍須參眾兩院協(xié)商一致后才能通過(guò),，且還需得到總統(tǒng)批準(zhǔn)方可實(shí)施,。而這個(gè)過(guò)程需要多長(zhǎng)時(shí)間？誰(shuí)也不知道,。

作者丨王全文

編輯丨單立娟朱宛玲

簽審丨劉鵬王堅(jiān)

監(jiān)制丨關(guān)娟娟