美國政府今年3月出臺的臨時(shí)救助計(jì)劃——《新冠病毒援助,、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》——即將全面失效。由于國會遲遲未就新救助計(jì)劃達(dá)成一致,，越來越多的美國普通人正面臨疫情失控和經(jīng)濟(jì)衰退的雙重沖擊,。

政府救助眼看指望不上了

總額2.3萬億美元的《新冠病毒援助、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》（CARES Act）也被按照其英文縮寫簡稱為《關(guān)愛法案》,，由美國總統(tǒng)特朗普于3月底簽署,，其內(nèi)容包括為失業(yè)者每周提供600美元的額外失業(yè)救濟(jì)金,、為中小企業(yè)提供最多1萬美元的緊急資金援助等。

△美國財(cái)政部官網(wǎng)公布的《新冠病毒援助,、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》

它對美國民眾而言有多重要呢,？一個細(xì)節(jié)可以告訴我們：在疫情最嚴(yán)重的4月，得益于該法案提供的補(bǔ)助,，美國人均收入反而在當(dāng)月呈增長趨勢,。

如今，這一救助計(jì)劃中的部分內(nèi)容已經(jīng)到期,，其余內(nèi)容也即將到期,。而由于美國國會兩黨爭執(zhí)不下、共和黨內(nèi)部也存在分歧,，新的救助計(jì)劃未能按照預(yù)想于7月23日出臺,。除了大批失業(yè)人口馬上面臨失去補(bǔ)貼的困境，很多中小企業(yè)也眼看著走到了懸崖邊緣,。

普通美國人的生計(jì)難了

6月中旬以來,，受持續(xù)惡化的疫情影響，美國多地經(jīng)濟(jì)再次陷入停滯,。據(jù)美國媒體統(tǒng)計(jì),，全美至少22個州已宣布暫停或撤回部分重啟經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,，這些州加起來涵蓋美國約一半的人口和四分之三的國內(nèi)生產(chǎn)總值,。

25歲的洛杉磯居民佩亞·努涅斯是一名攝影師，今年3月她工作的公司倒閉了,，她也因此失業(yè),。佩亞和室友原本在洛杉磯合租房子，但當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況讓她別無選擇,，只能拖欠房租,。

△洛杉磯居民佩亞·努涅斯

佩亞·努涅斯：“疫情影響了我的經(jīng)濟(jì)狀況，因?yàn)榧词诡I(lǐng)取了失業(yè)救濟(jì),，救濟(jì)金額和我失業(yè)前的收入金額也不一樣,。我別無選擇，要么買食物和基本生活用品,，要么付房租,，于是我決定付錢買食品，先保持身心健康,?！?/p>

而佩亞的房東已多次催繳房租，這讓她擔(dān)心自己遲早會被房東趕走。佩亞的情況并不是個例,，還有很多美國人只能靠他人和一些機(jī)構(gòu)的免費(fèi)救濟(jì)食品度日,。同在洛杉磯的蘇珊娜·馬丁內(nèi)斯就是其中之一。

△洛杉磯居民蘇珊娜·馬丁內(nèi)斯

蘇珊娜·馬丁內(nèi)斯：“這是我第一次來（領(lǐng)救濟(jì)食品）,，因?yàn)槲以谛侣勆峡吹搅诉@個救濟(jì)項(xiàng)目,，這就是我為什么來，我需要一些蔬菜,、雞蛋或是牛奶,。”

彭博社報(bào)道稱,，美國7月有2260萬戶家庭對支付下月房租信心不足,。與此同時(shí)，在線租房平臺Apartment List當(dāng)月公布的調(diào)查顯示,，32%的美國人沒有足夠的錢支付7月的房費(fèi),。美國律師協(xié)會成員艾米莉·本弗表示，如果政府拿不出新的救助計(jì)劃,，預(yù)計(jì)未來幾個月內(nèi)將有數(shù)千萬美國人因?yàn)楦恫黄鸱孔舛髀浣诸^,。

△美國律師協(xié)會成員艾米莉·本弗

艾米莉·本弗：“根據(jù)一項(xiàng)針對美國人租房狀況的調(diào)查，估計(jì)大約有1690萬戶家庭——其中很多是有孩子的家庭——無力支付房租,，面臨被房東驅(qū)逐的風(fēng)險(xiǎn),。相關(guān)機(jī)構(gòu)的另一項(xiàng)研究顯示，到9月底,，將有2000萬至2400萬租房者面臨被驅(qū)逐的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

△除經(jīng)濟(jì)和社會因素外,，大量民眾流離失所還會加劇疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

中小企業(yè)的日子不好過了

受到?jīng)_擊的不只是個人,。數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年申請破產(chǎn)保護(hù)的美國企業(yè)數(shù)量激增。據(jù)美國哥倫比亞廣播公司（CBS）援引一家法律服務(wù)公司的數(shù)據(jù)報(bào)道稱,，僅6月,，美國企業(yè)破產(chǎn)申請數(shù)量就比去年同期激增了43%。

美國破產(chǎn)協(xié)會執(zhí)行董事艾米·奎肯博斯預(yù)測,，隨著政府救助計(jì)劃開始到期,，申請破產(chǎn)正在成為那些面臨財(cái)務(wù)困境的家庭和企業(yè)的一種無奈選擇，中小企業(yè)破產(chǎn)申請數(shù)量還將繼續(xù)增加,。

穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪認(rèn)為,，如果缺乏進(jìn)一步財(cái)政援助，美國經(jīng)濟(jì)可能會在今年第四季度和明年第一季度再度萎縮，遭遇二次探底,。

新救助計(jì)劃又“卡殼”了

由于《關(guān)愛法案》中對失業(yè)者每周600美元的聯(lián)邦補(bǔ)助金將于本月底停發(fā),，約有2500萬人會從8月起因此受到影響。而法案中關(guān)于房東不得驅(qū)逐欠租房客的條款已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間本月24日失效,。因此,，新救助計(jì)劃的及時(shí)出臺對于美國普通民眾以及中小企業(yè)來說，是個十分迫切的需求,。

此前,，美國國會眾議院曾在5月通過了一份總額3萬億美元的新計(jì)劃草案，但參議院的方案遲遲未能出臺,。

△美國會共和黨人近日表示,，無法按原計(jì)劃推出新的救助法案。

中國社科院美國研究所研究員劉衛(wèi)東分析指出,，新法案的難產(chǎn)再次暴露出美國權(quán)力機(jī)構(gòu)在危機(jī)決策時(shí)的低效,。

△社科院美國研究所研究員劉衛(wèi)東

劉衛(wèi)東：“美國的權(quán)力機(jī)構(gòu)在遇到危機(jī)的時(shí)候會非常低效，很難迅速出臺一些有力的政策,。表面上來看,，美國民眾有很多種手段去影響政府，但是這次疫情發(fā)生以來,，我們可以看到民眾的很多呼聲,、一些根本性需求沒有辦法傳達(dá)上來，去影響最具有決定能力的國會,。這也是美國政治體制本身存在的問題,，很難在短期內(nèi)徹底解決?！?/p>

美國財(cái)政部長姆努欽當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日稱,，國會參議院預(yù)計(jì)將在本周早些時(shí)候公布“參議院版”的新救助計(jì)劃。但最終版的新法案仍須參眾兩院協(xié)商一致后才能通過,，且還需得到總統(tǒng)批準(zhǔn)方可實(shí)施,。而這個過程需要多長時(shí)間？誰也不知道,。

作者丨王全文

編輯丨單立娟朱宛玲

簽審丨劉鵬王堅(jiān)

監(jiān)制丨關(guān)娟娟