2020年,注定是不平凡的一年,。大疫之后逢大汛,,受災群眾的安危冷暖牽動人心。習近平總書記近期多次作出重要指示批示,,要求各地區(qū)和有關部門堅持人民至上,、生命至上,統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災工作,。
當前,,長江、淮河流域防汛形勢依然嚴峻,,北方也進入“七下八上”防汛關鍵期,。挑戰(zhàn)面前,我們既要有堅定的決心和必勝的信心,,筑牢防汛“生命線”,,也要在組織搶險救災的同時妥善安置受災群眾,最大程度保障民生,,守好民生“水位線”,。
7月19日,安徽省六安市金安區(qū)雙河鎮(zhèn)友愛村被大水淹沒的景象,。(圖片來源:東方IC)
眾志成城守護“生命之堤”
在幾千年歷史長河中,,中國人民風雨無阻、同舟共濟,,戰(zhàn)勝了無數(shù)自然災害,。這一次,也不會例外,。
在抗洪救災這場考驗應急管理能力的戰(zhàn)役中,,黨的領導堅強有力、統(tǒng)籌調(diào)試有方,,氣象部門監(jiān)測準確、預警及時,,黨的基層組織和相關職能部門執(zhí)行果斷,、組織有序,蓄洪區(qū)內(nèi)群眾響應迅速,、無私奉獻……從人員物資調(diào)配,、交通運輸管理、社會秩序維護到人民日常生活需要等方面層層落實,,迅速到位,,充分展現(xiàn)了國家治理能力和中國制度優(yōu)勢,。
洪水如猛獸,守住堤壩,,就守住了生命,,守住了未來。我們看到,,平時視田為命的村民,,為了保護整個干堤安全,扒掉田圩,,淹了自家良田,;父子結(jié)伴,爺孫攜手,,日夜巡防的故事屢見不鮮,;阿姨們“組團”上堤,巡堤,、扛沙袋,、熬綠豆湯,干勁不讓須眉,。面對滔滔洪水,,無論男女老少,無論職業(yè)身份,,人人盡力守衛(wèi)家園,,筑成萬眾一心的防洪堤壩。
此外,,面對兇猛的洪水,,高科技正在重新定義新時代的抗洪“戰(zhàn)術(shù)”。雷達流速儀,、大數(shù)據(jù)預警,、紅外無人機搜救被困人員……越來越多的科技利器被運用到抗洪搶險一線,讓搶險救援更加科學高效,。人人奮力,,繃緊弦、勇?lián)?,我們必能打贏抗洪搶險這場硬仗,。
長江沿線。(中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖肖霄/攝)
暖招不斷筑牢“民生防線”
洪災帶來的傷痛,,唯有用妥善的安置與后續(xù)的幫扶來撫慰,。在抗洪前線加力夯實堅實堤壩的同時,救災后方也不斷推出暖招實招,筑牢“民生防線”,。
“我遇到過5次倒堤,,早年間還曾背著袋子討過飯,這一次是過得最好的,,這里吃住不愁,,政府的保障越來越好?!苯魇≯蛾柨h三廟前鄉(xiāng)的一處集中安置點內(nèi),,來自鄱陽縣昌洲鄉(xiāng)北富村的87歲村民曹紹南給大伙講述自己的親身經(jīng)歷。
“吃住不愁,,安心如家”,,受災群眾的吃、住等基本生活保障,,是各地防汛救災工作的重點,。當前,從中央到地方,,不斷織密民生“安全網(wǎng)”,。財政部提出進一步加大防汛救災資金保障力度;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排部署災后生產(chǎn)恢復重點工作,;應急管理部利用應急物資保障平臺及時調(diào)運,、公平公開發(fā)放救災物資,會同有關部門精準推進減災救災措施,,防止因災返貧,。
各地也聞“汛”而動及時響應。比如四川最大限度發(fā)揮削洪泄洪作用,,加強對河流沿岸,、山洪災害危險區(qū)等易受威脅區(qū)域和人員密集區(qū)的風險管控;為盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,江西已經(jīng)緊急動用明年救災備荒種子儲備,,目前已籌集237萬公斤種子,并陸續(xù)分發(fā)各地,,保障農(nóng)戶恢復生產(chǎn)用種需求,。
洪水災害,疊加新冠肺炎疫情影響,,給我國經(jīng)濟復蘇帶來了一定的不確定性,,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿盏碾y度有所加大。但越是困難,越要把人民群眾的安危冷暖放在心上,。給予政策資金支持,,完善相關補償機制,讓災區(qū)生產(chǎn)盡快恢復,,讓群眾生活步入正軌,,讓家園更加美好,是我們共同的期盼,。
7月24日,,湖北省襄陽市,崔家營航電樞紐開閘泄洪,,渾黃的洪水洶涌而過,。(圖片來源:東方IC)
久久為功筑起“銅墻鐵壁”
工欲善其事,必先利其器,。今年汛期,,有一組數(shù)據(jù)值得關注:與前5年同期相比,因汛情受災人口下降7.3%,,倒塌房屋數(shù)量下降69.3%,,直接經(jīng)濟損失下降9.4%。水情大,,災情卻減輕的變化,,得益于近年來我國注重水利設施建設,牢牢筑起了“銅墻鐵壁”,。
2014年5月份,,國務院要求分步建設172項重大水利工程,目前已累計開工146項,,在建投資規(guī)模超過1萬億元,。今年入汛以來,截至7月13日,,我國大中型水庫已累計開展2297次水庫調(diào)洪工作,,攔蓄洪量超過647億立方米??梢?,這樣的減災成果來之不易。
然而,,治水工作具有長期性和艱巨性,,不可能一蹴而就。目前防洪體系確實還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié),,主要表現(xiàn)在:一些大江大河缺乏控制性樞紐,,洪水調(diào)控手段不足,中小河流防洪能力仍然較低,等等,。
對此,,近日召開的國務院常務會議研究了今年及后續(xù)150項重大水利工程建設安排,要求抓緊推進建設,,促進擴大有效投資,,增強防御水旱災害能力。這些工程實施后,,預計可新增防洪庫容約90億立方米,,治理河道長度約2950公里,新增灌溉面積約2800萬畝,,增加年供水能力約420億立方米,。工程匡算總投資約1.29萬億元,能夠帶動直接和間接投資6.6萬億元,,年均新增就業(yè)崗位80萬個,,對擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的作用也非常明顯,。
需要指出的是,,防洪設施只能達到一定的設計標準,而洪水則具有很大的隨機性,,不可能完全被消除,。因此,防洪減災實際上是對洪水災害的抗御和風險管理,,需要從無序,、無節(jié)制地與水爭地,轉(zhuǎn)變?yōu)橛行?、可持續(xù)地與洪水協(xié)調(diào)共處,,對大自然保持敬畏,為洪水找到出路,,從而建立更和諧的人與河流,、與湖泊的關系。