因新冠肺炎疫情嚴(yán)重,,香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥31日宣布推遲香港特區(qū)第七屆立法會(huì)選舉。對(duì)此,,中國(guó)中央政府表示,,支持行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議基于公眾利益和香港實(shí)際情況,依法作出該決定,。
這是非常時(shí)期依法采取的非常之舉,,表明香港特區(qū)政府以人為本,把市民健康安危放在第一位,,所作的決定既能保護(hù)香港市民生命安全和身體健康,,也能保障立法會(huì)選舉的安全和公正公平,也符合國(guó)際通行做法,。
7月初以來(lái),香港新冠肺炎疫情再次暴發(fā),,盡快阻斷疫情傳播成為香港當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù),。香港特區(qū)政府迅速行動(dòng),采取了加強(qiáng)病源追蹤,、加大邊境管制,、嚴(yán)格控制公共場(chǎng)所聚集、收緊豁免檢疫安排等一系列嚴(yán)格的防疫抗疫措施,。然而,,由于疫情快速蔓延,香港不僅醫(yī)療系統(tǒng)接近飽和,,隔離檢疫設(shè)施也日益吃緊,,甚至不少個(gè)案仍未能找到源頭。正如香港食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)陳肇始所說(shuō),,香港社區(qū)當(dāng)前有持續(xù)的隱形傳播鏈,,社區(qū)大規(guī)模暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)非常高。在此背景下,,如果照常舉行立法會(huì)選舉,,勢(shì)必會(huì)造成大規(guī)模人員聚集和密切接觸,進(jìn)一步加劇疫情蔓延的風(fēng)險(xiǎn),。
事實(shí)上,,香港近來(lái)已有類(lèi)似教訓(xùn)。種種跡象顯示,,香港反對(duì)派接連舉行非法游行及所謂“初選”等活動(dòng),,與香港當(dāng)前疫情陡然加劇直接相關(guān)。他們罔顧市民生命安全,,為政治私利多次聚眾,,制造了抗疫最大漏洞,。在反對(duì)派7月11日和12日舉行所謂“初選”時(shí),香港多區(qū)已出現(xiàn)多宗確診病例,,但他們?nèi)詧?jiān)持在全港設(shè)了250多個(gè)“票站”,。值得關(guān)注的是,其中一個(gè)“票站”距離屯門(mén)眼科中心僅一街之隔,,排隊(duì)“投票”造成部分市民密切接觸,。幾天后,屯門(mén)眼科中心就有3人確診感染新冠病毒,。這暴露出反對(duì)派為一己之私綁架香港市民的生命健康權(quán),,與其臭名昭著的“政治攬炒”一脈相承,令人不齒,。
連日來(lái),,香港社會(huì)對(duì)此表示強(qiáng)烈譴責(zé),并紛紛呼吁推遲立法會(huì)選舉,,期望選舉在確保公眾安全與公平公正的前提下進(jìn)行,。根據(jù)當(dāng)?shù)孛裾{(diào)機(jī)構(gòu)近日對(duì)18歲以上港人隨機(jī)抽樣電話調(diào)查結(jié)果,55%受訪者對(duì)延期舉行該選舉表示“非常贊成”及“比較贊成”,。可見(jiàn),,在疫情有效防控基礎(chǔ)上有序推進(jìn)立法會(huì)選舉,,是香港社會(huì)主流民意。
需要指出的是,,因公共衛(wèi)生危機(jī)推遲立法會(huì)選舉有相應(yīng)法理依據(jù),。根據(jù)香港法例第241章《緊急情況規(guī)例條例》,行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議在認(rèn)為屬緊急情況或危害公共安全的情況時(shí),,可訂立任何認(rèn)為合乎公眾利益的規(guī)例,。正是依據(jù)該條例,香港特區(qū)行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議作出第七屆立法會(huì)選舉推遲一年的決定,,以防止大規(guī)模人群聚集帶來(lái)的傳播風(fēng)險(xiǎn),。
此外,面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的傳染性疫情,,為避免人員聚集而推遲選舉是國(guó)際社會(huì)的通行做法,。根據(jù)相關(guān)組織統(tǒng)計(jì),截至7月中旬,,全球至少有70個(gè)國(guó)家或地區(qū)因疫情推遲選舉,。比如,原定于5月舉行的英格蘭地方選舉被廣泛認(rèn)為是英國(guó)“脫歐”后的首次選舉,,將選出英格蘭118個(gè)選區(qū)的地方當(dāng)局及包括倫敦在內(nèi)多個(gè)城市的市長(zhǎng),,其重要性不言而喻,。但為避免疫情形勢(shì)升級(jí),英國(guó)在3月決定將此次地方選舉延期一年舉行,。此外,,澳大利亞新南威爾士州的地方政府選舉亦因疫情被推遲一年,這意味著當(dāng)?shù)卣?wù)官員及地方議員仍需繼續(xù)執(zhí)政12個(gè)月,。
需要指出的是,選舉是實(shí)現(xiàn)民主的一種形式,,而以人為本,、生命至上從來(lái)就是民主的題中之義。故而在進(jìn)行政治活動(dòng)時(shí),,不可本末倒置地將選舉形式凌駕于民眾生命健康權(quán)之上,。英國(guó)東英吉利亞大學(xué)政治和公共政策教授托比·詹姆斯等學(xué)者在分析全球多地推遲選舉時(shí)說(shuō),在當(dāng)下這個(gè)特殊時(shí)期舉行選舉,,可能會(huì)在某些方面破壞民主進(jìn)程,。
的確,事有輕重緩急,。在疫情形勢(shì)十分緊急的情況下,,香港特區(qū)政府以對(duì)市民生命健康高度負(fù)責(zé)的精神,依法作出推遲立法會(huì)選舉的決定,,順應(yīng)民心,,合理合情合法,體現(xiàn)了對(duì)科學(xué)的尊重,。這一決定不會(huì)影響特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作,,也不會(huì)損害香港市民依法享有的民主權(quán)利和自由。對(duì)于因立法會(huì)選舉推遲而產(chǎn)生的立法機(jī)關(guān)空缺問(wèn)題,,中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)將會(huì)盡快作出決定,。相信香港特區(qū)政府能在有效防控疫情的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)立法會(huì)選舉,保障香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,。(國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員)