區(qū)域金融互聯(lián)互通更進(jìn)一步深化開(kāi)放打造雙循環(huán)發(fā)展樣板

金融政策持續(xù)加碼力挺粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

金融活則經(jīng)濟(jì)活。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為重要國(guó)家戰(zhàn)略,，相關(guān)金融支持政策正不斷加碼,。近日,，廣東發(fā)布推進(jìn)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的“任務(wù)書(shū)”,，提出80條具體措施促進(jìn)區(qū)域金融互聯(lián)互通和跨境貿(mào)易、投融資便利化,，擴(kuò)大大灣區(qū)金融對(duì)外開(kāi)放,。與此同時(shí)，記者獲悉,，隨著系列金融支持政策推進(jìn)，各金融機(jī)構(gòu)正在加速大灣區(qū)業(yè)務(wù)布局,，下一步將在跨境融資渠道拓展和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力,，為大灣區(qū)建設(shè)提供更大力度資金支持。

業(yè)內(nèi)指出,，推進(jìn)金融互聯(lián)互通、投融資便利化,，促進(jìn)資金要素便捷流動(dòng)和優(yōu)化配置,，將為大灣區(qū)建設(shè)提供有力支撐。同時(shí),，作為我國(guó)開(kāi)放程度最高,、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，大灣區(qū)深化金融改革開(kāi)放,，打造開(kāi)放的市場(chǎng)化環(huán)境,，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局也有積極的樣板作用。

區(qū)域金融互聯(lián)互通更進(jìn)一步

今年5月,，央行等多部門(mén)發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）,，部署促進(jìn)大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化、以擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放來(lái)深化內(nèi)地與港澳金融合作等五大方面金融改革創(chuàng)新工作,。時(shí)隔兩月多,，相關(guān)工作的“施工圖”和“任務(wù)書(shū)”出爐。

近日,，廣東省地方金融監(jiān)管局等印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)意見(jiàn)的實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）,，出臺(tái)80條具體舉措對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。

其中,，針對(duì)促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化,，《實(shí)施方案》提出，將廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地（指珠三角九市）,；開(kāi)展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn),；支持銀行開(kāi)展跨境貸款業(yè)務(wù)；穩(wěn)步擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)等,。

《實(shí)施方案》還出臺(tái)多項(xiàng)舉措,，推進(jìn)粵港澳資金融通渠道多元化，促進(jìn)金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。其中包括支持規(guī)范設(shè)立粵港澳大灣區(qū)相關(guān)基金,，引導(dǎo)港澳地區(qū)及海外各類社會(huì)資金，積極參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn),，穩(wěn)妥有序參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),；探索在港澳發(fā)行離岸人民幣地方政府債券等。

專家指出,，這些金融支持政策的落地,，將對(duì)大灣區(qū)建設(shè)起到重要的支撐作用?！爸挥懈脤?shí)現(xiàn)區(qū)域金融政策的突破,，建立互聯(lián)互通的統(tǒng)一金融生態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)資金要素的自由流動(dòng)和有效對(duì)接,，助力大灣區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)?！苯煌ㄣy行金融研究中心高級(jí)研究員何飛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),。

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員范若瀅也表示，金融的聚集帶動(dòng)功能明顯,，通過(guò)聯(lián)通粵港澳金融資源,，促進(jìn)資金融通渠道多元化，將更好滿足大灣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資需求,。

多路資金加速輸血大灣區(qū)建設(shè)

記者獲悉,，隨著系列金融支持政策推進(jìn)，各金融機(jī)構(gòu)正在加速大灣區(qū)業(yè)務(wù)布局,，為大灣區(qū)建設(shè)提供更大力度資金支持,。

7月21日，粵港澳大灣區(qū)首筆銀行貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)落地,，建設(shè)銀行廣東省分行轉(zhuǎn)讓一筆貿(mào)易融資資產(chǎn)給建設(shè)銀行悉尼分行,，金額為298.79萬(wàn)美元。央行廣州分行資本項(xiàng)目管理處相關(guān)人士表示,，此筆貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)有利于銀行進(jìn)一步盤(pán)活資源,。通過(guò)本筆貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，企業(yè)年化融資成本降低20%,。

下一步,，各金融機(jī)構(gòu)還將加碼大灣區(qū)業(yè)務(wù)布局和資金投放。7月20日,，渣打銀行宣布設(shè)立渣打銀行大灣區(qū)中心,，總投資額為4000萬(wàn)美元，將支持大灣區(qū)內(nèi)個(gè)人及企業(yè)銀行業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn),，加強(qiáng)渣打在大灣區(qū)內(nèi)的跨境銀行業(yè)務(wù),。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行表示，2019年至2022年期間,，國(guó)開(kāi)行將向粵港澳大灣區(qū)累計(jì)提供融資總量1萬(wàn)億元,，截至今年6月末，這一計(jì)劃已完成54%,。

業(yè)內(nèi)指出,，跨境是大灣區(qū)資金流動(dòng)便利化的必然要求，解決跨境問(wèn)題是大灣區(qū)金融政策的關(guān)鍵,。恒生銀行（中國(guó)）有限公司副董事長(zhǎng)兼行長(zhǎng)宋躍升表示,，《實(shí)施方案》提出探索實(shí)施更高水平的貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)等，為正常開(kāi)展跨境貿(mào)易的企業(yè)提供了極大的結(jié)算便利,，也讓銀行機(jī)構(gòu)能夠提供更具有彈性,、更適合企業(yè)的金融服務(wù)。預(yù)計(jì)下一步,，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將會(huì)根據(jù)《實(shí)施方案》開(kāi)發(fā)更靈活的產(chǎn)品,，為企業(yè)在大灣區(qū)內(nèi)的資金流動(dòng)打通脈絡(luò)。

此外,，根據(jù)《實(shí)施方案》,，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行正在加快推動(dòng)設(shè)立。廣東省地方金融局局長(zhǎng)何曉軍日前在接受媒體采訪時(shí)表示,，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行立足于粵港澳三地,，將在跨境業(yè)務(wù)上發(fā)揮更大作用，并將探索開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)等特殊業(yè)務(wù)模式,，更好滿足大灣區(qū)金融需求,。

深化開(kāi)放打造雙循環(huán)發(fā)展樣板

值得注意的是，在推動(dòng)區(qū)域金融互聯(lián)互通,、投融資便利化的同時(shí),，大灣區(qū)金融對(duì)外開(kāi)放也正在加速推進(jìn)。專家表示,，深化大灣區(qū)金融開(kāi)放,，打造開(kāi)放的市場(chǎng)化環(huán)境，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局（以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局）具有積極的樣板作用,。

《實(shí)施方案》為銀行業(yè)、證券業(yè),、保險(xiǎn)業(yè)等金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放打開(kāi)了新空間,。根據(jù)《實(shí)施方案》,，將支持境外銀行在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地同時(shí)設(shè)立子行和分行；加大境內(nèi)外證券金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度,，吸引港澳及跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)在廣東設(shè)立合資證券基金期貨法人機(jī)構(gòu),；支持保險(xiǎn)資金在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，投資香港和澳門(mén)地區(qū),。

“一系列金融開(kāi)放創(chuàng)新舉措在大灣區(qū)重大戰(zhàn)略區(qū)域先行試點(diǎn)，形成并積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，有利于后續(xù)更大范圍的復(fù)制推廣,。”范若瀅表示,，金融開(kāi)放創(chuàng)新往往需要把握好節(jié)奏,，通過(guò)先試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)再?gòu)?fù)制推廣、循序漸進(jìn),，有利于更有效地降低金融創(chuàng)新過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),，助力全國(guó)層面金融改革開(kāi)放的順利推進(jìn)。

何飛表示,，大灣區(qū)是我國(guó)開(kāi)放程度最高,、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位,，也具備承載落實(shí)雙循環(huán)戰(zhàn)略的天然基礎(chǔ),。進(jìn)一步深化大灣區(qū)改革開(kāi)放，創(chuàng)造資金等要素自由流動(dòng)的開(kāi)放格局,，有利于促進(jìn)內(nèi)循環(huán)暢通和外循環(huán)活躍,，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局有積極的樣板作用。

何飛進(jìn)一步指出,，隨著一系列政策穩(wěn)步推進(jìn),，大灣區(qū)內(nèi)的資金循環(huán)將越來(lái)越頻繁，既有港澳回流大灣區(qū)內(nèi)地的資金,，也有大灣區(qū)內(nèi)地投資港澳的資金,，還有大灣區(qū)與全球市場(chǎng)相互流通的資金，資金種類也將變得更加豐富,。在此意義上,，下一步，構(gòu)建規(guī)則明晰,、高效便捷的資金良性循環(huán)使用機(jī)制將非常必要,。