近日,，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要開(kāi)門(mén)問(wèn)策,、集思廣益,，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策,。

調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，是決策的基本功,，也是習(xí)近平總書(shū)記一以貫之的工作方法,。

2020年5月12日,，習(xí)近平在山西考察。新華社記者李學(xué)仁攝

最近這段時(shí)間,，總書(shū)記頻頻展開(kāi)考察調(diào)研,，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，多次要求深入調(diào)查研究——

7月21日,，主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì),，聽(tīng)取各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“十四五”時(shí)期企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)和建議,。

7月22日至24日,，在吉林考察調(diào)研，提出：“我們要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，必須深入研判,、深入調(diào)查、科學(xué)決策,?！?/p>

7月28日，主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì),，強(qiáng)調(diào)：“要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入調(diào)查研究,，以更大的力度推進(jìn)全面深化改革”,。

……

當(dāng)前形勢(shì)下，總書(shū)記為何特別強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性,？

調(diào)查研究關(guān)乎事業(yè)得失成敗

重視調(diào)查研究,，是中國(guó)共產(chǎn)黨自革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志在著名的《反對(duì)本本主義》一文中指出：“沒(méi)有調(diào)查,，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,，并強(qiáng)調(diào)“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”。

治國(guó)理政,，同樣離不開(kāi)調(diào)查研究,。

2020年3月29日，習(xí)近平在浙江考察調(diào)研,。新華社記者申宏攝

從政伊始，習(xí)近平就高度重視調(diào)查研究：在正定時(shí),，為了摸清基層一線(xiàn)情況,，他經(jīng)常騎著自行車(chē)下鄉(xiāng),；在福建寧德工作時(shí),，帶頭“四下基層”,；翻開(kāi)《之江新語(yǔ)》,，打頭第一篇就是《調(diào)研工作務(wù)求“深,、實(shí)、細(xì),、準(zhǔn)、效”》……

2011年11月,，在中央黨校開(kāi)學(xué)典禮上,，習(xí)近平專(zhuān)門(mén)以《談?wù)務(wù){(diào)查研究》為題作了一番長(zhǎng)篇講話(huà),，從調(diào)查研究的重要性,、方法、建立完善相關(guān)制度等方面進(jìn)行系統(tǒng)深入闡述,。

黨的十八大以來(lái),，總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性，并以身作則推動(dòng)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),。中央八項(xiàng)規(guī)定,，擺在第一條的就是“改進(jìn)調(diào)查研究”。

黨的十九大剛閉幕,，在十九屆一中全會(huì)上,，總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán),?！?/p>

在十九屆中央政治局首次民主生活會(huì)上，總書(shū)記再次指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,，是做好各項(xiàng)工作的基本功,。要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)全黨崇尚實(shí)干,、力戒空談,、精準(zhǔn)發(fā)力……”

可以看出，總書(shū)記對(duì)調(diào)查研究一以貫之的重視,，不僅因其是一種行之有效的工作方法,，更是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的直接體現(xiàn)，關(guān)系著黨和人民事業(yè)的得失成敗。

越是挑戰(zhàn)困難當(dāng)前,，越要做好“基本功”

為什么這段時(shí)間以來(lái),，總書(shū)記突出強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究？這首先是由當(dāng)前的形勢(shì)決定的,。

在吉林考察時(shí)，總書(shū)記就明確指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,。我們要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須深入研判,、深入調(diào)查,、科學(xué)決策?！?/p>

2020年4月20日,，習(xí)近平在陜西考察。新華社記者謝環(huán)馳攝

今年以來(lái),，突如其來(lái)的疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、對(duì)國(guó)際格局演變，帶來(lái)一系列連鎖反應(yīng),，造成一系列深層次沖擊,。我們面對(duì)的挑戰(zhàn)和困難前所未有，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng),。

“大變局”之下,，挑戰(zhàn)困難當(dāng)前，我們要準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變，必須用好調(diào)查研究這一“傳家寶”,，做好調(diào)查研究這一“基本功”,。

2011年11月，在中央黨校的講話(huà)中,，習(xí)近平舉了這么一個(gè)例子：

“上世紀(jì)60年代初,，為了度過(guò)當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難，全黨同志就當(dāng)時(shí)一些重大問(wèn)題同時(shí)開(kāi)展調(diào)研,，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人都參與了調(diào)研,，結(jié)果很快就形成了解決一系列重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的正確決策，使困難局面迅速得到扭轉(zhuǎn),。那次全黨大調(diào)研給我們留下了寶貴經(jīng)驗(yàn),。”

今年以來(lái)，總書(shū)記已進(jìn)行9次國(guó)內(nèi)考察調(diào)研,。

春節(jié)前夕,，總書(shū)記前往云南調(diào)研脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等情況,；2月至3月,，疫情防控的關(guān)鍵階段，總書(shū)記兩次在北京考察,，并前往湖北武漢考察,，調(diào)研的聚焦點(diǎn)是疫情防控工作；疫情緩解之后,，總書(shū)記先后去浙江,、陜西、山西,、寧夏,、吉林考察，調(diào)研的一個(gè)重要方面是統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,。

2020年3月2日,，習(xí)近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作。新華社記者丁海濤攝

在浙江調(diào)研港口運(yùn)行,、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，在陜西調(diào)研脫貧攻堅(jiān)、復(fù)商復(fù)市,、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，在山西調(diào)研資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革，在寧夏調(diào)研黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……總書(shū)記頻頻深入基層一線(xiàn),，走進(jìn)農(nóng)村,、企業(yè)、社區(qū),，就是要通過(guò)調(diào)查研究,，冷靜分析形勢(shì)、掌握真實(shí)情況,、找準(zhǔn)癥結(jié)所在,，積極謀劃部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“育新機(jī)、開(kāi)新局”的思路方法,。

確定重大舉措,，必須進(jìn)行調(diào)查研究

調(diào)查研究的過(guò)程就是科學(xué)決策的過(guò)程。

最近這段時(shí)間,，總書(shū)記展開(kāi)各類(lèi)調(diào)研有一個(gè)大背景,，即黨中央正在組織制定“十四五”規(guī)劃建議,。

7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議決定黨的十九屆五中全會(huì)于今年10月召開(kāi)，會(huì)議一項(xiàng)主要議程就是：“研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議,?！?/p>

從現(xiàn)在開(kāi)始算，離五中全會(huì)召開(kāi)也就2個(gè)多月了,。在做出事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策之前,，當(dāng)然必須加強(qiáng)調(diào)查研究。

黨的十八大以來(lái),，為了制定好中央全會(huì)文件,，習(xí)近平總書(shū)記都要深入一線(xiàn)調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,。他曾說(shuō)：“研究,、思考,、確定全面深化改革的思路和重大舉措,，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行,，異想天開(kāi)更不行,，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?！?/p>

以“十三五”規(guī)劃建議為例,，為做好文件起草工作，習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東地區(qū),、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重的中西部地區(qū),、加快振興發(fā)展的東北地區(qū)等老工業(yè)基地深入調(diào)研?？倳?shū)記還先后在浙江,、貴州、吉林主持召開(kāi)座談會(huì),，聽(tīng)取18個(gè)省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)和建議,。

2020年7月21日，習(xí)近平在京主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà),。新華社記者鞠鵬攝

從公開(kāi)報(bào)道來(lái)看,，為了制定好“十四五”規(guī)劃建議，總書(shū)記于7月21日在京主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì),，聽(tīng)取國(guó)企,、民企、外企,、個(gè)體工商戶(hù)等各類(lèi)市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議,。

次日，總書(shū)記前往吉林考察，在吉林特別提出：“希望各地深入調(diào)研,，聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn),，認(rèn)真謀劃‘十四五’時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)、思路,、舉措,。”

7月28日,，總書(shū)記主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì),，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議,，并強(qiáng)調(diào)：“要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，深入調(diào)查研究，以更大的力度推進(jìn)全面深化改革”,。

近日,，總書(shū)記又對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)切實(shí)把社會(huì)期盼,、群眾智慧,、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來(lái),，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好,。

……

每臨大事，應(yīng)對(duì)變局,，只要我們深入研判,、深入調(diào)查、科學(xué)決策,，就能有足夠的底氣,、能力、智慧戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),，任憑風(fēng)吹浪打,，始終向著既定的目標(biāo)穩(wěn)步前行。