當(dāng)前,，國際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強,。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段,，如何乘勢而上，鞏固擴大經(jīng)濟復(fù)蘇成果,？面對發(fā)展不平衡不充分問題,，怎樣發(fā)揮多方面優(yōu)勢和條件，做好當(dāng)前經(jīng)濟工作,？7月30日召開的中共中央政治局會議,，傳遞出做好下半年經(jīng)濟工作和謀劃好“十四五”時期發(fā)展的重要信號。

我國宏觀調(diào)控理念更加成熟

7月30日召開的中共中央政治局會議提出,，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié),，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡。

宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平衡,，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性風(fēng)險,，穩(wěn)定市場預(yù)期,。實踐證明，我國宏觀調(diào)控是必要的,，也是成功的,。“宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)”,，是對“逆周期調(diào)節(jié)”的完善和升級,。“逆周期調(diào)節(jié)”在對沖周期性因素沖擊,、平抑各種短期經(jīng)濟波動等方面發(fā)揮了重要作用,，而宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，將進一步豐富并深化宏觀調(diào)控的內(nèi)涵,，也意味著我國宏觀調(diào)控理念更加成熟,，手段和工具更加豐富。

之所以強調(diào)“跨周期”,，是因為當(dāng)前經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,，必須從持久戰(zhàn)角度加以認識。這主要體現(xiàn)在三個“仍然”上——當(dāng)前和今后一個時期,，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜,，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強,。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,。

不謀萬世者，不足謀一時,；不謀全局者,，不足謀一域。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,，我們必須堅持持久戰(zhàn)思維,，對黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國經(jīng)濟長遠發(fā)展有堅定信心，對將面臨的各種風(fēng)險考驗有戰(zhàn)略定力,，善于在危機中育新機,、于變局中開新局。完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié),，要加強前瞻性思考,、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制,，從而實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者熊麗）

經(jīng)濟政策需攥指成拳聚合力

7月30日召開的中共中央政治局會議提出,，宏觀經(jīng)濟政策要加強協(xié)調(diào)配合,，促進財政、貨幣政策同就業(yè),、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等政策形成集成效應(yīng)。

今年以來,，面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,，我國加大了宏觀政策應(yīng)對力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得重大成果,。值得關(guān)注的是,，財政、貨幣等宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)配合取得了明顯成效,。

例如,，強化疫情防控物資保障重點企業(yè)資金支持，人民銀行通過專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持,，中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%給予貼息,。通過財政、貨幣政策協(xié)同發(fā)力,，優(yōu)惠資金精準(zhǔn)用于疫情防控,，6600多家疫情防控重點保障企業(yè)受益，企業(yè)實際平均融資成本為1.23%,，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了有效助力,。

當(dāng)前，經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,，不穩(wěn)定性不確定性較大,，需要進一步加大宏觀政策力度,。財政、貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等宏觀政策直接作用領(lǐng)域有所不同,，但這些政策并不是孤立的,，而是互相關(guān)聯(lián)和影響，關(guān)系十分密切,。做好“六穩(wěn)”“六?！薄⑼苿咏?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，各方面宏觀經(jīng)濟政策必須健全協(xié)調(diào)機制,，加強協(xié)調(diào)配合，提高政策有效性,，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)形成合力,，充分發(fā)揮出集成效應(yīng)。

就業(yè)是最大的民生,，要落實好“保居民就業(yè)”任務(wù),，不僅要落實好就業(yè)政策，還需要財政,、貨幣等其他宏觀政策協(xié)同發(fā)力,。特別是要加大對促進就業(yè)的投入力度，統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金,、失業(yè)保險基金等,，支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位,，加強失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)服務(wù),，擴大失業(yè)保險保障范圍。與此同時,，要綜合運用多種貨幣政策工具,，推動企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資成本明顯下降，推動穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),。

攥指成拳聚合力,。宏觀經(jīng)濟政策要進一步協(xié)調(diào)配合、落地見效,，助力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，努力完成全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，推動我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者曾金華）

補短板鍛長板一個都不能少

“要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力,，更加注重補短板和鍛長板”,，這是中央首次提出“鍛長板”。從字面上看,，“補短板”，就是把中國經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)鏈上的弱項補上來,，“鍛長板”則是通過優(yōu)化營商環(huán)境,、強化政策支持等舉措,，把一部分具有較好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為中國經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。

此前,，中央經(jīng)常強調(diào)要“補短板”,，此次中共中央政治局會議之所以提出“鍛長板”，一方面是當(dāng)前我國已經(jīng)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段,，不僅需要通過“補短板”來彌補區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡不充分問題，同時也需要通過“鍛長板”來提升我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。

另一方面,，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增強,，特別是在境外新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延,、我國經(jīng)濟率先復(fù)蘇企穩(wěn)情況下，支持具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進一步提升水平,，促進我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,，不僅有助于廣大企業(yè)把疫情帶來的損失降低到最小，促進全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行,，還將有利于推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

如何鍛好長板,？基本思路就是推動產(chǎn)業(yè)鏈高端化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化,，借助科技創(chuàng)新等手段實現(xiàn)更高的產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)品附加值，繼而形成對外部市場的供應(yīng),。

我國擁有全球最完備的制造業(yè)體系,，也擁有龐大的消費需求，既是“世界工廠”也是“世界市場”,，諸如輕紡,、玩具等一些具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，5G,、大數(shù)據(jù),、人工智能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它們伴隨著超大規(guī)模市場優(yōu)勢凸顯,，有望在更高水平對外開放條件下得到系統(tǒng)鍛造,，推動中國經(jīng)濟再上新臺階。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者顧陽）

緊抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化機遇

中共中央政治局7月30日召開會議強調(diào),，今年以來,，面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，加大宏觀政策應(yīng)對力度,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得重大成果,。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)型明顯加快。

在疫情倒逼下,，我國經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出向數(shù)字化,、智能化加速轉(zhuǎn)型態(tài)勢。在數(shù)字化方面，大數(shù)據(jù),、遠程醫(yī)療,、電子商務(wù)、移動支付等為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了巨大作用,。以今年全球規(guī)模最大的跨境電商線上展會——首屆阿里巴巴網(wǎng)交會為例,，僅動用幾十名技術(shù)人員，200多個國家和地區(qū)的商家便通過多樣數(shù)字化產(chǎn)品疊加的“技術(shù)黑箱”,，實現(xiàn)了智能精準(zhǔn)識別并高效匹配,。

在智能化方面，從紅外熱成像無接觸快速測溫到輔助診斷技術(shù),，從基于大數(shù)據(jù)的智能疫情追蹤到智慧醫(yī)療,，從機器人無接觸配送到遠程辦公……一系列人工智能產(chǎn)品和應(yīng)用扛起了戰(zhàn)“疫”大旗。

疫情期間,，以數(shù)字技術(shù),、人工智能為基礎(chǔ)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式異軍突起。后疫情時期,，全球必將迎來新一輪創(chuàng)新高潮,，大數(shù)據(jù)、人工智能將構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài),，重新定義全球分工和比較優(yōu)勢,。未來一段時期，數(shù)字技術(shù)也將成為拉動我國經(jīng)濟增長的一個重要引擎,，新技術(shù)將進一步與制造,、能源、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)融合,，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、智能化升級。

面向未來,，要發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的引領(lǐng)作用,，還要繼續(xù)加強戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)市場主體廣泛參與,，加大數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入和攻關(guān)力度,，解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題，加快數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，為我國經(jīng)濟發(fā)展培育新優(yōu)勢,、注入新動能，在國際競爭中贏得主動,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者王軼辰）

保供增收鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

食為政首,，農(nóng)為邦本。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基本盤，越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn),，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),。日前，中共中央政治局會議提出,，要全力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,。

今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步凸顯,。夏糧再獲豐收，秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好,；農(nóng)產(chǎn)品供給充裕,，價格總體穩(wěn)定；綠色發(fā)展扎實推進,，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇，就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道有效拓寬,；農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資逐步回升,，基礎(chǔ)設(shè)施補短板加快推進?？梢哉f,，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好,，有效發(fā)揮了壓艙石作用,。

但值得注意的是，當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,，國內(nèi)經(jīng)濟運行面臨較大壓力,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，糧食,、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)艱巨,，農(nóng)民就業(yè)增收難度加大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不確定性增加,，這些都需要引起高度重視,。因此，做好農(nóng)業(yè)工作,，對于增強應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)底氣,、擴大我國發(fā)展戰(zhàn)略回旋空間具有特殊重要意義。

全力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，尤其要突出保供給,、促增收。其中,，確保糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給是農(nóng)業(yè)工作的首要任務(wù),。

當(dāng)前，要堅持不懈抓好糧食生產(chǎn),，立足抗災(zāi)奪豐收,，全力抓好防汛抗旱和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，奮力奪取秋糧豐收,。全面加強耕地保護,，堅決遏制耕地非農(nóng)化行為，防止耕地過度“非食物化”,。加快推進生豬生產(chǎn)恢復(fù),，嚴(yán)防嚴(yán)控非洲豬瘟疫情，抓好違規(guī)調(diào)運專項整治,，推進扶持政策落實落地,。下一步，要確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤,，生豬生產(chǎn)基本恢復(fù)到接近常年水平,，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、如期全面建成小康社會提供強有力支撐,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者喬金亮）

再一次吹響國企改革沖鋒號

今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,。《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》（簡稱《方案》）經(jīng)中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過,。7月30日,，中共中央政治局召開會議明確要求，實施好國有企業(yè)改革三年行動方案,。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國務(wù)院國資委負責(zé)人表示,，以實施國企改革三年行動為契機,，再次吹響改革沖鋒號，通過加快深化改革,，讓企業(yè)機制活起來,，讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)起來，讓發(fā)展動力強起來,，以國企改革的綜合成效更好服務(wù)發(fā)展大局,。

國企改革三年行動突出抓落實見行動，按照“傷其十指不如斷其一指”的思路,，推動改革不斷取得突破性進展,?！斗桨浮丰槍Ω黜椫攸c任務(wù)明確了國企改革的時間表、路線圖,，提出了明確的任務(wù)舉措,，做到可量化、可考核,。突出抓重點,、補短板、強弱項,，針對重點難點問題,，針對改革落實不平衡、不到位情況,，堅持問題導(dǎo)向,，有的放矢推出舉措。國資委和中央企業(yè)將在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,，加快健全市場化經(jīng)營機制，優(yōu)化國有資本布局,、推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，著力在完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面發(fā)力攻堅。

可以預(yù)計,，隨著國企改革三年行動的實施,，國有企業(yè)改革綜合效能將進一步提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決,，國有企業(yè)治理體系將更加成熟定型,，國有企業(yè)將更具活力和效率，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整有力推進,，國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風(fēng)險能力將進一步增強。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者周雷）