在生態(tài)文明體制改革中,，更加注重各項(xiàng)制度之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性,，生態(tài)治理的宏觀體制,、中觀制度、微觀機(jī)制都在不斷完善,，治理體系更加完整,、治理能力更加優(yōu)化。

生態(tài)本身就是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng),，生態(tài)治理也應(yīng)該以系統(tǒng)思維考量,、以整體觀念推進(jìn)，這樣才能順應(yīng)生態(tài)環(huán)保的內(nèi)在規(guī)律,，取得生態(tài)治理的最優(yōu)績(jī)效,。

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★如何為環(huán)境保護(hù)的貫徹落實(shí)提供制度保障★

黨的十八大以來，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)鮮明特色,，就是注重發(fā)揮制度管根本,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。相繼出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等宏觀層面改革方案,，建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核,、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等中觀層面制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制,、禁止洋垃圾入境等微觀層面制度安排……生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè),，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化提供了制度保障,。

黨的十九屆四中全會(huì)專門就“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生”進(jìn)行部署,。不斷織密織牢制度之網(wǎng),，一定能讓生態(tài)文明建設(shè)在制度化,、法治化軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

從更深層看,，強(qiáng)化制度執(zhí)行,，除了事后嚴(yán)懲的震懾，還需要有事前的抓手,，建立制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制,。在這方面，環(huán)保督察發(fā)揮著重要作用,。環(huán)保督察敢于動(dòng)真碰硬,，敢于直面問題，讓環(huán)保法律法規(guī)長(zhǎng)出了“鋼牙利齒”,，讓環(huán)境保護(hù)從軟約束變成不可逾越的紅線,。去年，《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》印發(fā),，正是為了把環(huán)保督察的好經(jīng)驗(yàn),、好做法固定下來，形成施之長(zhǎng)遠(yuǎn)的治理效應(yīng),。

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