經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月19日訊（記者馮其予）商務(wù)部19日召開專題發(fā)布會,，解讀最新印發(fā)的《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》（以下簡稱《總體方案》）,。

商務(wù)部服貿(mào)司司長冼國義表示，本輪試點是在前兩輪基礎(chǔ)上的進一步全面深化,，重點圍繞推動服務(wù)貿(mào)易改革,、開放、創(chuàng)新,，提出三個方面8項試點任務(wù),、122項具體舉措。以新一輪試點為平臺和突破口,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

新一輪試點從原有的17個試點地區(qū)擴圍至28個試點地區(qū),，包括新增大連,、廈門、青島,、石家莊,、長春、合肥,、濟南,、昆明、烏魯木齊等9個省會城市和計劃單列市,，并將貴安新區(qū)與貴陽,、西咸新區(qū)與西安連片發(fā)展，兩江新區(qū)擴圍至重慶21個市轄區(qū),，進一步凸顯了新時期服務(wù)貿(mào)易在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的作用,。

據(jù)了解，《總體方案》圍繞服務(wù)領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)下放或取消,、放寬市場準入等提出16項改革舉措,。同時，從促進貨物,、資金,、技術(shù)、人員,、數(shù)據(jù)等要素跨境流動方面,，提出38項便利化舉措，進一步構(gòu)建有利于服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的發(fā)展環(huán)境,。

從開放領(lǐng)域看,，《總體方案》在運輸、教育,、醫(yī)療,、金融、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域,，重點推出26項舉措,，主要是在更多領(lǐng)域允許境外服務(wù)提供者通過跨境交付、自然人移動等方式進入中國市場,。

從創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展看,，國家層面將在試點平臺上大力推進數(shù)字服務(wù)、版權(quán)服務(wù),、醫(yī)藥研發(fā),、檢驗檢測,、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，特別是在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域,，重點探索數(shù)據(jù)流動與監(jiān)管的創(chuàng)新和開放,。同時開展數(shù)字人民幣試點、便利外國人在華使用移動支付試點,、促進“兩頭在外”的研發(fā),、檢測等服務(wù)發(fā)展，促進國際精品賽事發(fā)展等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新,。

在122項舉措中,，有些在全部試點地區(qū)推進，有些考慮試點地區(qū)間發(fā)展基礎(chǔ),、制度創(chuàng)新條件等的差異,，設(shè)定在具備條件的部分試點地區(qū)先行探索，充分體現(xiàn)試點地區(qū)錯位探索,、多元發(fā)展的布局特點,。

冼國義強調(diào)，總體來說,，新一輪試點特點更加鮮明,。一是更加注重在國家發(fā)展戰(zhàn)略中布局推進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，主要體現(xiàn)在試點范圍的設(shè)定,、錯位探索的結(jié)構(gòu)性安排,，以及圍繞京津冀、長三角,、粵港澳等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈布局出臺了一系列政策舉措。二是更加注重在全面深化改革中完善服務(wù)貿(mào)易制度,，如進一步推進服務(wù)領(lǐng)域“放管服”,，在管理體制、監(jiān)管制度等多個方面推進優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易體制機制,，激發(fā)市場活力,。三是更加注重在擴大對外開放中提升服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢，進一步拓展開放領(lǐng)域,、加快探索開放制度,、優(yōu)化有利于開放發(fā)展的營商環(huán)境。四是更加注重在激活發(fā)展動能上發(fā)力,，推動服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴大,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升,，把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機遇,，在試點地區(qū)全面推進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,，既探索放松管制和準入，又探索完善監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè),。

據(jù)了解,，擴大開放將是本輪試點的一項重點任務(wù)?！犊傮w方案》提出堅持要素型開放與制度型開放相結(jié)合,、開放與監(jiān)管相協(xié)調(diào)、準入前與準入后相銜接的原則,，有序拓展開放領(lǐng)域,，推動取消或放寬對服務(wù)貿(mào)易的限制措施；探索制度開放路徑,，在試點地區(qū)重點圍繞新興服務(wù)業(yè)開放進行壓力測試,。