【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅】

光明日報記者周仕興光明日報通訊員鄧新、韋曉勇

開山辟路,、修房建屋,、產(chǎn)業(yè)幫扶……行進(jìn)在八桂大地,，崇山峻嶺間一派繁忙,。隨著脫貧攻堅進(jìn)入收官倒計時，各級干部與群眾攜手并肩,，向最后的貧困堡壘發(fā)起沖刺,，以決戰(zhàn)決勝之勢迎接全面小康,。

一竿子插到底

“能順利住進(jìn)新房子，得益于國家政策好,，也多虧扶貧干部和愛心人士的幫扶,！”剛遷入新居的隆林各族自治縣新州鎮(zhèn)那么村建檔立卡戶楊金文高興地說。

由于山路崎嶇,，運(yùn)輸不便,，又碰上汛期，楊金文的危房改造進(jìn)度遲滯,。正當(dāng)他心急如焚之時,，隆林縣采取“四家班長、四大戰(zhàn)區(qū),、四月突擊,、四百精銳、五個統(tǒng)一,、六級聯(lián)動”的工作方法,，集中“會診”危房改造“慢半拍”問題，楊金文和800余戶改造任務(wù)在“突擊月”中全部竣工,。

這是隆林縣“一竿子插到底”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的縮影,。地處云貴高原南麓的隆林，山高路陡,、交通不便,、資源匱乏，脫貧攻堅任務(wù)艱巨,。截至2019年年底,，全縣尚有10個村2219戶7829人未脫貧，是國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確的52個掛牌督戰(zhàn)縣之一,。

“我們以掛牌督戰(zhàn)為契機(jī),，全力啃‘骨頭’清‘零頭’?！甭×挚h委書記張啟勝表示,，隆林不斷創(chuàng)新脫貧攻堅工作方式，對脫貧任務(wù)細(xì)化量化,，倒排攻堅期，強(qiáng)化殲滅戰(zhàn),，以點(diǎn)擴(kuò)面,，鞏固脫貧成果。

找“短板弱點(diǎn)”,。對標(biāo)“兩不愁三保障”和飲水安全,，瞄準(zhǔn)全部未脫貧摘帽人口及12個村衛(wèi)生室,、8所學(xué)校、118處飲水安全鞏固提升工程等“短板弱點(diǎn)”,，通過“點(diǎn)連線,、線擴(kuò)面”逐一攻堅。

疏“中梗阻”,。對受疫情影響的外出務(wù)工貧困群眾,，采取點(diǎn)對點(diǎn)接送、增加公益性崗位,、加大本地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、就業(yè)技能培訓(xùn)等，幫助群眾返崗就業(yè),，同時提高農(nóng)村低保兜底標(biāo)準(zhǔn),，著力疏通增收“中梗阻”。

建“新機(jī)制”,?？h四家班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)兼任“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記”，職能部門負(fù)責(zé)人兼任行政村“大村長”,，幫扶干部任貧困戶“第一家長”,；落實(shí)幫扶干部“八包”、駐村工作隊(duì)員雙“四包”工作,，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)“帶班”抓殲滅戰(zhàn),，全方位提升幫扶質(zhì)量和幫扶成效。

一個支部就是一個堡壘

“我們摘來葡萄拿到冷庫由合作社幫忙銷售,，省路費(fèi)省時間,，收入增加不少，我家去年建起了兩層磚房,?！逼咸鸭芟拢弊遄灾慰h同樂苗族鄉(xiāng)歸東村村民龍秋于笑逐顏開,。

歸東村山高坡陡,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。該村以“黨支部+合作社+基地+貧困戶”模式,，發(fā)展“架上葡萄,、架下茶葉”立體種植。2019年,，村里建起冷庫,，解決了葡萄貯藏與銷路之憂，人均年收入突破1.3萬元,，村級集體經(jīng)濟(jì)收入4.7萬元,，順利實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽,。

“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟,?！比h委常委、組織部部長梁敏娟介紹,，作為國務(wù)院掛牌督戰(zhàn)縣之一,，三江縣強(qiáng)化黨建引領(lǐng)脫貧攻堅，創(chuàng)新開展“強(qiáng)村帶弱村”“三江黨旗紅”共建活動,，以“四幫四帶”,，推動“抱團(tuán)發(fā)展”，建成“強(qiáng)村帶弱村”結(jié)成幫扶47對,、“三江黨旗紅”警地共建63對,。依托特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一帶二幫三·先鋒促脫貧”黨員帶富工程,，培育先鋒黨員845名,，建成致富帶富示范基地45個，帶動1690名貧困黨員致富,，幫扶2535戶貧困戶近1萬人增收,。

2019年以來，程村鄉(xiāng)頭坪村黨總支書記莫立杰帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),，將2170余畝集體土地開發(fā)種植優(yōu)質(zhì)高效油茶,，以地“換”錢，讓地“生”錢,，將油茶基地打造成一個集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植,、鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)身、旅游觀光等于一體的旅游景點(diǎn),。

各級對口幫扶,，為三江脫貧攻堅注入了活力。2019年年初,，公安部選派朱振到唐朝村擔(dān)任黨組織第一書記,。朱振創(chuàng)建“侗娘手工坊”，組織黨員繡娘引領(lǐng)留守婦女抱團(tuán)發(fā)展手工刺繡,，變“輸血”為“造血”,，帶動侗族婦女居家創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)顧家,、傳藝,、脫貧“三不誤”。

自公安部,、國家移民管理局定點(diǎn)幫扶三江以來,，先后組織63個優(yōu)秀基層黨組織與貧困村以“警地支部結(jié)對、黨員群眾結(jié)親”的結(jié)對共建形式,，把貧困村級黨組織打造成帶領(lǐng)貧困群眾脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘,。今年以來，國家移民管理局已投入幫扶資金近3000萬元,，引進(jìn)幫扶資金3500多萬元,，培訓(xùn)基層人才2400多人，幫助銷售農(nóng)特產(chǎn)品4445萬元,。

上下同心齊攻堅

大同鄉(xiāng)弄彥村地處“九分石頭一分土”的大石山區(qū),，是東蘭縣貧困發(fā)生率最高的極度貧困村。截至2019年年底,，全村還有貧困戶38戶242人,，貧困發(fā)生率達(dá)19.18%，被列為掛牌督戰(zhàn)貧困村,。

如何讓弄彥村如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,？督戰(zhàn)突擊隊(duì)團(tuán)結(jié)駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)政府掛村工作組以及村兩委班子,，通過三條“硬核措施”,，堅決完成脫貧攻堅工作任務(wù)目標(biāo)。

“自建助建+委托”模式破解建房和飲水難題,?！爱a(chǎn)業(yè)帶動+政策扶持”模式破解貧困群眾增收難題。實(shí)行“五個一”工作模式確保落細(xì)落實(shí)主體責(zé)任,。通過實(shí)行“兩天一計劃,、兩天一落實(shí)、兩天一督促,、兩天一匯報,、兩天一通報”工作措施，明職責(zé),、盯目標(biāo),、推進(jìn)度。目前,，掛牌督戰(zhàn)的17戶貧困戶住房完成水電安裝并入?。?8戶鞏固提升飲水工程完成水管安裝到戶,；5個自然屯農(nóng)網(wǎng)改造,、通信基站已完工，實(shí)現(xiàn)屯屯通路,、通電,。

除弄彥村外,，東蘭縣還有花香鄉(xiāng)弄蘭村和三弄鄉(xiāng)三合村、深洞村等3個掛牌督戰(zhàn)貧困村,?！拔覀?nèi)劢姑撠毠灾攸c(diǎn)工作開展督戰(zhàn)，確保督戰(zhàn)村如期高質(zhì)量脫貧,?！睎|蘭縣委書記黃賢昌說。

打好“四大戰(zhàn)役”,。完成義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全“四大戰(zhàn)役”作戰(zhàn)任務(wù),，全面解決“兩不愁三保障”突出問題,。

發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)。確?？h級“5+2”,、村級“3＋1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上貧困戶。引進(jìn)龍頭企業(yè)和合作社,，不斷壯大特殊產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)“人均一畝油茶、一畝核桃,、一畝板栗,、一頭黑山豬、百只東蘭烏雞和戶均一頭?！钡哪繕?biāo),。

強(qiáng)力推進(jìn)搬遷后續(xù)工作。確保每戶易地搬遷戶至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),，完善安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施特別是配套的學(xué)校,、醫(yī)療點(diǎn)建設(shè)。建立健全集中安置點(diǎn)黨組織和村民自治組織,，抓好搬遷群眾的管理和融入工作,。

《光明日報》（2020年08月23日02版）