央地密集謀劃更多提振服務(wù)業(yè)舉措將出
救急資金“輸血”、重大項(xiàng)目建設(shè)等多箭齊發(fā)
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢(shì),,但是消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)仍相對(duì)滯后,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,,國(guó)家發(fā)展改革委,、銀保監(jiān)會(huì)、商務(wù)部等相關(guān)部委正密集謀劃,,研究更多提振服務(wù)業(yè)舉措,,不少地方也相繼召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,提出將制定出臺(tái)更有力度的扶持政策,。圍繞提振服務(wù)業(yè)同時(shí)促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,,降低企業(yè)成本、救急資金“輸血”,、重大項(xiàng)目建設(shè),、發(fā)展新興業(yè)態(tài)等措施將多箭齊發(fā),。
在各級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展努力下,,疫情對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的沖擊和影響逐步減弱,服務(wù)業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng),。7月份信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)增速達(dá)到兩位數(shù)?!安贿^(guò),,目前服務(wù)外包發(fā)展仍受阻,,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如住宿餐飲業(yè),交通運(yùn)輸,、批發(fā)和零售業(yè)受到較大沖擊,,服務(wù)消費(fèi)需求完全回暖還需要時(shí)間?!眹?guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王佳元在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,。
王佳元指出,下一步相關(guān)部門(mén)將圍繞文化旅游,、物流,、商貿(mào)等出臺(tái)有針對(duì)性的扶持政策,引導(dǎo)居民外出合理消費(fèi),,更好引導(dǎo)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)預(yù)期,,幫助服務(wù)企業(yè)盡快渡過(guò)難關(guān)。針對(duì)疫情防控催生的服務(wù)業(yè)新需求,、新供給,,相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)將從加快新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育入手,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)業(yè)深度融合,,滿(mǎn)足居民服務(wù)消費(fèi)提檔升級(jí)的需求,加速服務(wù)業(yè)消費(fèi)回暖,。
“此外,,各級(jí)政府將充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、促穩(wěn)定的積極作用,加快推動(dòng)項(xiàng)目落地,,在完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,、補(bǔ)齊發(fā)展短板的同時(shí),推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,?!蓖跫言f(shuō)。
記者注意到,,近段時(shí)間,,包括國(guó)家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì),、商務(wù)部等多個(gè)部門(mén),,圍繞提振服務(wù)業(yè)和服務(wù)消費(fèi)頻頻部署,并研究醞釀新一輪有針對(duì)性的政策措施,。
銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清近日在接受媒體采訪時(shí)公開(kāi)表示,,銀保監(jiān)會(huì),、人民銀行研究了一些儲(chǔ)備性政策,進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)在比較突出的問(wèn)題就是服務(wù)業(yè)沒(méi)有完全恢復(fù)到正常狀態(tài),。他透露,目前正在采取一些特殊辦法,,比如救急性貸款和救急性融資,,還在一些省份進(jìn)行試點(diǎn),相信下半年情況會(huì)好轉(zhuǎn),。
為全面梳理我國(guó)旅游市場(chǎng)存在的突出堵點(diǎn)痛點(diǎn),,精準(zhǔn)施策推動(dòng)旅游業(yè)疫后加快復(fù)蘇和“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司召開(kāi)推動(dòng)旅游業(yè)疫后加快復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題會(huì),,聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)推動(dòng)旅游業(yè)疫后復(fù)蘇,、市場(chǎng)治理、高質(zhì)量發(fā)展等方面的意見(jiàn)建議,。
商務(wù)部近段時(shí)間也屢次提及大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi),。商務(wù)部辦公廳等8部門(mén)近日發(fā)文,正式啟用家政服務(wù)信用信息平臺(tái),,支持家政服務(wù)員做好疫情防控,、進(jìn)入社區(qū)、上門(mén)服務(wù),。日前發(fā)布的《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》,,則從服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)一步提出舉措推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中,,數(shù)字服務(wù),、版權(quán)服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā),、檢驗(yàn)檢測(cè),、在線(xiàn)教育等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展成為重點(diǎn)探索領(lǐng)域。
地方層面也在加緊行動(dòng),,研究制定新一輪支持舉措,。比如,沈陽(yáng)市召開(kāi)推進(jìn)服務(wù)業(yè)工作座談會(huì),,要求各行業(yè)主管部門(mén)研究制定新的支持政策,,從降低企業(yè)成本、強(qiáng)化財(cái)政金融支持,、發(fā)展新興業(yè)態(tài)等方面給予支持引導(dǎo),。此外,,采取有效措施,,加快發(fā)展大健康,、電商物流、在線(xiàn)辦公,、在線(xiàn)教育,、在線(xiàn)視頻、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)等數(shù)字新基建,、新業(yè)態(tài),、新模式。進(jìn)一步建立健全服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)組織和跟蹤服務(wù)機(jī)制,,大力拓寬項(xiàng)目企業(yè)融資渠道,。
此外,廣東省發(fā)展改革委近日組織召開(kāi)促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議,,要求一方面要抓好減租,、降費(fèi)、免稅和貸款等政策貫徹落實(shí)工作,,另一方面分析研究家政新業(yè)態(tài),,制定出臺(tái)更有力度的扶持政策,率先幫助家政企業(yè)走出困境,。
在王佳元看來(lái),,下半年如果疫情不出現(xiàn)重大反復(fù),各級(jí)政府將進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持,,精準(zhǔn)有序推動(dòng)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè),,服務(wù)業(yè)將穩(wěn)步復(fù)蘇并呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì),增速將快于上半年,,全年服務(wù)業(yè)增速與GDP增速持平甚至略高,,信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),。
值得一提的是,,專(zhuān)家表示,在紓困服務(wù)業(yè)的同時(shí)還要著眼于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
王佳元指出,下一步需要有序恢復(fù)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng),,深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,根據(jù)各地方城市功能定位明確“十四五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展方向,著力培育發(fā)展一批主業(yè)突出,、特色鮮明,、配套完善、帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“同時(shí)打破壁壘,,推進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的服務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)刻不容緩,要加大放管服改革力度,,進(jìn)一步打破地域分割,、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘,消除限制服務(wù)企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展,、服務(wù)跨地區(qū)供給的隱形壁壘,,營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等,、規(guī)則平等的發(fā)展環(huán)境,。”王佳元指出,,服務(wù)業(yè)涵蓋行業(yè)眾多,,需要有針對(duì)性地通過(guò)調(diào)研深入研究破除隱形障礙,并通過(guò)配套措施的落實(shí)保障分類(lèi)政策的實(shí)施效果,。
商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng),、研究員陳麗芬對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手,。對(duì)于具體的發(fā)力方向,,一是制定相關(guān)行業(yè)落地性規(guī)劃支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展;二是壯大中等收入群體,,以此引領(lǐng)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展,;三是深化改革開(kāi)放,以開(kāi)放來(lái)促改革促發(fā)展,;四是充分運(yùn)用科技力量,,推動(dòng)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。
陳麗芬還指出,,城鎮(zhèn)化也是我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要藍(lán)海和推動(dòng)力,。“目前我國(guó)城鎮(zhèn)化已到中后期,,但農(nóng)村人口比例還比較大,,接下來(lái),農(nóng)村的就地城鎮(zhèn)化,,將帶動(dòng)更廣大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),,將成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)?!彼f(shuō),。(記者班娟娟 王文博)