比亞迪自建的口罩生產(chǎn)線,。資料圖片

積極參與國際抗疫的“火眼”實驗室。資料圖片

深圳市福田中心區(qū),。資料圖片

【新時代新實踐·育新機開新局】

從提出“兩個率先”到“四個走在全國前列”的要求,，再到親自謀劃、部署和推動支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的國家戰(zhàn)略,，習近平總書記對廣東,、對深圳一直寄予殷切期待。

今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)成立40周年的特殊年份,，深圳以建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的擔當奮力作為,，在一季度地區(qū)生產(chǎn)總值下降6.6%的不利形勢下，通過制定惠企政策,、擴大有效投資,、優(yōu)化營商環(huán)境和加強創(chuàng)新驅(qū)動的關鍵四招，實現(xiàn)了上半年0.1%的增長,，在全國四個一線城市中率先轉(zhuǎn)負為正,，展現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的良好韌性。

關鍵詞：惠企政策營商環(huán)境“新基建”

1.惠企政策守住“?！钡牡拙€

在兩條寫著“黨建引領雙勝利,，逆勢上揚大增長”“精干高效齊努力，產(chǎn)量銷售創(chuàng)新高”的橫幅下面,，工人正在廣場空地上搭建臨時倉庫,。深圳市龍崗區(qū)兆馳股份有限公司廠區(qū)內(nèi)忙碌的熱度絲毫不亞于南國8月的溫度。盡管面臨疫情的嚴峻挑戰(zhàn),，兆馳股份今年上半年產(chǎn)值還是增長了61.2%,，主營業(yè)務的TV事業(yè)部已連續(xù)3個月產(chǎn)量和銷量雙雙突破百萬臺,。公司總裁助理丁莎莎坦言，這些成績的取得離不開政府的支持,。

深圳市委市政府認識到,，要在做好疫情防控工作的同時保障經(jīng)濟穩(wěn)定增長，就必須幫助市場主體有效對沖疫情影響,、渡過難關,。

留得青山在，不愁沒柴燒,。經(jīng)過多方聽取企業(yè)家建議,、充分吸納各地好的做法，2月7日《深圳市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關的若干措施》出臺,。這套被稱為“惠企16條”的措施,，突出防控疫情需要、突出紓解中小企業(yè)困難,、突出強化城市運行保障,、突出全社會同舟共濟，針對性強,，可操作,、可持續(xù)、覆蓋面廣,，真金白銀幫助企業(yè),，財政支持約100億元，為企業(yè)直接減負超600億元,，最大力度減輕疫情對企業(yè)的影響,。

僅提高企業(yè)職工技能培訓補貼力度這一項，制造業(yè)大戶比亞迪就涉及參與適崗培訓補貼項目59個工種,、近6萬人,，培訓補貼資金約8000余萬元。

從送口罩,、招員工,、運工人，到協(xié)調(diào)上游供應鏈復產(chǎn),、協(xié)調(diào)信貸額度,、指導出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷……兆馳公司總裁助理丁莎莎一一細數(shù)今年以來深圳市各級黨委政府提供的支持，她說,，市里的“惠企16條”和龍崗區(qū)的“惠企7條”等一系列惠企政策,，既是一場“及時雨”，更是一顆“定心丸”,，企業(yè)不僅享受到真金白銀的幫助,，更感受到真心誠意的鼓勵,，必須更加奮發(fā)圖強。

2.有效投資筑牢“穩(wěn)”的根基

6月29日,，廣東省委副書記,、深圳市委書記王偉中和市長陳如桂，同時出現(xiàn)在穗莞深城際鐵路深圳寶安國際機場至前海段開工儀式上,，深圳市“新增千億投資工程”首批項目集中啟動,。當天開工的穗莞深城際鐵路對進一步提升穗莞深城際鐵路功能，完善粵港澳大灣區(qū)城際網(wǎng)絡具有重要意義,。同時啟動的“新增千億投資工程”首批共163個項目,，總投資約1351.1億元，本年度計劃投資約282.4億元,。

面對疫情防控常態(tài)化的形勢,，深圳意識到穩(wěn)投資是穩(wěn)經(jīng)濟的關鍵支撐，作為拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”之一的投資,，特別是重大項目投資,，有望成為保民生、穩(wěn)就業(yè)的“壓艙石”,。市委常委會把今年列為“重大項目攻堅年”,，全年計劃安排重大項目487個,，年度計劃投資2005.2億元,，并專門成立穩(wěn)投資工作和項目審批服務兩個專班，貼心提供重大項目審批直通車,、集中辦理,、分級協(xié)調(diào)等服務，確保重大項目順利推進,。

深圳市委一再強調(diào),，要更好發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用。為此,，深圳一方面注重調(diào)動社會投資的積極性,、不斷釋放民間投資活力，另一方面將目光聚集到能夠支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“新基建”上,。7月中旬,，深圳市出臺《關于加快推進新型基礎設施建設的實施意見》，明確提出力爭到2025年,，深圳“新基建”的建設規(guī)模和創(chuàng)新水平居全球前列,，數(shù)字化、網(wǎng)絡化,、智能化與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,，智能泛在,、融合高效、科產(chǎn)協(xié)同的城市發(fā)展格局基本形成,，為帶動信息產(chǎn)業(yè)升級提供嶄新機遇,，并且為拉動新一輪經(jīng)濟增長提供強大動力，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐,。

深圳全市梳理出首批新基建項目總計95個,，總投資4119億元，預計本年度可完成投資1006億元,。就拿最有代表性的5G來說,，深圳不僅已累計建成46480個5G基站，成為全球首個5G獨立組網(wǎng)全覆蓋的城市,，而且在5G的推廣普及上也走在前列,，搭建實施了5G+智慧警務、5G+智慧醫(yī)療,、5G+智慧園區(qū)等多個應用示范場景,。今后還將在交通、警務,、城市管理,、電力、水務,、健康醫(yī)療,、教育、旅游等十大領域開展5G應用重點項目,。

3.營商環(huán)境增強“勝”的信心

深圳是一個把企業(yè)和企業(yè)家捧在手心里的城市,，“企業(yè)沒有事政府不插手，企業(yè)有好事政府不伸手,，企業(yè)有難事政府不放手”的新型親清政商關系一直廣受各界贊譽,。但在深圳看來，優(yōu)化營商環(huán)境永無止境,，深圳把優(yōu)化營商環(huán)境列為“一號改革工程”,，近3年來每年都推出一批重大改革舉措，持續(xù)解決企業(yè)和市民關心的重點問題,。

面對疫情大考,，為幫助企業(yè)渡過難關，深圳繼續(xù)實施優(yōu)化營商環(huán)境的“一號改革工程”,，對標國際一流,，順應市場主體期待，“精準式,、點穴式”制定了《深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務清單》,。這份涵蓋14個重點領域,、210項具體改革舉措的任務清單，圍繞“一網(wǎng)通辦,、智慧秒批,、精準服務”的全新服務理念，從企業(yè)和群眾的角度出發(fā),，全面提升政務服務便利度和精準度,，推進資源要素市場化高效配置，增強公開透明市場化環(huán)境和法治保障水平,，堅持“改革先行,、法治先行、智慧先行,、信用先行”,，體現(xiàn)了濃濃的深圳特色。

針對清單上的第六個領域“優(yōu)化納稅服務”,，羅湖區(qū)稅務局持續(xù)做好“一企一策”跟蹤服務,，全面梳理稅收優(yōu)惠政策，耐心細致地為企業(yè)講解最新政策,，幫助企業(yè)應享盡享,。只要得知企業(yè)近期有轉(zhuǎn)型擴張計劃，就根據(jù)企業(yè)擴張情況量身定制用票方案,，做好應對業(yè)務量反彈高峰的準備,。

該區(qū)一家旅行社的財務負責人袁小姐表示：“稅務部門主動服務給予公司很大幫助，隨著國內(nèi)旅游市場的回暖,，在接連不斷的各項優(yōu)惠政策激勵下,，我們對國內(nèi)旅游的前景很有信心,?！睋?jù)悉，該旅行社原來只有2家門店,，目前已新增28家,，今年的目標是要擴張到100家。

如今在深圳,，企業(yè)的辦事流程大幅簡化,，“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“一站辦”“一窗辦”“一次辦”全面實施；辦事效率大幅提高,，“秒批”的服務范圍不斷擴大,，能秒盡秒成為政府各部門共同的目標；辦事成本大幅降低,，不僅材料復印等收費項目早已取消,，新辦企業(yè)還可享受免費刻章和免費領取稅控設備等福利,。在這樣的營商環(huán)境下，企業(yè)發(fā)展不僅安心,、舒心,，更堅定了戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心。

4.創(chuàng)新驅(qū)動拓展“進”的態(tài)勢

北京時間7月27日下午,，由華為舉辦的“2020共贏未來”全球線上峰會開幕,，華為輪值董事長郭平在介紹完上半年公司銷售收入同比增長約13%的好成績之后，馬上表示,，面向未來,，華為仍將堅定投入研發(fā)，吸納更多高水平的科研人員,，保持創(chuàng)新的活力,。

核酸檢測是防控疫情的必要手段，深圳的華大基因憑借20年參與全球傳染病防控的技術(shù)積累和經(jīng)驗,，在核酸檢測需求激增之時,，集成創(chuàng)新，打造了一套高通量的核酸檢測一體化解決方案——“火眼”實驗室,，不僅在國內(nèi)16個城市建成啟用,，還成功落地塞爾維亞等國，成為參與國際抗疫行動的“中國名片”,。截至6月30日,，華大已在海外17個國家和地區(qū)設計建造58座“火眼”實驗室，企業(yè)發(fā)展“進”的態(tài)勢明顯,。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。對此,，深圳感觸最深,。如果說早期發(fā)展靠的是改革開放的政策紅利，那近些年深圳的進取則很大程度上得益于創(chuàng)新驅(qū)動,。今年以來,，深圳繼續(xù)瞄準世界科技前沿，強化基礎研究和源頭創(chuàng)新,，加快構(gòu)建“基礎研究+技術(shù)攻關+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,，為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級源源不斷注入創(chuàng)新動能。

今年3月,，國家有關部門明確深圳成為我國第四個綜合性國家科學中心,。深圳緊緊抓住這一機遇，以加快建設綜合性國家科學中心為牽引，不斷補齊原始創(chuàng)新能力短板,，推動實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。深圳配合國家編制了《綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)建設方案》，全面加快重大科技基礎設施布局,，掛牌成立國際化,、專業(yè)化的綜合粒子設施研究院，腦解析與腦模擬,、合成生物研究設施工程等預計年內(nèi)封頂,，持續(xù)推進精準醫(yī)學影像、材料基因組等項目,，引進孵化工程生物,、腦科學產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等科技基礎設施關聯(lián)企業(yè)。

為進一步夯實創(chuàng)新的基礎,，一批高水平研究型大學和科研機構(gòu)正在集聚：中山大學深圳校區(qū)9月首批學生入駐,；中科院深圳理工大學年內(nèi)有望開工；鵬城實驗室獲批納入國家實驗室建設體系,；深圳灣實驗室被納入生命科學領域國家實驗室基地建設,；人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室（深圳）籌建方案已經(jīng)報批……

穩(wěn)中求進取，未來更可期,。深圳正在朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的目標堅定前行,。