（三）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著,。2019年,，我國東、中,、西部地區(qū)R＆D經(jīng)費分別為15122.5億元,、4162.6億元和2858.5億元，分別比上年增長10.8％,、17.7％和14.8％,，中、西部地區(qū)增速均快于東部地區(qū),，追趕步伐明顯加快,。從區(qū)域看，部分重點地區(qū)R＆D經(jīng)費增速高于全國平均水平,。京津冀,、長三角地區(qū)R＆D經(jīng)費分別為3263.3億元和6727.9億元，分別比上年增長14.0％和12.9％,；長江經(jīng)濟(jì)帶R＆D經(jīng)費突破萬億,，達(dá)到10562.5億元，比上年增長14.7％,。

三,、財政科技支出突破萬億，政策環(huán)境持續(xù)向好

（一）財政投入持續(xù)增加,。《公報》顯示,，2019年國家財政科學(xué)技術(shù)支出為10717.4億元,，比上年增加1199.2億元,，增長12.6％。其中,，中央財政科學(xué)技術(shù)支出4173.2億元,，增長11.6％，增速比上年加快2.3個百分點,，占財政科學(xué)技術(shù)支出的比重為38.9％,；地方財政科學(xué)技術(shù)支出6544.2億元，增長13.2％,，占比為61.1％,，比上年提高0.4個百分點。中央和地方財政科技支出雙雙保持較快增長,，為科技創(chuàng)新實力提升提供了有力保障,。

（二）政策環(huán)境進(jìn)一步改善。國家鼓勵和支持科技創(chuàng)新活動的各項政策進(jìn)一步落地落實,，政策效果持續(xù)顯現(xiàn),。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，2019年,，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,，研發(fā)費用加計扣除減免稅政策和高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策的惠及面［2］分別達(dá)到66.0％和56.2％，分別比上年提高2.2個和0.1個百分點,；企業(yè)對這兩項政策的認(rèn)可度［3］分別達(dá)到87.1％和88.9％,，分別比上年提高2.8個和2.2個百分點。

我國科技經(jīng)費投入規(guī)模穩(wěn)步增加,，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，但也要看到，我國R＆D經(jīng)費投入強(qiáng)度與美國（2.83％）,、日本（3.26％）等科技強(qiáng)國相比尚顯不足,，基礎(chǔ)研究占比與發(fā)達(dá)國家普遍15％以上的水平相比差距仍然較大，R＆D產(chǎn)出多而欠優(yōu)的現(xiàn)象亟需改善,。下階段,，我國應(yīng)持續(xù)加大財政支持力度，努力實現(xiàn)對關(guān)鍵技術(shù)和核心領(lǐng)域的精準(zhǔn)支持,，確保各項支持政策落實落細(xì),，積極發(fā)揮政府投入對全社會R＆D投入的引導(dǎo)和拉動作用；拓寬經(jīng)費投入渠道,，鼓勵社會各界增加R＆D經(jīng)費投入,，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，開創(chuàng)多元化投入新局面；營造良好學(xué)術(shù)生態(tài)和創(chuàng)新環(huán)境,，深化科研管理和考評機(jī)制改革,，進(jìn)一步提高科研人員主動性和自主權(quán)，不斷提高R＆D產(chǎn)出質(zhì)量和效率,。