【擴(kuò)大開(kāi)放·不斷向前】

光明日?qǐng)?bào)記者張翼

我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段,，面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),。推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇,。

如何看待擴(kuò)大開(kāi)放的新形勢(shì),、新內(nèi)涵和新任務(wù)？記者采訪了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng),、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授洪俊杰,。

推進(jìn)形成新發(fā)展格局，擴(kuò)大開(kāi)放是必然

“改革開(kāi)放是中國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)策,，在任何情況下都不能動(dòng)搖,。越是遭遇挑戰(zhàn)，我們對(duì)這一國(guó)策的堅(jiān)持就越有現(xiàn)實(shí)意義,?！焙榭〗苤赋觥?/p>

8月26日,，深圳特區(qū)迎來(lái)40歲生日,。深圳40年崛起的歷程是中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的生動(dòng)縮影,，也充分證明改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招?！皻v史和現(xiàn)實(shí)不斷證明,，開(kāi)放創(chuàng)新帶來(lái)發(fā)展和進(jìn)步，封閉落后只會(huì)被動(dòng)挨打,。擴(kuò)大開(kāi)放是中國(guó)不斷前進(jìn)的內(nèi)在需求,，是改革的重要?jiǎng)恿υ础,！焙榭〗苷f(shuō),，“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,，國(guó)際國(guó)內(nèi)‘雙循環(huán)’相互促進(jìn),，并不意味著放棄對(duì)外開(kāi)放，放棄全球化,。我國(guó)是全球化和多邊貿(mào)易的堅(jiān)定支持者,。”

對(duì)外開(kāi)放是自強(qiáng)不息,、不斷完成自我挑戰(zhàn)的過(guò)程,。過(guò)去四十多年中國(guó)能夠不斷前進(jìn)，一個(gè)核心的原因就是堅(jiān)持了開(kāi)放政策,，對(duì)外開(kāi)放倒逼,、優(yōu)化、促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革的作用非常明顯,。洪俊杰指出,，今年我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),。明年我們將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。以開(kāi)放倒逼改革,，以改革開(kāi)放推進(jìn)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展,，是我們的必然選擇。

疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)普遍造成了史無(wú)前例的嚴(yán)重沖擊,，全球化進(jìn)入深度調(diào)整期,。在主要經(jīng)濟(jì)體中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是恢復(fù)最快,、發(fā)展最好的,，但新形勢(shì)下國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)顯著加大?！爸醒脒m時(shí)提出雙循環(huán)戰(zhàn)略,，這是一個(gè)站在全局和戰(zhàn)略高度做出的重要戰(zhàn)略部署。建立內(nèi)需體系更需要擴(kuò)大開(kāi)放，只有開(kāi)放才能逐步與世界規(guī)則接軌,，創(chuàng)造國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，吸收和利用國(guó)際資金、技術(shù),、人才等要素資源,，倒逼中國(guó)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，并走向世界,?！焙榭〗芨嬖V記者。

高水平開(kāi)放,，打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

6月1日,，中共中央、國(guó)務(wù)院公布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,；6月3日,，海南自由貿(mào)易港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)同時(shí)掛牌。海南正著力打造中國(guó)全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū),、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū),。

8月20日,，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌一周年，這片東海之濱的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土日新月異,，總體方案明確的78項(xiàng)制度創(chuàng)新任務(wù)已完成過(guò)半,，全年吸引投資超過(guò)2700億元，今年以來(lái)克服疫情影響,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),。

今年以來(lái)，彰顯中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措紛紛落地,，效果顯著。

“實(shí)現(xiàn)‘國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)’不僅將助推我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量發(fā)展,，也將穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多利好,?！焙榭〗軓?qiáng)調(diào)，要全面提高對(duì)外開(kāi)放水平,。

洪俊杰指出,，目前,，全球主要經(jīng)濟(jì)體都已經(jīng)嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈中，你中有我,，我中有你,。在這個(gè)大背景下，要進(jìn)一步提高價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的水平,，產(chǎn)業(yè)要向中高端攀升,，要提高產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和穩(wěn)定性，這些都需要盡可能地在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置,、吸引聚集優(yōu)質(zhì)資源,。

未來(lái)，我國(guó)要建構(gòu)的不是簡(jiǎn)單,、無(wú)條件開(kāi)放的體系,，而是要尋求更多元、平衡,、安全,、高效的開(kāi)放體系,。

改善營(yíng)商環(huán)境,，提升巨大引力場(chǎng)的吸引力

商務(wù)部近期一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，99.1%的外資企業(yè)表示將繼續(xù)在華投資經(jīng)營(yíng),，看好中國(guó)發(fā)展已成為外企共識(shí),。中國(guó)以不斷擴(kuò)大開(kāi)放的確定性應(yīng)對(duì)來(lái)自外部環(huán)境的不確定性，為維護(hù)自由貿(mào)易,、建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案,。

我國(guó)在2017年—2019年連續(xù)3年修訂全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減,，提高了服務(wù)業(yè),、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)放水平,。

商務(wù)部近日印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》,，新一輪試點(diǎn)擴(kuò)圍至28個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，期限為3年,，目標(biāo)是服務(wù)貿(mào)易深層次改革全面推進(jìn),、高水平開(kāi)放有序推進(jìn)、全方位創(chuàng)新更加深化,、高質(zhì)量發(fā)展步伐加快,。

“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)新發(fā)展格局需要進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平?！焙榭〗苤赋?，經(jīng)過(guò)疫情的考驗(yàn),，各國(guó)的投資者會(huì)更加深刻地體會(huì)到，中國(guó)推動(dòng)更高水平開(kāi)放的腳步不會(huì)放緩,，中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變,，中國(guó)為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。

未來(lái),，中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放將持續(xù)深化和落地落實(shí),。我國(guó)將通過(guò)加快“一帶一路”倡議下的交流，加強(qiáng)與擴(kuò)大國(guó)內(nèi)國(guó)際科技,、產(chǎn)業(yè)鏈合作,；通過(guò)穩(wěn)步降低關(guān)稅水平，實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放,；通過(guò)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)外聯(lián)通,、循環(huán)；通過(guò)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,，推動(dòng)完善更加公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年08月28日09版）